【正文】 全標(biāo)志。 需求計(jì)劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)應(yīng)通過危險(xiǎn)源辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定勞動(dòng)防護(hù) 用品的需求計(jì)劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足崗位風(fēng)險(xiǎn)控 制要求和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。 主要文件： 《 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范 》 安監(jiān)總局辦公廳 〔 2023〕 124號(hào) 《 用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范的通知 》 、 （ GB/T116512023） ； 89 。 企業(yè)應(yīng)按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品， 并確保從業(yè)人員正確使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。 特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄： 一、頭部護(hù)具類： 安全帽； 二、呼吸護(hù)具類： 防塵口罩；過濾式防毒面具；自給式空氣呼吸器；長管面具； 三、眼（面）護(hù)具類： 焊接眼面防護(hù)具；防沖擊眼護(hù)具； 四、防護(hù)服類： 阻燃防護(hù)服；防酸工作服；防靜電工作服； 五、防護(hù)鞋類： 保護(hù)足趾安全鞋；防靜電鞋、導(dǎo)電鞋；防刺穿鞋；膠面防砸安全靴；電絕緣鞋；耐酸堿皮鞋；耐酸堿膠靴；耐酸堿塑料模壓靴； 六、防墜落護(hù)具類： 安全帶；安全網(wǎng)；密目式安全立網(wǎng)。 90 91 12 應(yīng)急管理 本項(xiàng)目適用于企業(yè) 的應(yīng)急管理，救援預(yù)案的編寫、評(píng)審和更新，以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的配置等 。 適用范圍 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn) 1 確定應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo) 2 制定應(yīng)急預(yù)案 3 配備應(yīng)急物資及裝備 4 應(yīng)急響應(yīng) 5 應(yīng)急預(yù)案的演練、評(píng)估和培訓(xùn) 92 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并考慮法律、 法規(guī)與其他要求，確定潛在緊急情況和應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和 GBT 296392023《 生產(chǎn)經(jīng) 營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 的規(guī)定，結(jié)合 危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制 定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)通過評(píng)審或論證后報(bào)安監(jiān)部門進(jìn)行備案。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗位的從業(yè)人員中，相關(guān)崗位 的從業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 。 93 GBT 296392023《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 、安監(jiān)總局第 88號(hào)令 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 、（ AQT90072023） 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 》 包括： —— 綜合應(yīng)急救援預(yù)案：方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)； —— 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案：火災(zāi)爆炸、毒物逸散等重大事故等；（重點(diǎn)部位均有專項(xiàng)預(yù)案），是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分； —— 現(xiàn)場(chǎng)處臵方案：是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。 形成應(yīng)急預(yù)案體系 綜合應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案 ， 并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 94 企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝 備，并應(yīng)確保應(yīng)急物資及裝備的完好、有效，配備應(yīng)急裝 備時(shí)，應(yīng)考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。 應(yīng)急資源包括： ? 人力資源（正式救援人員和后備隊(duì)員、培訓(xùn)） ? 物資資源（消防器材、呼吸防護(hù)器、沖洗器、主體檢測(cè)儀、防護(hù)服、 應(yīng)急防護(hù)燈、無線對(duì)講機(jī)等）。 對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。 應(yīng)急物資配臵和布局合理。 95 應(yīng)急響應(yīng) 企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng)，確保能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng) 急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息 及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。 應(yīng)急預(yù)案的演練、評(píng)估和培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處臵方案演練， 并對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少 每三年修訂一次 ,并保存記錄。 96 13 安全檢查 本項(xiàng)目適用于 企業(yè)所開展的各種安全檢查、隱患排查和治理等安全管理活動(dòng)，并針對(duì)企業(yè)所有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和輔助作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 適用范圍 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn) 1 安全檢查的制度 2 安全檢查的內(nèi)容 3 事故隱患治理 4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無違章 97 98 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā) 〔 2023〕 23號(hào) ） 。