【正文】 定 匯 率 結(jié) 算 本 幣 高估（外 匯 短缺國家） 復 匯 率政策對進 出口 貿(mào) 易的外 匯 管制 對 非 貿(mào) 易的外 匯 管制 對資 本 項 目的外 匯 管制 (人民幣自由兌換 )（六）外匯管制的弊端（六）外匯管制的弊端 進 行外 匯 管制的主要原因是外 匯 不足或金融 穩(wěn) 定， 進 行外匯 管制 實際 上是用人 為 的方法抑制外 匯 需求， 這 會引 發(fā) 外匯 的價格 ―― 匯 率的扭曲，即 匯 率不再是真 實 的外 匯 供 給和需求達到均衡 時 的價格水平，由此會 帶 來外 匯 管制的成本問題 和黑市 匯 率 問題 。 外匯管制扭曲了外匯供給和需求的市場水平，干擾了外匯市場功能的有效發(fā)揮，從而引起資源配置的不當和低效率，這就是外匯管制的成本，也是外匯管制所付出的最主要的代價。 黑市的存在 擾 亂了一國金融市 場 的正常秩序，并削弱了政府對 外 匯資 金的控制力。如果政府 嚴厲 制裁外 匯 黑市交易者，那么法律起 訴 和 懲罰 就使黑市交易的 風險 更大，從而減少了黑市的外 匯 供 給 ，客 觀 上提高了黑市 匯 率的升水，使黑市 匯 率與市 場 均衡 匯 率的偏差增加。 216。 計劃經(jīng)濟時期的中國外匯管理體制（計劃經(jīng)濟時期的中國外匯管理體制（ 1953－－ 78年）年）二、 我國外匯管理與匯率制度216。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的中國外匯管理體制（經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的中國外匯管理體制（ 1979－－ 93年）年）(1)實行外匯上繳與留成制度實行外匯上繳與留成制度(2)建立外匯調(diào)劑市場建立外匯調(diào)劑市場 (3)實行官方匯率和外匯調(diào)劑市場匯率并存的匯率制度實行官方匯率和外匯調(diào)劑市場匯率并存的匯率制度(4)改革外匯經(jīng)營體制，允許多種金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務改革外匯經(jīng)營體制，允許多種金融機構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(5)建立對資本輸出入的管理制度建立對資本輸出入的管理制度(6)發(fā)行外匯兌換券，放寬對境內(nèi)居民個人外匯管理發(fā)行外匯兌換券，放寬對境內(nèi)居民個人外匯管理(一 )外匯管理 (一 )外匯管理 二、 我國外匯管理與匯率制度216。1994年開始建立社會主義市場經(jīng)濟以來的中國外匯管理年開始建立社會主義市場經(jīng)濟以來的中國外匯管理體制體制(1) 1994年對外匯體制進行重大改革，實行人民幣經(jīng)常項目有年對外匯體制進行重大改革，實行人民幣經(jīng)常項目有 條件可兌換條件可兌換(2) 1996年取消經(jīng)常項目下尚存的其他匯兌限制，年取消經(jīng)常項目下尚存的其他匯兌限制， 12月月 1日宣日宣布實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換布實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換(3) 2023年加入世界貿(mào)易組織以來，繼續(xù)深化外匯管理體制改年加入世界貿(mào)易組織以來，繼續(xù)深化外匯管理體制改革革(一 )外匯管理 (1)實現(xiàn)匯率并軌，實行以市場供求關(guān)系為基礎的、單一的、實現(xiàn)匯率并軌，實行以市場供求關(guān)系為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度有管理的浮動匯率制度 (2)實行銀行結(jié)售匯制度和進出口收付匯核銷制度實行銀行結(jié)售匯制度和進出口收付匯核銷制度 (3)建立銀行間外匯市場建立銀行間外匯市場 216。 1994年年 4月月 1日，在上海成立中國外匯交易中心，形成統(tǒng)一的外匯市場日，在上海成立中國外匯交易中心，形成統(tǒng)一的外匯市場 ———— 銀行間外匯市場。同年銀行間外匯市場。同年 4月月 4日正式運行日正式運行 (4)取消外匯券，放寬境內(nèi)居民個人外匯管理取消外匯券，放寬境內(nèi)居民個人外匯管理 (5)建立國際收支統(tǒng)計申報體系建立國際收支統(tǒng)計申報體系 216。 1996年初，國家外匯管理局推出了新的年初，國家外匯管理局推出了新的 《《 國際收支申報統(tǒng)計辦法國際收支申報統(tǒng)計辦法 》》 (6)加強對資本項目的管理加強對資本項目的管理(7)建立外匯儲備經(jīng)營管理制度建立外匯儲備經(jīng)營管理制度 216。 