【導讀】Gxxxxxx線xxx改建工程PPP項。由以下雙方訂立：。如下若無特殊說明，甲方與乙方中的任何一方單稱為。為進一步推動xxx市沿線道路交通事業(yè)的改革與發(fā)展，提高道路。公用設施運營效率，xxx市保稅區(qū)管理委員會根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》》、財。政部《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財。金[2020]76號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）。導意見》、財政部、發(fā)改委等六部委《基礎。設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，定本合同乙方為本項目中選社會資本，負責投資、建設、運營與移交。xxx市保稅區(qū)管理委員會決定采用BOT模。授權(quán)xxx綜合保稅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、xxx綜合保稅區(qū)財政局（本。xxx改建工程PPP項目項下的特許經(jīng)營權(quán)，在本項目期限屆滿時乙方。將項目設施及相關(guān)權(quán)益無償移交給甲方或其指定機構(gòu)。為此，甲乙雙方達成本合同。構(gòu)根據(jù)項目的實際情況制定。

　　

【正文】 書面申請。甲方在接到申請后應及時派代表參加由乙方組織的竣工驗收。 第二十二條 建設的變動 甲方要求的變動 甲方的變動通知 甲方認為需要對項目建設進行變動的，應書面通知乙方。 乙方對變動的回復 乙方在收到甲方要求變動的通知之日起的十（ 10）個工作日（或甲方書面同意的延長期限）內(nèi)，須就變動向甲方做出書面答復 。如果 第 34 頁 共 63 頁 乙方未按規(guī)定的時間回復，則視為乙方已接受變動。 甲方的答復 在收到乙方對變動的回復之日起十（ 10）個工作日內(nèi)，甲方須： （ 1）以書面方式確認乙方對變動的回復中所包含的事項，在此情況下按照本合同適用； （ 2）以書面形式表明不同意乙方對變動的回復，并列明不同意的具體事由，在此情況下，該變動將按照本合同爭議解決機制的約定進行協(xié)調(diào)。 甲方對變動的通知 依照爭議解決程序?qū)ψ儎拥臓幾h事項做出的裁決生效之日起的二十（ 20）個工作日內(nèi)，甲方須依據(jù)裁決內(nèi)容以書面方式： （ 1）要求乙方執(zhí)行變動； （ 2）撤回變動通知。 變動的實施 在變動被確認之后： （ 1）本合同被視為在當日做出了修改，且各方須遵守它們在修改后的本合同項下所應承擔的義務； （ 2）乙方須按甲方變動通知所要求的方式或裁決結(jié)果，實施該項變動； （ 3）甲方要求的變動引起的固定資產(chǎn)投資累計額變動的，由甲乙雙方協(xié)商調(diào)整處理。 批準 （ 1）根據(jù)法律規(guī)定，變動應經(jīng)過批準的，乙方應根據(jù)勤勉盡責的原則準備、并向政府部門（或其他有關(guān)機構(gòu)）提交適當?shù)纳暾埣捌渌嚓P(guān)文件，盡力獲得實施變動所必需的任何批準； 第 35 頁 共 63 頁 （ 2）如果乙方遵守了其在上述第 （ 1）款項下的義務，但乙方的申請未被政府有關(guān)部門通過，則甲方要求變動的通知應視為已被放棄。 減輕損失的義務 （ 1）乙方應始終盡一切合理的努力，以減輕或降低因變動而產(chǎn)生的費用與損失。 （ 2）因變動所致的延誤。因甲方要求的變動而導致竣工驗收日的遲延，乙方有權(quán)要求給予相應的寬展期限。 乙方要求的變動 乙方的變動通知 乙方在項目實施進程中，認為需要對項目建設進行變動，應書面通知甲方并經(jīng)其書面同意后方可實施，否則不得變動。 甲方的回 復 甲方在收到乙方要求變動的通知之日起的十（ 10）個工作日內(nèi)，須就變動向乙方做出書面回復，否則視為同意。甲方的同意不能被視為甲方應對項目建設承擔任何責任。 批準 根據(jù)法律規(guī)定，變動應經(jīng)過批準的，乙方應負責辦理報批手續(xù)。 乙方要求的變動的實施 （ 1）當甲方書面同意乙方要求的變動時，本合同應視為在當日作出了修改，各方須遵守其各自在修改后的本合同項下的義務； （ 2）乙方要求變動應不遲于本合同約定的竣工驗收日。 第二十三條 竣工驗收 乙方應按照國家和行業(yè)的驗收規(guī)范及時組織竣工驗收，甲方應當參加竣工驗收，乙方應在各工程竣工驗收前十（ 10）日通知甲方?？?第 36 頁 共 63 頁 工驗收完成后，乙方應按照適用法律規(guī)定辦理竣工備案手續(xù)。 第二十四條 設備與材料采購 乙方應負責依法購置本項目工程建設所需要的一切臨時性或永久性的設備、材料及其他物品，本項目工程建設所需的一切設備、材料的采購、供應、進口應當按照法律實施并符合國家的規(guī)范和標準及本合同的約定。 第二十五條 建設的延遲、放棄、介入 延遲 延遲是指雙方違約、不可抗力、法律變更或政府行為等事件導致建設工程不能如 期開工或完工。 能完工的任何事件發(fā)生時，應于五（ 5）個工作日內(nèi)以書面方式向甲方發(fā)出延遲通知，通知內(nèi)容包括但不限于： （ 1）延遲事件發(fā)生的原因、時間、過程； （ 2）延遲或延遲事件的責任者； （ 3）預計延遲時間； （ 4）對本合同的任何違約或預期違約； （ 5）乙方關(guān)于減輕和糾正延遲或延遲事件影響的計劃。 （ 6）乙方在發(fā)出延遲通知后，應定期（至少應每星期）就相關(guān)情況向甲方提供事件的最新進展報告。 除了因法律變更、甲方要求的變更和不可抗力情況外，乙方無權(quán)從甲方獲得因延遲而產(chǎn)生的任何責任的免除。 視為放棄 除不可抗力或甲方違約的情況外，如果乙方出現(xiàn)下列情況，則本項目的建設應視為已被放棄： 第 37 頁 共 63 頁 （ 1）書面通知甲方其已終止任一建設工程，且未準備重新開始施工； （ 2）由于乙方原因未能在開工日期之日起三十（ 30）日內(nèi)開始項目的建設； （ 3）由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結(jié)束后六十（ 60）日內(nèi)恢復建設工程施工； （ 4）乙方出于任何原因在進入運營期前停止工程建設（含測試），包括但不限于直接或通過分包商撤走場 地全部或大部分的工作人員。 甲方介入完成建設 乙方出現(xiàn)放棄項目建設情形的，則甲方有權(quán)自行或委托其他第三方取代乙方承擔項目的任何必要的建設，以便實現(xiàn)完工。 甲方介入建設后，乙方應與甲方或其指定的第三方合作，向其提供所有合理的協(xié)助，以確保項目的建設和完工。 甲方介入項目的建設，不應被視為根據(jù)本合同受讓了項目資產(chǎn)或承擔了乙方的義務。 如果乙方已采取了切實可行的措施或提供了有效擔保，甲方應撤出項目的建設。乙方應在此時恢復承擔全部責任，直至任何一方發(fā)出終止通知為 止。 第十章 項目運營與維護 第二十六條 運營和維護的基本原則 在合同期內(nèi)，乙方應根據(jù)本合同的規(guī)定，自行承擔費用（包括稅費）和風險，管理、運營和維護項目資產(chǎn)和設施。乙方應確保在整個運營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運營并維護項目資產(chǎn)和設施： （ 1） 國家和地方現(xiàn)行的企業(yè)運行的有關(guān)法律法規(guī)，公路管理的 第 38 頁 共 63 頁 有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，本項目有關(guān)批準文件的要求； （ 2） 乙方投標文件表述的服務水平、質(zhì)量保證和安全等的要求； （ 3） 運行維護手冊以及項目設備制造商提供的說明手冊和使用指導文件。 第二十七條 運營的 責任單位 合作期內(nèi)，項目的運營由乙方負責。 由于上級政府或其他政治不可抗力等原因，政府方有權(quán)另行委托專業(yè)的運營機構(gòu)負責項目的運營，乙方予以配合。 第二十八條 項目運營的內(nèi)容 甲方在運營期每年初向乙方提出維護需求，乙方提報方案和報價，經(jīng)實施機構(gòu)、審計、監(jiān)理和乙方共同確定后實施，年末付款。該部分 的合理利潤率按 中標合理收益率計取。 乙方須編制應急預案，并報甲方審核。乙方未按照審核后的應急預案執(zhí)行的，視為乙方違約，并承擔由此引起的全部責任和損失。 項目運營需滿足甲方的維護標準和需求，甲方根據(jù)制定的績效考核辦法進行審計和考核。 第二十九條 對項目運營的監(jiān)督和介入 甲方對于項目運營享有監(jiān)督和介入權(quán)，具體包括： （ 1） 在不影響項目正常運營的情況下至少每半年進行一次現(xiàn)場檢查； （ 2）每年獲得項目運營情況的年度報告及運營維護計劃、經(jīng)審計的財務報告等； 第 39 頁 共 63 頁 （ 3）審閱乙方擬定的運營計劃并提出意見； （ 4）委托第三方機構(gòu)開展項目中期評估和后評價； （ 5）如項目運營情況不符合法律法規(guī)規(guī)定或本合同約定，或者項目運營出現(xiàn)重大安全事故或責任事件，甲方有權(quán)介入 項目的運營工作。 第三十條 公眾監(jiān)督 乙方應保障公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。 項目運營應接受行業(yè)主管部門的行政監(jiān)督管理。 第三十一條 項目的維護 項目維護責任 乙方負責根據(jù)合同約定及維護方案和手冊的要求對項目設施進行維護和修理，該責任不因乙方將部分或全部維護事務分包給他人實施而豁免或解除。 維護方案 為了更好地保障項目的運營和維護質(zhì)量，乙方應在合同生效后、開始運營日之前編制項目維護方案并提交甲乙雙方審核同意，雙方有權(quán)對該方案提出意見。在雙方共同確定維護方案后，乙 方做出重大變更，均需雙方一致同意。 維護方案中應包括項目運營期間計劃內(nèi)的維護、修理、更換的時間和費用以及上述維護、修理、更換對項目運營產(chǎn)生的影響等內(nèi)容。 第三十二條 運行與維護手冊 第 40 頁 共 63 頁 在開始運營之前，乙方應根據(jù)適用法律和謹慎運營慣例編制運營與維護手冊。經(jīng)甲方同意后，乙方應按照該運營維護手冊對 本項目 進行運營和維護。該運營維護手冊應包括但不限于如下內(nèi)容： （ 1） 運營維護手冊應包括進行對 本項目 定期和年度檢查、日常運行維護、大修維護和年度維護的程序和計劃，以及調(diào)整和改進檢驗及維護安排的程序和計劃，并制定應對突發(fā)事件的應急服務預案。 （ 2） 運營維護手冊應列明對本項目正常運營所需的消耗性備品備件和事故搶修的備品備件以及對項目設施的更新改造計劃。 （ 3） 對 本項目 的運營和維護應符合適用法律和中國國家行業(yè)規(guī)范、標準的要求。 運營維護手冊在運營期內(nèi)應根據(jù)對本項目運營和維護的實際情況隨時進行修改、補充和完善，并經(jīng)甲方同意后遵照執(zhí)行。 第三十三條 環(huán)境保護 乙方應始終遵守有關(guān)公共道路安全的適用法 律法規(guī)及本合同的規(guī)定。 乙方不應因項目設施的建設、運營和維護而造成對 本項目 場地和排水干管（如果有）土地（包括土壤、地下水或地表水及空氣）或周圍環(huán)境的污染。 乙方在項目設施的建設、運營和維護期間應采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。 第十一章 項目移交 第三十四條 移交委員會 合作期屆滿 24 個月前，雙方應成立移交委員會，由乙方 3 第 41 頁 共 63 頁 名代表和甲方 3 名代表（包括至少一名接收人的代表）組成。移交委員會應定期會談，必要時經(jīng)雙方同意可隨時會談，以便于商定項目設施移交的詳盡程序及將移交的建筑、設備、設施、物品和備品備件的詳細清單等。在會談中，乙方應提交負責移交的代表名單，甲方應告知乙方其負責接收移交的代表名單。移交委員會應在移交之前的第 3個月開會以準備移交儀式。 移交程序 移交委員會應在移交日期十二（ 12）個月前會談并商定移交項目資產(chǎn)清單（包括備品備件的詳細清單）和移交程序。 乙方應提供移交必要的文件、記錄、報告等數(shù)據(jù)，作為移交時雙方的參考。 除本合同另有約定外，雙方在完成項目資產(chǎn)移交程序前，均應繼續(xù)履行其本合同項下的義務。 第三十五條 移交 移交范圍 項目合作期屆滿后 10 日內(nèi)， 乙方 將項目 設施和 相關(guān)權(quán)益全部 無償 移交給政府方指定的機構(gòu)。 資產(chǎn)移交范圍：合作期結(jié)束后乙方應將下列資產(chǎn)、設施、文件等（資產(chǎn)和權(quán)益）全部無償移交給政府指定機構(gòu)： （ 1）項目路基工程 、路面工程及附屬 設施； （ 2）政府投入及因本項目產(chǎn)生的無形資產(chǎn)； （ 3）本合同要求的所有零備件和配件以及其它動產(chǎn)； （ 4）運營和維護項目設施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)（包括以許可方式取得的）； 第 42 頁 共 63 頁 （ 5）在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術(shù)、生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案、文秘檔案、圖書資料、設計圖紙、文件和其它資料，以使項目能平穩(wěn)、正常運營； （ 6）與本項目有關(guān)的其他權(quán)利。 責任清除 ：上述移交資產(chǎn)在向甲方或甲方指定機構(gòu)移交時應不存在任何留置權(quán)、債權(quán)、抵押、擔保物權(quán)或任何種類的其它請求權(quán)。本項目在移交日應不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。 最后恢復性大修和性能測試 最后恢復性大修 （ 1）在移交日之前不早于六（ 6）個月，乙方應按照移交委員會商定的最后恢復性大修計劃對本項目設施進行大修，此大修必須于移交日一（ 1）個月之前完成。大修的具體時間和內(nèi)容應于移交日期前十五（ 15）個月由移交委員會核準。 （ 2）通過最后恢復性大修，乙方應確保本項目的各項設施、設備、器具等均能處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，符合設計性能要求。 （ 3）如果乙方不能根據(jù)上述要求進行最后恢復性大修或達到大修標準，甲方應有權(quán)兌取相應維護保函金額自行進行大修。 性能測試 在 移交日之前，移交委員會應進行本項目設施的性能測試。乙方有責任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合正常運行的技術(shù)規(guī)范的要求。如果所測參數(shù)仍有差距，甲方有權(quán)從維護保函中支取相應費用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的，甲方承擔費用以后有權(quán)向乙方追償。 保證期 乙方應在移交日后二十四（ 24）個月的保證期內(nèi)，承擔本項目設 第 43 頁 共 63 頁 備和設施質(zhì)量缺陷的保修責任（但有證據(jù)證明因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外），乙方在收到甲方或接收單位的通知后，應在24 小時內(nèi)，趕赴現(xiàn)場進行維修，并解決發(fā)生的問題。在緊急情況下，或乙方?jīng)]有及時履行保修責任，甲方有權(quán)兌取維護保函的相應金額進行保修，但應將支出的情況告訴乙方。 承包商保證的轉(zhuǎn)讓 在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)分別無償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應設備，如甲方無法得到同等優(yōu)惠，未優(yōu)惠的差額部分在乙方的維護保函中扣除；在移交時，甲方有權(quán)選擇是否接受合同延續(xù)和承擔由此發(fā)生的一切責任。 技術(shù)的移交 在移交日，乙方應將其有權(quán)移交的 與 本項目 運營和維護有關(guān)的所有技術(shù)