【正文】 ，如果企業(yè)規(guī)模較小的可成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 企業(yè)決策層、管理層和安全生產(chǎn)委員會至少每季度應(yīng)召開 安全生 產(chǎn)專 題會議，分析安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、研究并制訂階段性 安全生產(chǎn)對策。 61 6 機(jī)構(gòu)與人員 本項(xiàng)目適用于企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理機(jī)構(gòu)及安全技術(shù)管理人員。 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的管理 企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)能得到 有效 的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程 或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書文本，熟悉其內(nèi)容，并能嚴(yán)格執(zhí)行 。 ?以作業(yè)崗位為基本單元編制； ?安全操作規(guī)程應(yīng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； ?在對本崗位工藝流程、設(shè)備（設(shè)施）性能、操作方法及工作環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上制定。 57 5 安全技術(shù)操作規(guī)程 本項(xiàng)目適用于企業(yè)生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)的作業(yè)崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程的編制和管理。 建議制訂 《 文件控制程序 》 建議將安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編成冊，由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以正式文件達(dá)； 安全規(guī)章制度編寫切忌不經(jīng)分析的照搬照抄，與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)； 制度在執(zhí)行過程中，必須有相應(yīng)的執(zhí)行記錄，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效果。 企業(yè)名稱 機(jī)械行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國際對標(biāo) 匯總表 55 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前應(yīng)經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)， 作出適當(dāng)標(biāo)識，確保其充分性和適宜性。 4 金 屬 切 削液 油 霧 濃度 OSHA空氣污染物 29 CFR （ 美國國立職業(yè)安全衛(wèi)生研究所推薦標(biāo)準(zhǔn) ） 空氣污染物限值：礦物油霧含量 5 mg／ m3；顆粒物除另有規(guī)定外 ，總粉塵含量 15 mg／ m3；顆 粒 除 另 有 規(guī) 定（ PNOR） ， 可吸入顆粒含量 5 mg／ m3 國外標(biāo)準(zhǔn)中除規(guī)定礦物油霧含量限值外 ， 還規(guī)定了可吸入顆粒的限值 。 2 臥 珩 磨 機(jī)的 防 護(hù) 鎖定裝置 Safety of machinery Interlocking devices associated with guards Principles for design and selection 機(jī)械安全性 .防護(hù)連鎖裝置 .設(shè)計(jì)和選用原則 / DIN EN 10881996（ 德國標(biāo)準(zhǔn) ） 防護(hù)連鎖裝置 國外標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了主軸旋轉(zhuǎn)部分有防護(hù)罩保護(hù) ， 加工部位正對操作者方向有 S防護(hù)門 ， 打開時(shí)停止工作 ， 而 國內(nèi)同類型設(shè)備在急停按鈕上無聯(lián)鎖規(guī)定 。 國外標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格一些 ， 包含固定系統(tǒng)必須附著在固定防護(hù)裝置或機(jī)械上 。 —— 國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比 53 國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比概況 機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)政 府監(jiān) 管類企 業(yè)安 全管 理類設(shè) 備設(shè) 施類建 設(shè)設(shè) 計(jì)類工 藝 類建 章 建 制 類應(yīng) 急 救 援 管 理 類事 故 分 析 與 預(yù) 警 預(yù) 測 類事 故 隱 患 評 價(jià) 及 分 級 類安 全 系 統(tǒng) 工 程 類建 設(shè) 項(xiàng) 目 安 全 管 理 類危 險(xiǎn) 源 辨 識 與 控 制 類教 育 培 訓(xùn) 和 人 員 資 質(zhì) 類綜 合 管 理 類金 屬 切 削 機(jī) 械 類熱 處 理 設(shè) 施 類鍛 壓 機(jī) 械 類鑄 造 熔 煉 爐 類鑄 造 機(jī) 械 類建 筑 結(jié) 構(gòu) 類工 廠 消 防 類工 廠 電 氣 類工 業(yè) 建 筑 類特 種 設(shè) 備 安 全 監(jiān) 察 類機(jī) 械 安 全 指 令 類電 力 機(jī) 械 安 全 監(jiān) 察 類農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 安 全 監(jiān) 察 類對比范圍 54 序號 對標(biāo)內(nèi)容 國外標(biāo)準(zhǔn) 對標(biāo)簡述 企業(yè)的實(shí)際狀 況 確認(rèn)情況 名稱 /標(biāo)準(zhǔn)號 條款編號和內(nèi)容 1 防護(hù)罩 ANNEX I Essential health and safety requirements relating to design and construction of machinery 與機(jī)械設(shè)計(jì)和制造有關(guān)的基本健康與安全要求 /歐盟機(jī)械指令 2023/42/EC . 固定式防護(hù)裝置必須采用只能用工具才能打開或移走的系統(tǒng)來固定 。 —— 制度內(nèi)容必須符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 、及國內(nèi)外機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)對比 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合法律、法 規(guī)、規(guī)章和國家（行業(yè)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且層次清晰， 控制有效。 