【正文】 政費(fèi)用。6. 增加國(guó)際貿(mào)易摩擦。7. 本幣定值過(guò)高導(dǎo)致的尋租行為。8. 本幣定值過(guò)高導(dǎo)致的福利損失。第六節(jié) 我國(guó)的外匯管理和人民幣匯率一、我國(guó)的外匯管理（一）我國(guó)外匯管理的沿革 1. 第一階段，從建國(guó)初期到私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造完成（ 1949－ 1956）。 外匯管理處于分散狀態(tài)是這一時(shí)期的主要特點(diǎn)。 2. 第二階段，從私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造完成到黨的十一屆三中全會(huì)（ 1956－ 1978）。 外匯管理工作也從分散走向集中，進(jìn)而實(shí)行全面的計(jì)劃管理。 ① 對(duì)外匯收支實(shí)行高度集中的指令性計(jì)劃管理。 ② 所有的進(jìn)出口活動(dòng)均由國(guó)營(yíng)進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)。 ③ 對(duì)借用外債和利用外資基本上采取排斥的做法。 3. 第三階段，外匯管理體制進(jìn)入全面改革的時(shí)期（ 1979－ 1993）。 1）設(shè)立專門的外匯管理機(jī)構(gòu)，頒布外匯管理法規(guī)。 2）實(shí)行外匯上繳和留成制度。 3）建立外匯調(diào)劑市場(chǎng)。 4）改革外匯金融體系，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。 5）建立對(duì)資本輸出入的管理制度。 6）發(fā)行外匯兌換券，放寬對(duì)境內(nèi)居民個(gè)人外匯管理。 （二）我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理體制 1. 對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支實(shí)行銀行結(jié)售匯制，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換。 1）銀行結(jié)匯是指企業(yè)將外匯收入按當(dāng)日匯率賣給外匯指定銀行，銀行收取外匯，兌給企業(yè)人民幣。銀行結(jié)匯逐步由強(qiáng)制結(jié)匯向意愿結(jié)匯過(guò)渡，經(jīng)常項(xiàng)目的外匯管理逐步放松。 2）銀行售匯是指企事業(yè)單位需要外匯，只要持有效憑證到外匯指定銀行用人民幣兌換，銀行即售給外匯。銀行售匯制的實(shí)行表明我國(guó)已取消了經(jīng)常項(xiàng)目下正常對(duì)外支付用匯的限制。 我國(guó)政府承諾從 1996年 12月 1日起履行國(guó)際貨幣基金協(xié)定第八條的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換。 2. 逐步放松對(duì)資本與金融項(xiàng)目的外匯管理，積極有序地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。 我國(guó)目前的資本項(xiàng)目管理手段主要包括交易審批、數(shù)量和規(guī)模控制等，外匯管理部門根據(jù)交易類型的不同，實(shí)施不同的管理政策。 ① 合理利用外商直接投資，積極鼓勵(lì)企業(yè) “ 走出去 ” 。 ② 嚴(yán)格控制外債規(guī)模，全口徑統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)外債風(fēng)險(xiǎn)。 ③ 審慎開(kāi)放資本市場(chǎng)，積極防范短期資本流動(dòng)沖擊。 3. 建立和規(guī)范外匯市場(chǎng)。 4. 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行許可證制度。 5. 取消境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，禁止外幣在境內(nèi)流通。 6. 建立國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。二、人民幣匯率 （ 一）人民幣匯率和匯率制度的演變 1. 第一個(gè)時(shí)期 (1949～ 1952年 )：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期 1950年 7月 8日，我國(guó)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的人民幣匯率； 1949年至 1950年 3月：人民幣匯率頻繁調(diào)整，大幅度貶值； 1950年 3月全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議后：人民幣匯率不斷調(diào)高。 2. 第二個(gè)時(shí)期 (1952～ 1980年 )：實(shí)行中央集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 從 1953年初到 1972年底：人民幣匯率保持基本穩(wěn)定； 1973年 3月后：采取釘住一籃子貨幣的方法來(lái)制訂人民幣匯率。 3. 第三個(gè)時(shí)期（ 1981年－ 1993年）：進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放時(shí)期 1981年到 1984年期間：人民幣實(shí)行雙重匯率，并逐步貶值； 貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)：主要用于進(jìn)出口貿(mào)易外匯的結(jié)算，按1978年全國(guó)出口平均換匯成本（出口換匯成本＝以人民幣計(jì)算的出口成本 247。 以外幣計(jì)算的銷售價(jià)格，即換取 1單位外幣的國(guó)內(nèi)人民幣成本）再加上一定的利潤(rùn)計(jì)算得出，為＄ 1＝ RMB￥ ，其比價(jià)從 1981～ 1984年間一直沒(méi)有變動(dòng)； 人民幣外匯牌價(jià)：主要用于非貿(mào)易外匯的兌換和結(jié)算，依舊沿用原來(lái)的釘住一籃子貨幣的方法制定。 1985年 1月 1日：恢復(fù)單一匯率； 1986年 1月 1日：人民幣匯率實(shí)行管理浮動(dòng)，國(guó)際貨幣基金組織將我國(guó)的管理浮動(dòng)列入 “ 其他管理浮動(dòng) ” 類，屬于有較高彈性的浮動(dòng)匯率制度； 1985～ 1990年：長(zhǎng)期的相對(duì)平穩(wěn)與突然的劇烈跳躍相交替。 調(diào)整時(shí)間 調(diào)整前的匯率 調(diào)整后的匯率1985年 10月 3日 1986年 7月 5日 1989年 12月 16日 1990年 11月 17日 1991年 ――1993 年底：人民幣外匯牌價(jià)逐步向下小幅度調(diào)整。外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)發(fā)展很快，我國(guó)又形成了官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格并存的新的雙重匯率。（二）現(xiàn)行的人民幣匯率制度 1. 人民幣匯率是單一匯率 2. 人民幣匯率是市場(chǎng)匯率3. 人民幣匯率是有管理的浮動(dòng)匯率（ 1）對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支實(shí)行結(jié)售匯管理；（ 2）對(duì)外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯實(shí)行比例管理；（ 3）對(duì)外匯銀行之間以及外匯銀行與客戶之間買賣外匯的價(jià)格實(shí)行浮動(dòng)幅度管理；（ 4）中國(guó)人民銀行向外匯交易市場(chǎng)吞吐外匯，直接干預(yù)人民幣匯率的生成；（ 5）人行通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)，實(shí)施對(duì)人民幣匯率的宏觀調(diào)控；（ 6）對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行相應(yīng)的外匯管制。 （三）人民幣匯率制度存在的問(wèn)題及改革 我國(guó)現(xiàn)行的人民幣匯率名義上是一種以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制，但實(shí)際上不然。 我國(guó)人民幣的這種名義管理浮動(dòng)實(shí)際釘住的匯率制度，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面都產(chǎn)生了一定影響。對(duì)內(nèi)的方面主要體現(xiàn)在釘住不變的匯率進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)的緊縮或膨脹趨勢(shì)。對(duì)外的方面主要體現(xiàn)在匯率的低估引發(fā)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端和國(guó)際貿(mào)易摩擦。 人民幣匯率制度存在的主要問(wèn)題在于匯率彈性過(guò)小，因而人民幣匯率制度改革的方向應(yīng)該是逐步地、適度地?cái)U(kuò)大匯率波動(dòng)幅度，采取更為靈活的彈性更大的匯率制度，從而使人民幣匯率成為一種真正的有管理的浮動(dòng)匯率制度。謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH