俄軍國防部領(lǐng)導(dǎo)與指揮體制-資料下載頁
2025-02-11 20:17本頁面
【正文】 預(yù)警雷達(dá)站進(jìn)行技術(shù)改造與升級，其中包括 :部署在莫斯科普希金諾的“頓河”狂型多功能相控陣反導(dǎo)雷達(dá)系統(tǒng)，部署在尼古拉耶夫斯克、基輔、共青城的超地平線視路探測雷達(dá)站，部署在伯朝拉、摩爾曼斯克、伊爾庫茨克、鳥克蘭穆卡切沃和塞瓦斯托波爾、哈薩克斯坦巴爾喀什的遠(yuǎn)程早期預(yù)警雷達(dá)站。 ? 在太空兵的編成內(nèi)還有一個(gè)太空監(jiān)視師，用于監(jiān)視外國航天器在太空的運(yùn)行情況和測定其軌道參數(shù)，為實(shí)施太空戰(zhàn)提供目標(biāo)指示。目前，俄太空監(jiān)視系統(tǒng)由 3個(gè)地基電子光學(xué)雷達(dá)站組成，主要任務(wù)是監(jiān)視外國太空目標(biāo)并及時(shí)掌握太空的變化情況，是應(yīng)對美國“太空戰(zhàn)”的主要手段。 (3)與聯(lián)邦對外情報(bào)總局的協(xié)同關(guān)系 ? 俄聯(lián)邦對外情報(bào)總局除負(fù)責(zé)對外諜報(bào)偵察外，還于 2023年 7月接管了原總統(tǒng)下屬政府通信與信息署第三局的對外無線電電子偵察任務(wù)。第三局的前身是蘇聯(lián)克格勃第十六總局 (無線電偵聽與電子偵察總局 )，該局在俄羅斯駐世界各國的大使館內(nèi)設(shè)有無線電偵聽中心。它曾在古巴的盧爾杰斯設(shè)立過針對美國的偵聽站、在越南的金蘭灣海軍基地也設(shè)立過監(jiān)聽基地。對外情報(bào)總局在接管對外無線電電子偵察任務(wù)的同時(shí)，也接管了原政府通信與信息署所屬的無線電電子監(jiān)視偵察衛(wèi)星，擔(dān)負(fù)起了搜集信號情報(bào)的任務(wù)。對外情報(bào)總局擁有直達(dá)總統(tǒng)的情報(bào)上送渠道，對外情報(bào)總局局長每周一接受總統(tǒng)召見，匯報(bào)對外情報(bào)工作。 ? 三、國防部體制改革 ? 2023年 8月 16日，俄總統(tǒng)普京簽署 《 關(guān)于俄聯(lián)邦國防部問題 》 的總統(tǒng)令，要求國防部在 3個(gè)月內(nèi)完成改革的組織措施。 11月 16日，總統(tǒng)令規(guī)定的改革任務(wù)如期完成，新的國防部體制從 2023年 1月 1日開始運(yùn)行。此次改革是俄國防部自 1992年組建以來最徹底的一次，國防部中央機(jī)關(guān)的構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻的變化。 ? (一 )調(diào)整背景 ? 長期以來，俄國防部軍政軍令不完全分開的體制一直是領(lǐng)導(dǎo)與指揮關(guān)系不順的癥結(jié)之所在 :總參謀部在名義上隸屬于國防部，但實(shí)際上是平行的關(guān)系 ?？倕⒅\長是國防部的第一副部長，但他只是在形式上隸屬國防部長，實(shí)際上直接聽命于總統(tǒng)。這造成了總參謀部與國防部爭奪對軍隊(duì)控制權(quán)的局面，使國防部長的命 ? 令難得到有效執(zhí)行，普京不得不下決心解決總參謀部的地位以及它與國防部的關(guān)系問題。 2023年 5月，普京在 《 國情咨文 》 中明確提出了文人治軍的思想，即由文職政治家領(lǐng)導(dǎo)國防部，他依靠軍事專家來管理軍隊(duì)，軍人領(lǐng)導(dǎo)總參謀部，他根據(jù)政治家的指示來指揮整個(gè)軍隊(duì)，以此確立政治家在軍隊(duì)中的絕對權(quán)威。 ? (二 )總參謀部和國防部職能與機(jī)構(gòu)的變化 ? 總參謀部不再行使軍事行政職能 ? 