【正文】 開 安全生 產(chǎn)專 題會議，分析安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、研究并制訂階段性 安全生產(chǎn)對策。 各分公司（車間）可成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 —— 安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加企業(yè)內(nèi)各種涉及職業(yè)安全健康的會議和有關(guān)決策、決定， 檢查、評價(jià)企業(yè)內(nèi)各單位的安全工作，有相對獨(dú)立的考核權(quán)。 安全生產(chǎn)法 第二十一條 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位， 從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 7 職業(yè)安全健康培訓(xùn) 本項(xiàng)目適用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、新進(jìn)廠員工、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備操作人員）、中層管理人員、班組長、變換工種和“四新”人員、復(fù)工人員等。 68 職業(yè)安全健康培訓(xùn)，含： 企業(yè)應(yīng)按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施有效的培訓(xùn)，企業(yè)的職業(yè)安全 健康培訓(xùn)應(yīng)包括： (1) 新從業(yè)人員進(jìn)廠“三級”安全培訓(xùn)：新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行 公司（廠）、車間（職能部門、分廠）、班組三級安全生產(chǎn) 培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于 24學(xué)時(shí)。 69 (3) 企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)：職能部門、車間（分廠）主要負(fù)責(zé)人 應(yīng)接受安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于 24學(xué)時(shí)。并按期 進(jìn)行再培訓(xùn)。 71 (8) 職業(yè)健康培訓(xùn)：凡接觸職業(yè)性危害因素的作業(yè)人員、管 理人員和有關(guān)技術(shù)人員均應(yīng)接受相應(yīng)的職業(yè)健康知識培訓(xùn)， 具備相應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力。 ? 中層管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全管理基本知識、安全技術(shù)；危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理和救援組織、事故調(diào)查處理 ； 職業(yè)危害及其預(yù)防措施；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型案例分析；其他內(nèi)容。也適用于企業(yè) “ 四新（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料） ” 項(xiàng)目的應(yīng)用。 76 設(shè)計(jì)時(shí)的安全管理 設(shè)計(jì)單位和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究、安全預(yù) 評價(jià)和職業(yè)危害預(yù)評價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防 護(hù)設(shè)施的同步設(shè)計(jì)。 上述過程應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審查合格， 并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、審批或備案。 投資概算 安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。企業(yè)應(yīng)對供 應(yīng)商和承包商在其現(xiàn)場的活動進(jìn)行監(jiān)督管理。 建立相關(guān)方檔案。簽訂《安全管理協(xié)議》。 83 10 班組安全管理 本項(xiàng)目適用于企業(yè)因需要設(shè)置的生產(chǎn)性和輔助性班組安全建設(shè) 。 (4) 每月至少開展兩次安全活動。 85 ? 班組安全活動 每月開展兩次安全活動。 企業(yè)應(yīng)為為班組開展安全管理提供統(tǒng)一的包括班組安全檢查與隱患整改記錄，班組安全活動記錄；班組安全教育記錄等文本。特種勞 動防護(hù)用品應(yīng)有特定的安全標(biāo)志。 特種勞動防護(hù)用品目錄： 一、頭部護(hù)具類： 安全帽； 二、呼吸護(hù)具類： 防塵口罩；過濾式防毒面具；自給式空氣呼吸器；長管面具； 三、眼（面）護(hù)具類： 焊接眼面防護(hù)具；防沖擊眼護(hù)具； 四、防護(hù)服類： 阻燃防護(hù)服；防酸工作服；防靜電工作服； 五、防護(hù)鞋類： 保護(hù)足趾安全鞋；防靜電鞋、導(dǎo)電鞋；防刺穿鞋；膠面防砸安全靴；電絕緣鞋；耐酸堿皮鞋；耐酸堿膠靴；耐酸堿塑料模壓靴； 六、防墜落護(hù)具類： 安全帶；安全網(wǎng)；密目式安全立網(wǎng)。應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。 形成應(yīng)急預(yù)案體系 綜合應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案 ， 并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 應(yīng)急物資配臵和布局合理。企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少 每三年修訂一次 ,并保存記錄。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度，確保整改到位。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系， 每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析 。 99 企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，并確保安全檢查 覆蓋其所有的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān) 的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 101 事故隱患治理 企業(yè)應(yīng)確保對安全檢查和排查事故隱患中所發(fā)現(xiàn)的問題 和事故隱患及時(shí)采取相應(yīng)的糾正措施和預(yù)防措施，并跟蹤驗(yàn) 證糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)際效果；對于重大事故隱患應(yīng)制 訂治理方案。 企業(yè)應(yīng)積極配合行政監(jiān)管執(zhí)法檢查。 （四）明確安全監(jiān)管職責(zé)。 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制 104 建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的 工作要求 制度建設(shè) 確定工作目的、范圍、工作內(nèi)容、報(bào)告時(shí)間，明確各部門職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 宣傳與教育 全員參與 安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)預(yù)警工作機(jī)構(gòu)、其他各部門（分廠、車間）、基層班組 宣傳意義和作用、專業(yè)知識培訓(xùn)、使用培訓(xùn) 全員參與安全生產(chǎn)預(yù)警工作，將安全預(yù)警工作與日常安全生產(chǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合 105 企業(yè)至少每個月應(yīng)生成一次安全生產(chǎn)預(yù)警報(bào)告，預(yù)警報(bào)告可分為企業(yè)級和車間（分廠）級，分析安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)上升的原因，充分發(fā)揮其對于安全管理決策的支撐作用。避免操作者違章操作，必須加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，才能控制事故的發(fā)生。死亡升至 58人 ,住院 65人其中 10人傷害嚴(yán)重 。 機(jī)械制造企業(yè)工傷事故率的控制指標(biāo)推薦值為：死亡率為 ‰ 、重傷率為 ‰ 。 124 事故調(diào)查主證管理原因物質(zhì)技術(shù)原因技術(shù)鑒定模擬實(shí)驗(yàn)致害物起因物人證物證調(diào)查詢問現(xiàn)場勘察防范措施 事故處理責(zé)任分析人的原因旁證125 126 事故檔案和資料 企業(yè)應(yīng)對所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理，并歸檔保存。 127 銳利的，尖的物體； 捏，切割，擠壓工具 “套手”的工具比如輪子，滾輪和齒輪； 墜落物體； 化學(xué)物質(zhì)和火焰； 電； 重復(fù)性運(yùn)動； 128 129 案例：鏟車傷人事故 2023年 5月 23日上午 10時(shí) 20分左右，某廠叉車工馬某駕駛叉車，在貨物裝載超高，視線受阻的情況下，違章采用正面駕駛，沿廠區(qū)主干道行駛，當(dāng)行駛至大門前，撞上了正在廠區(qū)道路上行走的職工。 自評工作應(yīng)形成文件，將自評有關(guān)結(jié)果通報(bào)給企業(yè)最高管理層和。 適用范圍 本項(xiàng)目適用于企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行自評，驗(yàn)證基礎(chǔ)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等各項(xiàng)工作的符合性和有效性。 事故檔案應(yīng)有： 工傷事故登記表、事故分析會記錄、事故調(diào)查記錄、處理決定、防范措施和落實(shí)情況、報(bào)告書、現(xiàn)場圖、證實(shí)材料、病志材料、工傷認(rèn)定書、傷殘鑒定等材料。 123 、調(diào)查和處理 應(yīng)對各類事故及時(shí)報(bào)告（最遲不超過一小時(shí)），發(fā)生事 故后應(yīng)按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查和處理，事故調(diào) 查應(yīng)符合相關(guān)的國家或地方法律、法規(guī)和 GB 6441和 GB 6442的相關(guān)規(guī)定，確保查明事故的原因，調(diào)查報(bào)告應(yīng)提 出事故的處理意見和防范措施的建議。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 工傷保險(xiǎn) 2 低于年度控制指標(biāo)值 3 事故的報(bào)告、調(diào)查和處理 4 事故、事件的統(tǒng)計(jì)分析 5 事故檔案和資料 122 工傷保險(xiǎn) 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。因此，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié)，也是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，搞好安全生產(chǎn)工作行之有效的辦法，控制事故發(fā)生的有效措施。 預(yù)警報(bào)告 106 作業(yè)現(xiàn)場無違章操作或違章指揮現(xiàn)象。 （六）制定安全生產(chǎn)工作考核辦法 。 （二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)應(yīng)在事故隱患整改時(shí)實(shí)行“五定”（定措施、定責(zé) 任、定資金、定時(shí)間、定預(yù)案）。 各類安全檢查應(yīng)制定安全檢查表，并根據(jù)變化情況，及時(shí)更 新檢查內(nèi)容和方法。對重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn) 。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 安全檢查的制度 2 安全檢查的內(nèi)容 3 事故隱患治理 4 作業(yè)現(xiàn)場無違章 97 98 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā) 〔 2023〕 23號 ） 。 應(yīng)急預(yù)案的演練、評估和培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)。 應(yīng)急資源包括： ? 人力資源（正式救援人員和后備隊(duì)員、培訓(xùn)） ? 物資資源（消防器材、呼吸防護(hù)器、沖洗器、主體檢測儀、防護(hù)服、 應(yīng)急防護(hù)燈、無線對講機(jī)等）。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放至相關(guān)崗位的從業(yè)人員中，相關(guān)崗位 的從業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 確定應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo) 2 制定應(yīng)急預(yù)案 3 配備應(yīng)急物資及裝備 4 應(yīng)急響應(yīng) 5 應(yīng)急預(yù)案的演練、評估和培訓(xùn) 92 企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，并考慮法律、 法規(guī)與其他要求，確定潛在緊急情況和應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)。 