【正文】 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和防護(hù)措施 ⑤ 應(yīng)急終止和恢復(fù) ⑥ 應(yīng)急能力的維持 ⑦ ． 場(chǎng)內(nèi) 、 場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃的協(xié)調(diào) 69 制定應(yīng)急計(jì)劃時(shí)既要考慮設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故 ， 也要考慮嚴(yán)重事故 ， 在 應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)所作的應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)能應(yīng)付嚴(yán)重程度不同的潛在事故后果 。 確定核動(dòng)力廠 應(yīng)急計(jì)劃區(qū)時(shí) ， 所考慮的事故及其源項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)審管部門認(rèn)可 。 核動(dòng)力廠 應(yīng)急計(jì)劃區(qū)分為煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)和食入應(yīng)急計(jì)劃區(qū) 。 在國(guó)標(biāo) GB/T17680.— 2023 核電廠應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則中 ， 推薦我國(guó)壓水堆核電廠應(yīng)急計(jì)劃區(qū)范圍如下： 煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū) （ 根據(jù)機(jī)組熱功率 ） ： 內(nèi) 區(qū) 3 ～ 5 km 外 區(qū) 7 ～ 10 km 70 我國(guó)目前已運(yùn)行和在建的核電廠的應(yīng)急計(jì)劃區(qū)如下表： 我國(guó)核電廠應(yīng)急計(jì)劃區(qū)范圍（以反應(yīng)堆中心為半徑，公里） 應(yīng)急計(jì)劃區(qū) 主要防護(hù)措施 大亞灣 嶺澳核 電站 秦山核 電基地 田灣核 電廠 煙羽應(yīng)急計(jì) 劃區(qū) 內(nèi)區(qū) 隱蔽 、 撤離 、服用碘片 05 03 04 外區(qū) 隱蔽 、 服用碘片 510 37 48 食入應(yīng)急計(jì)劃區(qū) 食物和飲水控制 050 030 028 71 做為應(yīng)急計(jì)劃的補(bǔ)充 ， 營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急組織也要制定一系列應(yīng)急執(zhí)行程序 。 這些程序是各應(yīng)急響應(yīng)組的工作文件 ， 對(duì)保證應(yīng)急組織快速啟動(dòng) 、正確響應(yīng)及平時(shí)保持良好應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)都是非常重要的 。 應(yīng)急執(zhí)行程序雖然勿需核安全監(jiān)管部門審批，但營(yíng)運(yùn)單位必須制定嚴(yán)格的編、審、批程序，保證其不斷更新。國(guó)家核安全在進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備條件檢查時(shí)，一般都要檢查其執(zhí)行程序的完整性和有效性。 72 二、核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急響應(yīng)能力的維持 盡管核事故概率極低 ， 但營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急準(zhǔn)備卻必須長(zhǎng)備不懈 。 只有如此 ， 才能有備無(wú)患 。 營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急響應(yīng)能力的維持主要包括以下幾方面內(nèi)容： 1． 應(yīng)急計(jì)劃的修訂與完善 2． 應(yīng)急工作人員培訓(xùn)制度 3．應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的可用狀態(tài)； 73 4． 應(yīng)急演習(xí) 核事故應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程可能相當(dāng)復(fù)雜 ， 因此應(yīng)急演習(xí)也必然是多種多樣的 。 應(yīng)急演習(xí)通常按演習(xí)涉及范圍分為以下幾類： (1) 單項(xiàng)演習(xí) (2) 綜合演習(xí) （ 3） 聯(lián)合演習(xí) 74 對(duì) 核動(dòng)力廠 營(yíng)運(yùn)單位核事故應(yīng)急演習(xí)頻度的要求 單項(xiàng)演習(xí) 綜合演習(xí) 聯(lián)合演習(xí) 每年至少一次 ，通訊及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的練習(xí)則要更多些 每?jī)赡暌淮? ● 首次裝料前 ● 運(yùn)行階段每五年一次 75 三、 核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的核事故應(yīng)急響應(yīng) 1． 應(yīng)急狀態(tài)的判斷與確認(rèn) 2． 應(yīng)急組織的起動(dòng) 3. 通訊應(yīng)急與報(bào)告制度 4． 事故診斷與采取補(bǔ)救措施 5． 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 6． 源項(xiàng)估算與環(huán)境后果評(píng)價(jià) 7． 防護(hù)行動(dòng)和劑量監(jiān)測(cè) 8． 醫(yī)療救護(hù) 9． 向地方政府提出的場(chǎng)外行動(dòng)建議 10． 應(yīng)急狀態(tài)的終止與恢復(fù)行動(dòng) 76 核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急報(bào)告制度 核事故應(yīng)急報(bào)告 應(yīng)急通告 進(jìn)入應(yīng)急待命或更高應(yīng)急狀態(tài)后 15分鐘之內(nèi) 應(yīng)急 報(bào)告 初始報(bào)告 進(jìn)入廠房應(yīng)急或更高應(yīng)急狀態(tài)后45分鐘之內(nèi) 后續(xù)報(bào)告 初始報(bào)告發(fā)出后 ， 每隔 1小時(shí) 發(fā)一次后續(xù)報(bào)告 .源項(xiàng)或應(yīng)急狀態(tài)變化時(shí)立即報(bào)告 ， 然后每隔 1小時(shí)報(bào)告一次 勢(shì)態(tài)得到控制后 ， 每隔 4小時(shí)報(bào)告一次 ， 直至退出應(yīng)急狀態(tài) 最終評(píng)價(jià)報(bào)告 退出應(yīng)急狀態(tài)后的 30天之內(nèi) 77 當(dāng)已確認(rèn)事故已得到控制 、 放射性排出流的量已低于可接受的限值時(shí) ， 就可考慮結(jié)束應(yīng)急狀態(tài) 。 場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)的終止由營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急指揮部決定并發(fā)布解除命令 ，并報(bào)主管部門 、 地方和國(guó)家應(yīng)急組織和國(guó)家核安全局 。對(duì)場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài) ， 營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)協(xié)同地方應(yīng)急組織 ， 將終止應(yīng)急狀態(tài)的建議上報(bào)國(guó)家應(yīng)急組織經(jīng)批準(zhǔn)后 ， 由地方應(yīng)急組織發(fā)布解除命令 。 應(yīng)急狀態(tài)終止后即可展開相應(yīng)的恢復(fù)行動(dòng) ， 包括系統(tǒng)與設(shè)備的檢修 、 清除污染等 ， 逐步恢復(fù)生產(chǎn)與生活環(huán)境與秩序 。 如果事故期間 ， 核安全相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)備的功能受到損壞或變得不確定 ， 則其重新起動(dòng)須經(jīng)國(guó)家核安全局的審查和批準(zhǔn) 。 78 四、 國(guó)家核安全局監(jiān)督職責(zé) 國(guó)家核安全局對(duì)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)情況實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)不同階段都有明確的要求。 1. 應(yīng)急準(zhǔn)備條件的審評(píng) （ 1） 可研階段（廠址審查意見(jiàn)書） 廠址區(qū)域人口特點(diǎn)、地理特征、環(huán)境特征 預(yù)計(jì)壽期內(nèi)執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的能力 （ 2） 設(shè)計(jì)階段（建造許可證） 對(duì)事故狀態(tài)（包括嚴(yán)重事故）及其后果作出分析 廠內(nèi)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急撤離路線的安排 79 （ 3） 建造階段（首次裝料批準(zhǔn)書） 完整的應(yīng)急計(jì)劃 應(yīng)急演習(xí) （ 4） 運(yùn)行階段（運(yùn)行批準(zhǔn)書） 應(yīng)急計(jì)劃兩年復(fù)審一次 應(yīng)急演習(xí) （ 5） 退役階段（退役批準(zhǔn)書） 退役安全分析報(bào)告需有 關(guān)于應(yīng)急方面的內(nèi)容 80 2. 應(yīng)急準(zhǔn)備狀況的檢查 （ 1） 檢查目的 （ 2） 檢查方式 ① 例行檢查 ② 非例行檢查 ③ 日常檢查 3． 應(yīng)急演習(xí)的監(jiān)督與評(píng)價(jià) （ 1） 應(yīng)急演習(xí)準(zhǔn)備條件的檢查 ① 應(yīng)急組織及人員培訓(xùn)情況的檢查 ② 現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備條件的檢查 ③ 演習(xí)情景設(shè)計(jì)的審查 （ 2） 應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià) 81 4. 應(yīng)急響應(yīng)情況的監(jiān)督 國(guó)家核安全局在核設(shè)施事故應(yīng)急響應(yīng)期間 ， 監(jiān)督的重點(diǎn)是： ●是否按經(jīng)國(guó)家核安全局批準(zhǔn)的應(yīng)急計(jì)劃 ,正確判斷 和進(jìn)入了相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)； ●是否按應(yīng)急計(jì)劃 、 應(yīng)急操作程序或其他相應(yīng)文件規(guī) 定 ， 采取了正確的糾正或補(bǔ)救措施； ●是否及時(shí)通報(bào)了相關(guān)的場(chǎng)外應(yīng)急組織； ●是否正確執(zhí)行了向國(guó)家核安全局的應(yīng)急報(bào)告制度 。 一般情況下 ， 核安全局的監(jiān)督員不干預(yù)營(yíng)運(yùn)單位人員的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 。 82 但核安全局根據(jù)所了解的事故工況及其分析系統(tǒng) 的評(píng)價(jià)結(jié)果 ， 必要時(shí)可能會(huì)提出某些建議 ， 以供營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急指揮人員參考 。 只有在極其特殊的情況下 ， 核安全局才可能對(duì)營(yíng)運(yùn)單位發(fā)出強(qiáng)制性命令 ， 要求營(yíng)運(yùn)單位采取或停止執(zhí)行某項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng) 。 只有核安全局認(rèn)為不這樣做有立即造成危害人員 、 危害環(huán)境的嚴(yán)重后果時(shí)才可能采取這種強(qiáng)制性措施 。 一般認(rèn)為只有在涉及堆芯嚴(yán)重?fù)p傷或危及安全殼完整性時(shí) ， 才有引起國(guó)家核安全局考慮采取特殊行動(dòng)的可能性 。 83 演講完畢，謝謝觀看！