2023年 6月 11日，國家杜馬三讀通過 《 國防法 》 修正案，對總參謀部的地位和作用進(jìn)行了立法規(guī)范 :原 《 國防法 》 規(guī)定，總統(tǒng)通過國防部和總參謀部指揮武裝力量，總參謀部“是武裝力量基本的作戰(zhàn)指揮機(jī)關(guān)”，修正案改為“總統(tǒng)通過國防部指揮武裝力量”；原 《 國防法 》 第 4條規(guī)定國家領(lǐng)導(dǎo)人“批準(zhǔn)國防部和總參謀部條例”，修正案中的這一條只剩下了國防部 。原 《 國防法 》 規(guī)定國防部和總參謀部基本職能的第 14條在修正案中已失效。這樣， 《 國防法 》 的修訂已使總參謀部在法律地位上真正成為國防部的一個(gè)下屬部門，它無論在行政上還是在作戰(zhàn)指揮上都隸屬國防部長領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)改革方案，總參謀部擺脫了它非固有的職能 (多余的軍事行政和軍隊(duì)日常管理 )，將集中精力負(fù)責(zé)形勢分析和威脅評估、制定武裝力量的戰(zhàn)斗使用計(jì)劃、制定跨軍種的演習(xí)計(jì)劃，以及在戰(zhàn)時(shí)對武裝力量實(shí)施作戰(zhàn)指揮等。而它原來承擔(dān)的行政管理、物質(zhì)保障、干部工作、社會和其他問題將由國防部長及其下屬機(jī)關(guān)來負(fù)責(zé)。 ? 根據(jù)職能的調(diào)整，總參謀部和國防部的機(jī)關(guān)進(jìn)行了大范圍重組，總參謀部只剩下了作戰(zhàn)總局、組織動員總局、情報(bào)總局和其他一些部門，它原來下屬的國防部第 12總局、國防部外事局、軍事科學(xué)委員會等單位轉(zhuǎn)隸國防部領(lǐng)導(dǎo)，原總參謀部隊(duì)務(wù)與兵役安全局和陸軍總司令部武裝力量戰(zhàn)斗訓(xùn)練總局合并，組成新的武裝力量戰(zhàn)斗訓(xùn)練與隊(duì)務(wù)總局，直屬國防部領(lǐng)導(dǎo)。 另外，此次軍事行政改革還首次明確了武裝力量中央機(jī)關(guān)的概念。總統(tǒng)令中規(guī)定，國防部中央機(jī)關(guān)包括 :國防部和總參謀部下屬各總局、中央局，各軍種總司令部及其參謀部，獨(dú)立兵種司令部及其參謀部。調(diào)整后，國防部中央機(jī)關(guān)的編制人數(shù)由 11000人削減為 10350人，占軍隊(duì)總?cè)藬?shù) (包括軍人和文職人員 )的 %。 根據(jù)總統(tǒng)令，國防部副部長的人數(shù)由 9人減為 4人。其中，兩名第一副部長，兩名一般副部長。在兩位第一副部長中，一位是總參謀長，負(fù)責(zé)總參謀部的工作 。另一位負(fù)責(zé)戰(zhàn)斗訓(xùn)練，分管武裝力量戰(zhàn)斗訓(xùn)練與隊(duì)務(wù)總局的工作。兩名一般副部長分別負(fù)責(zé)裝備和后勤工作，他們繼續(xù)擔(dān)任副部長職務(wù)的原因是所有強(qiáng)力部門裝備和后勤的一體化使他們必須擁有必要的地位和權(quán)力。在四名副部長之外，新設(shè)四名副部長級勤務(wù)主任，他們分別是 :干部與教育工作勤務(wù)主任，分管干部總局和教育工作總局的工作 。軍隊(duì)營房分配與建筑安裝勤務(wù)主任，分管建筑總局和營房管理總局和工作 。經(jīng)濟(jì)與財(cái)政勤務(wù)主任，分管財(cái)政總局和軍事預(yù)算總局的工作 。第四名勤務(wù)主任分管國防部辦公廳的工作。 2023年 3月，鐵道兵在政府行政改革中重新劃歸國防部領(lǐng)導(dǎo)，最初被作為武裝力量的一個(gè)獨(dú)立兵種，在 2023年 9月 20日國防部發(fā)布的訓(xùn)令中它被編人武裝力量后勤，失去了兵種的獨(dú)立性，鐵道兵中央機(jī)關(guān)將重新設(shè)置。
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