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改 措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案 “五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn) 。 。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系， 每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析 。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 99 企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，并確保安全檢查 覆蓋其所有的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān) 的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 安全檢查制度和 安全生產(chǎn)預(yù)警 制度： 其層次應(yīng)包括： 管理程序中應(yīng)含有日常檢查、定期檢查、專業(yè) 檢查、綜合檢查、安全隱患排查治理、隱患整改、 考核、附表 100 安全檢查內(nèi)容： —— 日常檢查：設(shè)備操作者、班組長、車間安全員及其他人員每 天應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的作業(yè)行為等進(jìn)行日常檢 查； —— 定期檢查：公司（廠）安全管理人員、車間（分廠）負(fù)責(zé)人 及其他人員每周（每月）應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員的 作業(yè)行為、危險(xiǎn)源的控制情況等進(jìn)行定期檢查； —— 專業(yè)檢查：公司（廠）安全管理人員、職能部門專業(yè)管理人 員及其他人員應(yīng)定期對(duì)特種設(shè)備、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆 場(chǎng)所、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、相關(guān)方等安全狀況進(jìn)行專業(yè)檢查； —— 綜合檢查：企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職能部門 負(fù)責(zé)人及其他人員定期應(yīng)對(duì)所屬單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況、隱患 整改情況，以及安全和職業(yè)健康管理等進(jìn)行綜合檢查。 各類安全檢查應(yīng)制定安全檢查表，并根據(jù)變化情況，及時(shí)更 新檢查內(nèi)容和方法。所有安全檢查均應(yīng)保存記錄。 101 事故隱患治理 企業(yè)應(yīng)確保對(duì)安全檢查和排查事故隱患中所發(fā)現(xiàn)的問題 和事故隱患及時(shí)采取相應(yīng)的糾正措施和預(yù)防措施，并跟蹤驗(yàn) 證糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)際效果；對(duì)于重大事故隱患應(yīng)制 訂治理方案。企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安 全防范措施，防止意外事故發(fā)生。 企業(yè)應(yīng)在事故隱患整改時(shí)實(shí)行“五定”（定措施、定責(zé) 任、定資金、定時(shí)間、定預(yù)案）。 并 建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患排查、 安全生產(chǎn) 預(yù)警和 隱患整改效果評(píng)價(jià)。 企業(yè)應(yīng)積極配合行政監(jiān)管執(zhí)法檢查。 102 企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理體系，其主要內(nèi)容： （一）掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況。 （二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。 （三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。 （四）明確安全監(jiān)管職責(zé)。 （五）明確監(jiān)管監(jiān)察方式。 （六）制定安全生產(chǎn)工作考核辦法 。 103 通過隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管理及儀器儀表監(jiān)控等安全方法及工具提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息， 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制 ， 并將導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析，及時(shí)地發(fā)出安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)警信息，提請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工注意，使企業(yè)及時(shí)、有針對(duì)性地采取事前預(yù)防措施控制事態(tài)發(fā)展，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度，使得安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報(bào)警”和“免疫”能力 。 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制 104 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的 工作要求 制度建設(shè) 確定工作目的、范圍、工作內(nèi)容、報(bào)告時(shí)間，明確各部門職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 宣傳與教育 全員參與 安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)預(yù)警工作機(jī)構(gòu)、其他各部門（分廠、車間）、基層班組 宣傳意義和作用、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、使用培訓(xùn) 全員參與安全生產(chǎn)預(yù)警工作，將安全預(yù)警工作與日常安全生產(chǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合 105 企業(yè)至少每個(gè)月應(yīng)生成一次安全生產(chǎn)預(yù)警報(bào)告，預(yù)警報(bào)告可分為企業(yè)級(jí)和車間（分廠）級(jí)，分析安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)上升的原因，充分發(fā)揮其對(duì)于安全管理決策的支撐作用。 預(yù)警報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括：安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)各指標(biāo)數(shù)據(jù)組成，各指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，預(yù)警指數(shù)與上周期預(yù)警指數(shù)值比較分析，本期預(yù)警指數(shù)分析結(jié)果，存在的問題及改進(jìn)的措施。 預(yù)警報(bào)告 106 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無違章操作或違章指揮現(xiàn)象。 事故是多種因素激發(fā)的結(jié)果。避免操作者違章操作，必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，才能控制事故的發(fā)生。 在生產(chǎn)過程中，無論是人的操作行為、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度或作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)，都是經(jīng)常處于動(dòng)態(tài)變化之中。因此，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié)，也是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，搞好安全生產(chǎn)工作行之有效的辦法，控制事故發(fā)生的有效措施。 107 108 糾正 “ 三違 ” 和現(xiàn)場(chǎng)安全條件狀態(tài)督查 109 (28層高 85米 98年入住實(shí)有人口 440人 。死亡升至 58人 ,住院 65人其中 10人傷害嚴(yán)重 。,刑拘已 26人 ) 111 112 113 114 115 116 117 這張圖中有幾處違章？ 118 119 120 121 14 事故管理 本項(xiàng)目適用于近三年內(nèi)企業(yè)發(fā)生的死亡、重傷、輕傷、中毒事故和重大未遂事故。 適用范圍 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn) 1 工傷保險(xiǎn) 2 低于年度控制指標(biāo)值 3 事故的報(bào)告、調(diào)查和處理 4 事故、事件的統(tǒng)計(jì)分析 5 事故檔案和資料 122 工傷保險(xiǎn) 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 低于年度控制指標(biāo)值 企業(yè)的工傷、火災(zāi)、交通等各類事故的實(shí)際發(fā)生數(shù)量應(yīng) 低于其年度計(jì)劃中的控制指標(biāo)值。 機(jī)械制造企業(yè)工傷事故率的控制指標(biāo)推薦值為：死亡率為 ‰ 、重傷率為 ‰ 。輕傷事故一般控制在 ‰ 以下。 123 、調(diào)查和處理 應(yīng)對(duì)各類事故及時(shí)報(bào)告（最遲不超過一小時(shí)），發(fā)生事 故后應(yīng)按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查和處理，事故調(diào) 查應(yīng)符合相關(guān)的國家或地方法律、法規(guī)和 GB 6441和 GB 6442的相關(guān)規(guī)定，確保查明事故的原因，調(diào)查報(bào)告應(yīng)提 出事故的處理意見和防范措施的建議。 GB 6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB 6442《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 事故處理的“四不放過”原則： (1)事故原因沒有查清不放過； (2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過； (3)廣大職工沒有受到教育不放過； (4)防范措施沒有落實(shí)不放過。 124 事故調(diào)查主證管理原因物質(zhì)技術(shù)原因技術(shù)鑒定模擬實(shí)驗(yàn)致害物起因物人證物證調(diào)查詢問現(xiàn)場(chǎng)勘察防范措施 事故處理責(zé)任分析人的原因旁證125 126 事故檔案和資料 企業(yè)應(yīng)對(duì)所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。 事故、事件的統(tǒng)計(jì)分析 定期應(yīng)對(duì)事故、事件的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，尋找事 故、事件發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，采取相應(yīng)的對(duì)策和預(yù)防措施。 事故檔案應(yīng)有： 工傷事故登記表、事故分析會(huì)記錄、事故調(diào)查記錄、處理決定、防范措施和落實(shí)情況、報(bào)告書、現(xiàn)場(chǎng)圖、證實(shí)材料、病志材料、工傷認(rèn)定書、傷殘鑒定等材料。 重大未遂事故應(yīng)等同于事故處理。 127 銳利的，尖的物體； 捏，切割，擠壓工具 “套手”的工具比如輪子，滾輪和齒輪； 墜落物體； 化學(xué)物質(zhì)和火焰； 電； 重復(fù)性運(yùn)動(dòng)； 128 129 案例：鏟車傷人事故 2023年 5月 23日上午 10時(shí) 20分左右，某廠叉車工馬某駕駛叉車，在貨物裝載超高，視線受阻的情況下，違章采用正面駕駛，沿廠區(qū)主干道行駛，當(dāng)行駛至大門前，撞上了正在廠區(qū)道路上行走的職工。 130 4 績(jī)效評(píng)審 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容要點(diǎn) 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng) 2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。 適用范圍 本項(xiàng)目適用于企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)，驗(yàn)證基礎(chǔ)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等各項(xiàng)工作的符合性和有效性。 131 1）企業(yè)應(yīng)建立并完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)審制度，每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)，驗(yàn)證基礎(chǔ)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等各項(xiàng)工作的符合性和有效性。 自評(píng)工作應(yīng)形成文件，將自評(píng)有關(guān)結(jié)果通報(bào)給企業(yè)最高管理層和