主要文件： 《 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范 》 安監(jiān)總局辦公廳 〔 2023〕 124號 《 用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范的通知 》 、 （ GB/T116512023） ； 89 。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 需求計(jì)劃和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 2 勞動防護(hù)用品的質(zhì)量 3 發(fā)放和正確使用勞動防護(hù)用品。 不僅要考核是否有活動記錄，還要考核活動內(nèi)容和活動的質(zhì)量。 班組安全建設(shè)的管理 企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動管理制度，開展崗位達(dá)標(biāo)活動， 明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。 (2) 從業(yè)人員應(yīng)熟悉本崗位相關(guān)的危險(xiǎn)源及其控制措施，嚴(yán) 格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程或工藝安全作業(yè)指導(dǎo)書。 82 實(shí)習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理 企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)場實(shí)習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理 規(guī)定，告知作業(yè)場所的危險(xiǎn)源及其控制方法，并進(jìn)行監(jiān)督 管理。 對供應(yīng)商的安全資質(zhì)審查：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》 （經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。 簽訂 《 安全管理協(xié)議 》 ，單項(xiàng)工程協(xié)議書有效期為一個施工周期，長期從事零星項(xiàng)目施工協(xié)議書的有效期不得超過 1 年。 適用范圍 序號 評審內(nèi)容要點(diǎn) 1 供應(yīng)商和承包商的安全管理 2 承包（承租）方的安全管理 3 短期、臨時(shí)從業(yè)人員的安全管理 4 實(shí)習(xí)、參觀及其他外來人員的安全管理 80 企業(yè)應(yīng)確定具有資質(zhì)的供應(yīng)商和承包商，在其商務(wù)活動 中簽訂并保存安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任和安全管理要求。 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建 設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，企業(yè)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收、 備案。 施工時(shí)的安全管理 企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的實(shí)施過 程進(jìn)行監(jiān)控，督促施工、監(jiān)理和設(shè)備及材料采購供應(yīng)等 單位嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施。 上述過程應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審查合格， 并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、審批或備案。 73 企業(yè)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī)和 能力的需求，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，要保存所有培訓(xùn) 紀(jì)錄，并建立培訓(xùn)檔案。 72 ? 新從業(yè)人員進(jìn)廠“三級”安全培訓(xùn)率、特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）率、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率、安全管理人員培訓(xùn)率、班組長培訓(xùn)率、轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)率、“四新”培訓(xùn)率、職業(yè)健康培訓(xùn)均為 100%。 70 (6) 轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)應(yīng)滿足下列要求： —— 從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受 車間（職能部門、分廠）和班組的二級轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)； —— 從業(yè)人員因病假、產(chǎn)假、待崗等原因離崗一年以上重新 上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（職能部門、分廠）和班組的二 級復(fù)工安全培訓(xùn)； —— 從業(yè)人員因工傷休工，傷愈復(fù)工重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受 車間（職能部門、分廠）和班組的二級傷愈復(fù)工安全培訓(xùn)。并按期進(jìn)行再培訓(xùn)。 (2) 特種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)：特 種作業(yè)人員（或特種設(shè)備操作人員）應(yīng)滿足其崗位要求的基 本條件，應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，具備本工種相 適應(yīng)的安全知識和技能，取得安全操作證，方可上崗作業(yè)。 3 效果評估和檔案 67 培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱 企業(yè)應(yīng)識別、分析培訓(xùn)需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，編制培 訓(xùn)大綱。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。 企業(yè)應(yīng)按照其從業(yè)人員的 2‰ （及以上比例）配備專 職安全管理人員。 63 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)的相關(guān)要求，并結(jié)合其 生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。 安全生產(chǎn) 管理部門至少每月應(yīng) 召開 一次 安全生產(chǎn) 例 會 ， 各車間（職能部門、作業(yè)部） 應(yīng)根據(jù) 安全