51 52 安全生產(chǎn)責(zé)任制與各類安全健康規(guī)章制度間的關(guān)系： —— 依據(jù) “分級管理，分線負(fù)責(zé)” 的原則 制定責(zé)任制 → 依據(jù)責(zé)任制應(yīng)履行的職責(zé)制定 相關(guān)的制度（程序文件，作業(yè)文件） → 依據(jù)責(zé)任制及相關(guān)制度的執(zhí)行效果 制定考核辦法 → 依據(jù)考核的內(nèi)容 制定獎懲制 → 依據(jù)考核的結(jié)果 實(shí)施獎懲 。 49 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 GB/T330002023（ ） 目標(biāo)管理、 安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、 安全生產(chǎn)承諾、 安全生產(chǎn)投入、 安全生產(chǎn)信息化管理、 “四新”（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施）管理、 文件、記錄 和 檔案管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理 .隱患排查治理、 職業(yè)病危害防治、教育培訓(xùn)、班組安全活動、特種作業(yè)人員管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 .職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理、設(shè)備設(shè)施管理、施工和維檢修安全管理、危險(xiǎn)物品管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理、 安全警示標(biāo)志管理、安全預(yù)測預(yù)警管理、 安全生產(chǎn)獎懲管理、相關(guān)方管理、 變更管理、 個體防護(hù)用品管理、應(yīng)急管理、事故管理、安全生產(chǎn)報(bào)告、 績效評定管理等管理制度 50 —— 制定的規(guī)章制度各層次描述應(yīng)清晰，其層次包括： 目的、適用范圍、引用文件 /標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語（如有）、職責(zé)、管理程序、相關(guān)文件、相關(guān)記錄八個層次； —— 制定的規(guī)章制度應(yīng)符合下列要求，即：文件編號、版本號、修改狀態(tài)、受控狀態(tài)、發(fā)布日期、實(shí)施日期等； —— 制定的規(guī)章制度應(yīng)在發(fā)布前要經(jīng)過批準(zhǔn)，并有編制、審核、批準(zhǔn)；規(guī)章制度須經(jīng)過評審、并保存評審記錄。 （含易燃易爆場所管理） 《 機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 》 AQ/T 7009— 2023 【 安全防護(hù)設(shè)備管理制度、易燃易爆場所管理制度、安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理 制度、勞動合同安全監(jiān)督制度 】 ?為了滿足企業(yè)安全管理實(shí)際需要，達(dá)到有序工作目的，企業(yè)可作適當(dāng)增 加。 1）安全生產(chǎn)法律法規(guī) 識別 獲取管理 規(guī)定，應(yīng)明確： —— 主管部門和職責(zé) —— 確定獲取的渠道、方式 —— 及時(shí)識別和獲取 2） 適用的法律法規(guī)與其他要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國內(nèi)外機(jī)械 安全標(biāo)準(zhǔn)對比 3） 適用的條款（摘抄），建立法律法規(guī)與其他要求文件 匯編的法規(guī)庫（電子文檔） 4）對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn) （有培訓(xùn)記錄） 44 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)性質(zhì)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī) 章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 1）當(dāng)機(jī)構(gòu)和崗位發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)職責(zé)； 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審，要有評審記錄： 4. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目適用于企業(yè)常見的規(guī)章制度，應(yīng)涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)的全方位（企業(yè)可根據(jù)其需要進(jìn)行增減，但基本內(nèi)容應(yīng)符合本項(xiàng)目的規(guī)定。 工會的監(jiān)督職能 企業(yè)工會應(yīng)根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 職業(yè)病防治法 》 、 《 工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例 》 制訂實(shí)施細(xì)則，確保 工會依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，收集、解決及反饋從業(yè)人 員關(guān)注的職業(yè)安全健康事項(xiàng)。 —— 有明確的有效期、修訂、更新等規(guī)定。 —— 應(yīng)特別注重企業(yè)、車間、工段、班組一把手的責(zé)任制。 —— 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中的其他成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制要符合 其 管理職能，要有針對性；依據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及行政 職能，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行分解，做到責(zé)、權(quán)相當(dāng)。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 2 建立健全各部門和各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 3 認(rèn)真履職 4 工會的監(jiān)督職能 5 定期評審或更新 38 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其 主要職責(zé)為： 《 安全生產(chǎn)法 》 第十八條 —— 建立、健全本單位 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ； —— 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； —— 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； —— 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； —— 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安 全事故隱患； —— 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急救援預(yù)案； —— 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源及其控制措施告知相關(guān)人 員（包括受其影響的相關(guān)方）。 —— 重大危險(xiǎn)源每年應(yīng)進(jìn)行定期檢查評價(jià)。 —— 在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、 地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。 —— 個體防護(hù)： 當(dāng)其他控制措施考慮后，仍不能消除或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，方 可采用個體防護(hù)，如：接觸噪聲采取耳塞或耳罩、接觸粉塵戴防塵口罩、 接觸毒物戴防毒面具等個體防護(hù)措施。管理的基本功能是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控 制。 35 —— 標(biāo)志、警告和 (或 )管理控制措施： 采用安全標(biāo)志 /警告標(biāo)志，如 小心滑倒、禁止煙火等；采用管理措施，如：減少在危險(xiǎn)環(huán)境中的暴露時(shí) 間、制定作業(yè)指導(dǎo)書、強(qiáng)化職業(yè)健康安全培訓(xùn)提高安全意識等。采用低毒、低燃物代替高毒、 高燃物 —— 工程控制措施： 將危險(xiǎn)源與接觸者隔離，如：限制能量或危險(xiǎn) 物質(zhì)，例如安全電壓；安全地釋放能量，如安全閥、爆破 i片、保護(hù)接地、 防雷接地等。合適的原材料 .來徹底 消除某種危險(xiǎn)源；對可能消除的風(fēng)險(xiǎn) ,可采用無毒、非可燃物消除高毒、 高燃溶劑。 風(fēng)險(xiǎn)控制 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的 控制措施。 —— 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)（ LEC）：按規(guī)定對系統(tǒng)事故發(fā)生的可能性、人員暴露狀況、發(fā)生事故的后果，計(jì)算后評定危險(xiǎn)等級。 —— 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（ PHA）：是采用討論分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素、觸發(fā)條件、事故類型。 凡依據(jù) GB 18218和相關(guān)法規(guī)確定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng) 按照國家法定程序進(jìn)行評估和申報(bào)。 提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)分級和確定的控制措施應(yīng) 形成文件。 31 危險(xiǎn)辨識的范圍和內(nèi)容 ① 工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；火災(zāi)危險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等； ② 平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置等； ③ 運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等； ④ 工藝流程：工序危險(xiǎn)特性包括：毒性、腐蝕性、燃爆性、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)； ⑤ 設(shè)備設(shè)施：控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電等； ⑥ 危險(xiǎn)性較大設(shè)備和特殊裝置：如提升、起重設(shè)備等；鍋爐房、危險(xiǎn)品庫房等； ⑦ 有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等。 —— 危險(xiǎn)源辨識應(yīng)從班組入手，由員工廣泛參與、自下而上進(jìn)行。 危險(xiǎn)源的辨識范圍，應(yīng)包括企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng) 營活動、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和材料，過程、裝臵、運(yùn)行 程序和工作組織的設(shè)計(jì)，以及所有行政管轄區(qū)域 （含相關(guān)方）。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 形成文件 2 辨識危險(xiǎn)源 3 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 4 風(fēng)險(xiǎn)控制 5 評審和更新 27 企業(yè)應(yīng)具有形成文件的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及 其控制的方法或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)有效的持續(xù)改進(jìn)。 25 26 2. 危險(xiǎn)源管理 本項(xiàng)目適用于 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的現(xiàn)場、設(shè)備、人員及其相關(guān)方。 —— 由最高領(lǐng)導(dǎo)人組織制定推動本企業(yè)安全文化建設(shè)的長期規(guī)劃和階段性計(jì)劃。 23 24 —— 策劃并制定企業(yè)安全文化建設(shè)方案；其方案具有可操作性； —— 按照策劃的方案開展本企業(yè)的安全文化建設(shè)工作； —— 將企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)年度安全工作計(jì)劃中，或單獨(dú)制定年度企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案，并實(shí)施； —— 企業(yè)安全文化建設(shè)系列活動的開展情況等。這種安全文化可以對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工產(chǎn)生約束、激勵的作用，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 安全文化 企業(yè)應(yīng)建立目標(biāo)，采取多種形式逐步形成全體從業(yè)人員 所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的企業(yè)