1994年起，外匯儲備完全集中到中國人民銀行年起，外匯儲備完全集中到中國人民銀行 (外匯管理局外匯管理局 )管理管理二、 我國外匯管理與匯率制度(一 )外匯管理(1)外匯管理法規(guī)有較強的可操作性外匯管理法規(guī)有較強的可操作性 (2) 由國家行政管理機關(guān)制定相關(guān)管理法規(guī)由國家行政管理機關(guān)制定相關(guān)管理法規(guī)(3)外匯管理法規(guī)與國際慣例逐漸接軌外匯管理法規(guī)與國際慣例逐漸接軌 差距差距 : (1)我國現(xiàn)行外匯管理法規(guī)中，若干概念與國際通行概念不我國現(xiàn)行外匯管理法規(guī)中，若干概念與國際通行概念不統(tǒng)一，若干交易類別劃分也與國際標準不一致；統(tǒng)一，若干交易類別劃分也與國際標準不一致； (2)在管理范圍上，我國目前資本項目管理范圍主要集中于在管理范圍上，我國目前資本項目管理范圍主要集中于對資本流入的管理，對資本流出的管理尚不足；對資本流入的管理，對資本流出的管理尚不足； (3)在管理手段上，國家以事前審批為主，事中監(jiān)控能力較在管理手段上，國家以事前審批為主，事中監(jiān)控能力較弱，事后處罰制度也不完善。弱，事后處罰制度也不完善。二、 我國外匯管理與匯率制度經(jīng)常項目的完全可兌換與資本項目的嚴格管制(二 )匯率制度 (1)1949年年 1952年　盯住美元年　盯住美元 單一單一216。 人民幣匯率經(jīng)歷了從不斷貶值到適當升值的一個階段人民幣匯率經(jīng)歷了從不斷貶值到適當升值的一個階段(2)1953年年 1980年年 　　 基本保持固定的盯住美元基本保持固定的盯住美元 1955年 1月 15日， US＄ 1＝ ， 保持了 16年未變。直到 71年12月美元貶值 %時， US＄ 1＝ RMB￥ 。(3)1981年年 1985年　　三重匯率年　　三重匯率 l 人民幣匯率成為事實上的三重匯率，即人民幣的公開牌價人民幣匯率成為事實上的三重匯率，即人民幣的公開牌價 (官方匯率，官價官方匯率，官價)、內(nèi)部結(jié)算價和調(diào)劑匯價，其中內(nèi)部結(jié)算價于、內(nèi)部結(jié)算價和調(diào)劑匯價，其中內(nèi)部結(jié)算價于 1985年初停止使用年初停止使用 (4)1986年年 1994年　　雙重匯率年　　雙重匯率 216。 自自 1985年以后，人民幣官方匯率繼續(xù)調(diào)低。隨著年以后，人民幣官方匯率繼續(xù)調(diào)低。隨著 1986年外匯調(diào)劑中心的設年外匯調(diào)劑中心的設立，外匯調(diào)劑匯率已成為一種近似的市場匯率，與官方匯率并存立，外匯調(diào)劑匯率已成為一種近似的市場匯率，與官方匯率并存 (5)1994年年 現(xiàn)在現(xiàn)在 216。 1994年年 1月月 1日我國外匯管理體制進行重大改革日我國外匯管理體制進行重大改革216。 外匯體制改革以來，人民幣匯率隨著市場供求關(guān)系不斷變化，但總體上呈外匯體制改革以來，人民幣匯率隨著市場供求關(guān)系不斷變化，但總體上呈穩(wěn)中趨升的態(tài)勢穩(wěn)中趨升的態(tài)勢 二、 我國外匯管理與匯率制度(二 )匯率制度我國開始實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調(diào)我國開始實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調(diào)節(jié)、單一的節(jié)、單一的 、 有管理的浮動匯率制度。有管理的浮動匯率制度。 (１１ )人民幣匯率的決定基礎是外匯市場的供求狀況人民幣匯率的決定基礎是外匯市場的供求狀況216。外匯指定銀行在銀行間外匯市場買賣外匯，平補頭寸，形外匯指定銀行在銀行間外匯市場買賣外匯，平補頭寸，形成外匯供求成外匯供求216。中國人民銀行根據(jù)前一日外匯市場形成的加權(quán)平均匯率并中國人民銀行根據(jù)前一日外匯市場形成的加權(quán)平均匯率并考慮國際外匯市場變化情況，公布交易中心當日市場交易考慮國際外匯市場變化情況，公布交易中心當日市場交易中間價中間價216。這一匯價是當日各外匯指定銀行之間以及外匯指定銀行與這一匯價是當日各外匯指定銀行之間以及外匯指定銀行與客戶之間進行外匯與人民幣買賣的交易基準匯價客戶之間進行外匯與人民幣買賣的交易基準匯價 二、 我國外匯管理與匯率制度(二 )匯率制度 (２２ )結(jié)售匯制度結(jié)售匯制度(３３ )實行單一的＼有管理的浮動匯率實行單一的＼有管理的浮動匯率 216。 1994年年 1月月 1日人民幣官方匯率和市場調(diào)劑匯率在后者的價位日人民幣官方匯率和市場調(diào)劑匯率在后者的價位上實現(xiàn)了并軌上實現(xiàn)了并軌 216。 人民幣市場匯價是我國統(tǒng)一的人民幣匯率，由中國人民銀行制人民幣市場匯價是我國統(tǒng)一的人民幣匯率，由中國人民銀行制定，國家外匯管理局提供，每日對外公布定，國家外匯管理局提供，每日對外公布216。 對人民幣匯率的管理主要表現(xiàn)作為中央銀行的中國人民銀行對對人民幣匯率的管理主要表現(xiàn)作為中央銀行的中國人民銀行對匯率的適時干預匯率的適時干預 （４）人民幣匯率采用直接標價法＼雙向報價（４）人民幣匯率采用直接標價法＼雙向報價 216。 在人民幣匯率的牌價表中，外幣一般是以在人民幣匯率的牌價表中，外幣一般是以 100為單位，只為單位，只有比利時法郎、意大利里拉、日元例外有比利時法郎、意大利里拉、日元例外 。在使用電匯、信在使用電匯、信匯和票匯賣出外匯時，采用同一人民幣匯率匯和票匯賣出外匯時，采用同一人民幣匯率 二、 我國外匯管理與匯率制度思考：我國人民幣匯率制度l 缺陷 :l 匯率生成市場化程度低l 匯率缺乏彈性 %l 影響 :l 對貨幣政策有效性l 對資源配置l 巨大的管理成本l 改革方向閱讀：l 《中華人民共和國外匯管理條例》謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH