【正文】 政費用。6. 增加國際貿(mào)易摩擦。7. 本幣定值過高導(dǎo)致的尋租行為。8. 本幣定值過高導(dǎo)致的福利損失。第六節(jié) 我國的外匯管理和人民幣匯率一、我國的外匯管理（一）我國外匯管理的沿革 1. 第一階段，從建國初期到私營工商業(yè)社會主義改造完成（ 1949－ 1956）。 外匯管理處于分散狀態(tài)是這一時期的主要特點。 2. 第二階段，從私營工商業(yè)社會主義改造完成到黨的十一屆三中全會（ 1956－ 1978）。 外匯管理工作也從分散走向集中，進而實行全面的計劃管理。 ① 對外匯收支實行高度集中的指令性計劃管理。 ② 所有的進出口活動均由國營進出口公司負責(zé)。 ③ 對借用外債和利用外資基本上采取排斥的做法。 3. 第三階段，外匯管理體制進入全面改革的時期（ 1979－ 1993）。 1）設(shè)立專門的外匯管理機構(gòu)，頒布外匯管理法規(guī)。 2）實行外匯上繳和留成制度。 3）建立外匯調(diào)劑市場。 4）改革外匯金融體系，引進外資金融機構(gòu)。 5）建立對資本輸出入的管理制度。 6）發(fā)行外匯兌換券，放寬對境內(nèi)居民個人外匯管理。 （二）我國現(xiàn)行的外匯管理體制 1. 對經(jīng)常項目外匯收支實行銀行結(jié)售匯制，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換。 1）銀行結(jié)匯是指企業(yè)將外匯收入按當(dāng)日匯率賣給外匯指定銀行，銀行收取外匯，兌給企業(yè)人民幣。銀行結(jié)匯逐步由強制結(jié)匯向意愿結(jié)匯過渡，經(jīng)常項目的外匯管理逐步放松。 2）銀行售匯是指企事業(yè)單位需要外匯，只要持有效憑證到外匯指定銀行用人民幣兌換，銀行即售給外匯。銀行售匯制的實行表明我國已取消了經(jīng)常項目下正常對外支付用匯的限制。 我國政府承諾從 1996年 12月 1日起履行國際貨幣基金協(xié)定第八條的義務(wù)，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換。 2. 逐步放松對資本與金融項目的外匯管理，積極有序地推進人民幣資本項目可兌換。 我國目前的資本項目管理手段主要包括交易審批、數(shù)量和規(guī)?？刂频龋鈪R管理部門根據(jù)交易類型的不同，實施不同的管理政策。 ① 合理利用外商直接投資，積極鼓勵企業(yè) “ 走出去 ” 。 ② 嚴(yán)格控制外債規(guī)模，全口徑統(tǒng)計監(jiān)測外債風(fēng)險。 ③ 審慎開放資本市場，積極防范短期資本流動沖擊。 3. 建立和規(guī)范外匯市場。 4. 金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)實行許可證制度。 5. 取消境內(nèi)外幣計價結(jié)算，禁止外幣在境內(nèi)流通。 6. 建立國際收支統(tǒng)計申報制度。二、人民幣匯率 （ 一）人民幣匯率和匯率制度的演變 1. 第一個時期 (1949～ 1952年 )：國民經(jīng)濟恢復(fù)時期 1950年 7月 8日，我國開始實現(xiàn)全國統(tǒng)一的人民幣匯率； 1949年至 1950年 3月：人民幣匯率頻繁調(diào)整，大幅度貶值； 1950年 3月全國財經(jīng)會議后：人民幣匯率不斷調(diào)高。 2. 第二個時期 (1952～ 1980年 )：實行中央集中計劃經(jīng)濟時期 從 1953年初到 1972年底：人民幣匯率保持基本穩(wěn)定； 1973年 3月后：采取釘住一籃子貨幣的方法來制訂人民幣匯率。 3. 第三個時期（ 1981年－ 1993年）：進入經(jīng)濟體制改革和對外開放時期 1981年到 1984年期間：人民幣實行雙重匯率，并逐步貶值； 貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價：主要用于進出口貿(mào)易外匯的結(jié)算，按1978年全國出口平均換匯成本（出口換匯成本＝以人民幣計算的出口成本 247。 以外幣計算的銷售價格，即換取 1單位外幣的國內(nèi)人民幣成本）再加上一定的利潤計算得出，為＄ 1＝ RMB￥ ，其比價從 1981～ 1984年間一直沒有變動； 人民幣外匯牌價：主要用于非貿(mào)易外匯的兌換和結(jié)算，依舊沿用原來的釘住一籃子貨幣的方法制定。 1985年 1月 1日：恢復(fù)單一匯率； 1986年 1月 1日：人民幣匯率實行管理浮動，國際貨幣基金組織將我國的管理浮動列入 “ 其他管理浮動 ” 類，屬于有較高彈性的浮動匯率制度； 1985～ 1990年：長期的相對平穩(wěn)與突然的劇烈跳躍相交替。 調(diào)整時間 調(diào)整前的匯率 調(diào)整后的匯率1985年 10月 3日 1986年 7月 5日 1989年 12月 16日 1990年 11月 17日 1991年 ――1993 年底：人民幣外匯牌價逐步向下小幅度調(diào)整。外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)發(fā)展很快，我國又形成了官方匯率與外匯調(diào)劑價格并存的新的雙重匯率。（二）現(xiàn)行的人民幣匯率制度 1. 人民幣匯率是單一匯率 2. 人民幣匯率是市場匯率3. 人民幣匯率是有管理的浮動匯率（ 1）對經(jīng)常項目外匯收支實行結(jié)售匯管理；（ 2）對外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯實行比例管理；（ 3）對外匯銀行之間以及外匯銀行與客戶之間買賣外匯的價格實行浮動幅度管理；（ 4）中國人民銀行向外匯交易市場吞吐外匯，直接干預(yù)人民幣匯率的生成；（ 5）人行通過對國內(nèi)利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)，實施對人民幣匯率的宏觀調(diào)控；（ 6）對資本項目實行相應(yīng)的外匯管制。 （三）人民幣匯率制度存在的問題及改革 我國現(xiàn)行的人民幣匯率名義上是一種以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制，但實際上不然。 我國人民幣的這種名義管理浮動實際釘住的匯率制度，給我國經(jīng)濟生活對內(nèi)和對外兩個方面都產(chǎn)生了一定影響。對內(nèi)的方面主要體現(xiàn)在釘住不變的匯率進一步加劇了國內(nèi)的緊縮或膨脹趨勢。對外的方面主要體現(xiàn)在匯率的低估引發(fā)的國際經(jīng)濟爭端和國際貿(mào)易摩擦。 人民幣匯率制度存在的主要問題在于匯率彈性過小，因而人民幣匯率制度改革的方向應(yīng)該是逐步地、適度地擴大匯率波動幅度，采取更為靈活的彈性更大的匯率制度，從而使人民幣匯率成為一種真正的有管理的浮動匯率制度。謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH