【導(dǎo)讀】國(guó)家電網(wǎng)公司工程質(zhì)量管理制度，切實(shí)做好崔黃線路改造工程的各項(xiàng)工作，上臺(tái)階，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)家電網(wǎng)。通過明確工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、責(zé)任主體及重點(diǎn)。標(biāo)和“樣板示范工程”目標(biāo)。根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)及電力平衡，正常運(yùn)行方式下東塬變、桃曲變兩。座330KV變電站轉(zhuǎn)供的需要。力，建設(shè)110KV崔仙變至黃堡變線路工程是必要的。拆舊建新，接至黃堡變110KV門型架最西邊的進(jìn)線間隔。山地，海拔高度800-980M之間。丘陵占70%，一般山地30%。部分地段為堅(jiān)土，土層厚度在30米以上，多為農(nóng)田溝壑?？毓褚幻?，五防續(xù)建；黃堡變擴(kuò)建一個(gè)110KV出線間隔，綜自系統(tǒng)擴(kuò)容，3）通信：新建黃堡變—崔仙變光纖通信電路，采用OPGW-24芯光纜，銅川市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬長(zhǎng)夏短。季受來自太平洋的暖濕氣團(tuán)影響，炎熱濕潤(rùn)，雨水較多；春秋為過渡季節(jié)，①線路架設(shè)途中交叉跨越線路多，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，以山區(qū)居多。要求施工單位在線路架設(shè)前期充分做好施工安全的準(zhǔn)備工作。

　　

【正文】 工作內(nèi)容 控制點(diǎn) 1 安全管理制度和臺(tái)帳 建立安全管理制度、帳表冊(cè)卡等管理制度，配備必要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) /作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等安全文明施工依據(jù)性文件。 2 推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理 依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》等文件，提升安全質(zhì)量管理水平，認(rèn)真編制和執(zhí)行各項(xiàng)作序號(hào) 工作內(nèi)容 控制點(diǎn) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)文件，作業(yè)文件必須具有指導(dǎo)性和可操作性。 3 規(guī)范作業(yè)人員行為 針對(duì)性地進(jìn)行整治和防范各類違章現(xiàn)象，嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程和安全技術(shù)措施施工。 4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 根據(jù) 工程特點(diǎn)進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)辨識(shí)評(píng)審出的奉獻(xiàn)之較大的重要危害源進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防，編制管理措施進(jìn)行控制；對(duì)施工過程中新出現(xiàn)的危害源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并制定控制措施進(jìn)行控制，以備突發(fā)事件及人力不可抗拒災(zāi)害發(fā)生時(shí)，將損失降到最小值。 5 現(xiàn)場(chǎng)總平面布置 達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果，總平面布置實(shí)行模塊化管理，施工現(xiàn)場(chǎng)按照區(qū)域化管理進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉、標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)，明確安全責(zé)任人。 6 安全設(shè)施和文明施工設(shè)施 按要求配備齊全安全設(shè)施和文明施工設(shè)施，安全設(shè)施須專人管理，定期進(jìn)行性能檢查、試驗(yàn)， 安全防護(hù)用品滿足全過程保護(hù)施工人員安全作業(yè)的需要。 7 環(huán)境保護(hù) 在設(shè)計(jì)、建設(shè)全過程落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境要求，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，優(yōu)化設(shè)計(jì)，開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”變電站建設(shè)，采用先進(jìn)適用技術(shù)，避讓基本農(nóng)田，減少土地占用，減少植被破壞力求保護(hù)生態(tài)環(huán)境和原始植被。采取有效的成品、半成品措施，防止“二次污染”。 （五）投資管理措施 把造價(jià)控制工作與工程創(chuàng)優(yōu)工作緊密結(jié)合，通過提高輸變電工程的土地利用效率、嚴(yán)格控制土建和裝修等標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制工程拆遷跨越及征地等賠償費(fèi)用、防止 工程反工等措施控制工程造價(jià)。提倡建設(shè)符合輸變電工程特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)工程，尋求造價(jià)與優(yōu)質(zhì)的合理平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)投資控制與優(yōu)質(zhì)工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 “設(shè)計(jì)變更”，但不應(yīng)遷就降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更監(jiān)理必須及時(shí)向項(xiàng)目法人（項(xiàng)目管理單位）書面報(bào)告，并收集相關(guān)依據(jù)進(jìn)行分析，供項(xiàng)目法人 /項(xiàng)目管理單位決策參考，經(jīng)項(xiàng)目法人（項(xiàng)目管理單位）同意后簽署監(jiān)理意見并督促實(shí)施； “年度投資計(jì)劃”和“資金使用計(jì)劃”，從嚴(yán)控制資金的使用。根據(jù)施工合同及施工進(jìn)度，科學(xué)的編制 資金使用計(jì)劃，并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)展情況，合理修改資金使用計(jì)劃，便于項(xiàng)目法人 /項(xiàng)目管理單位合理籌措資金，節(jié)約工程投資； ，監(jiān)理對(duì)已完工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行有效工程計(jì)量，審核施工單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表和進(jìn)度款申請(qǐng)表，提出監(jiān)理意見，防止資金超前使用； ，尤其是與經(jīng)濟(jì)部分有關(guān)的簽證，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更增、減工作量，嚴(yán)格審核用于計(jì)算變更費(fèi)用的工作量是否準(zhǔn)確，套用定額是否合理，取費(fèi)是否符合承包合同價(jià)款變更的條件，避免產(chǎn)生由于管理工作的漏洞而造成資金浪費(fèi)； ，監(jiān)理應(yīng)遵循合同 及有關(guān)文件規(guī)定、有關(guān)問題處理記錄、往來信函等資料，認(rèn)真審核施工單位、物資供應(yīng)單位的索賠要求，對(duì)真實(shí)性、合理性提出意見，并尋找向施工、物資供應(yīng)單位索賠的機(jī)會(huì)，以合同為依據(jù)進(jìn)行反索賠； ，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有可能對(duì)工程投資造成影響的任何事宜； ，審核施工單位提出的竣工結(jié)算，并提出審核意見。 （六）進(jìn)度控制措施 ，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行滾動(dòng)修正，合理組織施工，確保完成上級(jí)下達(dá)的基本建設(shè)年度計(jì)劃； 作出設(shè)計(jì)工代現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)計(jì)劃，防止地質(zhì)工代不能按時(shí)到場(chǎng)驗(yàn)槽影響工期； /項(xiàng)目管理單位批準(zhǔn)的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，審核施工單位編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，重點(diǎn)檢查其編制原則、工序邏輯關(guān)系，關(guān)鍵路徑是否滿足一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求，動(dòng)態(tài)控制各關(guān)鍵工序完成時(shí)間，包括關(guān)鍵工序的資金投入、材料、人力、機(jī)具的調(diào)配，分階段適時(shí)的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)，使關(guān)鍵路徑上的工序按時(shí)完成； ，按月審核工程量完成情況，檢查形象進(jìn)度與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度的偏離情況，定期與實(shí)際進(jìn)度對(duì)照、盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督施工單位在保證 總工期情況下調(diào)整“工程二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，把握關(guān)鍵工序的施工進(jìn)度，積極協(xié)助施工單位找出原因，對(duì)影響進(jìn)度的設(shè)計(jì)因素、采購(gòu)因素、資金因素以及地方因素適時(shí)協(xié)調(diào)，盡快解決； “質(zhì)優(yōu)保工期”的原則，督促施工中每一道工序，力爭(zhēng)一次成優(yōu)，同時(shí)采取有效的措施加以保護(hù)，避免返工的發(fā)生； （例如汛期、雨季、高溫季節(jié)）的施工措施，基礎(chǔ)應(yīng)盡量提前至汛期到來之前施工，以免因此而影響進(jìn)度； 、檢查施工單位人力、機(jī)具的投入計(jì)劃及實(shí)際投入情況。對(duì)未按投入計(jì)劃投入人力、機(jī)具失控的施工進(jìn)度及時(shí)加以 制止，書面通知整改，必要時(shí)采取交叉作業(yè)等措施來糾偏； ，核對(duì)定貨合同確定的材料、成品、半成品、器材交付時(shí)間，如果不滿足階段性里程碑工期要求或?qū)嶋H到貨不能滿足工程進(jìn)度要求時(shí)，要采取措施崔交或調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃； ，進(jìn)行預(yù)控、制定預(yù)案，協(xié)助施工單位搞好對(duì)外協(xié)調(diào)、策劃、研究“工作技巧”，搞好同區(qū)政府、公檢法、鎮(zhèn)政府的關(guān)系，爭(zhēng)取地方各級(jí)政府及公檢法的最大支持，對(duì)宣傳、講解、說服長(zhǎng)期無效的丁子戶，必要時(shí)通過法律進(jìn)行強(qiáng)拆（應(yīng)考慮起訴、立案、取證需要較長(zhǎng)時(shí)間），或申請(qǐng)保 護(hù)性施工，盡快解決影響施工進(jìn)度的政策處理問題。 （七）檔案管理措施 加強(qiáng)信息、檔案管理，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、處理各種信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為工程迅速準(zhǔn)確決策提供依據(jù)，建立工程建設(shè)各有關(guān)單位之間的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，以便發(fā)揮工程管理與調(diào)控的職能，使基建部指令下達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況上報(bào)信息傳遞迅速、暢通；加強(qiáng)檔案資料的監(jiān)督檢查，使檔案資料管理符合國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理檔案管理辦法（試行）（國(guó)家電網(wǎng)辦〔 2020〕 250 號(hào) ）的要求，做到檔案資料完整，真實(shí)、準(zhǔn)確、無差錯(cuò)。 ，對(duì)工程檔案進(jìn)行超前監(jiān)控，明 確責(zé)任，強(qiáng)化歸檔意識(shí)。必須對(duì)工程分管檔案的負(fù)責(zé)人進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的歸檔意識(shí)和檔案法制觀念，深化對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)。 “三同步”。從工程開始就重視檔案管理，建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)，由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)檢、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行幾方面協(xié)調(diào)檔案資料歸檔的檔案管理小組，由監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)檢、調(diào)試單位的材料積累與歸案進(jìn)行檢查、審核。并要求各施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，配備專職或兼職檔案人員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間工程資料的收集、整理、歸檔工作；建設(shè)單 位與監(jiān)理單位各設(shè)一位主管領(lǐng)導(dǎo)主抓項(xiàng)目檔案工作，做好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，同時(shí)要確定由指定的工程項(xiàng)目專職檔案人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目檔案的分類歸檔與驗(yàn)收工作，使工程檔案部門參與到施工監(jiān)理等工作中，及時(shí)對(duì)其工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，使檔案工作真正滲透到項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成工程項(xiàng)目檔案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的格局。 ，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位簽定檔案管理責(zé)任書，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽定檔案管理責(zé)任書，特別是兩個(gè)部門銜接中應(yīng)該明確職責(zé)。做到工程建設(shè)中涉及的項(xiàng)目延伸到哪里，檔案 管理就延伸到哪里。層層負(fù)責(zé)，各自實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，既確保工程竣工資料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，又確保了工程質(zhì)量。 ，工程管理要實(shí)行以項(xiàng)目責(zé)任制為核心、以合同為中心、以結(jié)算為紐帶的管理體制。建設(shè)單位在簽訂建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及其它合同、協(xié)議時(shí)，就設(shè)立專門條款，明確規(guī)定竣工檔案編制、整理的責(zé)任、范圍、內(nèi)容、要求、份數(shù)、移交時(shí)間和違約的經(jīng)濟(jì)處罰等，以確保檔案管理的整體控制，從源頭上為竣工檔案資料整編打好基礎(chǔ)。 ，確保檔案資料的完整規(guī)范，為提高工程檔案管理質(zhì) 量，對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，尤其對(duì)施工單位、技術(shù)審核、階段審查、工程竣工驗(yàn)收四方面更是重點(diǎn)審核。 “兩套制”管理，全面推進(jìn)可視化檔案的管理。有效整理電子檔案和紙質(zhì)檔案，發(fā)揮電子檔案能提供快捷、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便、靈活的信息服務(wù)的優(yōu)勢(shì)；按《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的有關(guān)要求》，對(duì)可視化檔案的管理，要求在項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)各個(gè)正在實(shí)施的工作面的實(shí)際情況、或者是已經(jīng)完成的施工成果的狀況進(jìn)行可視化管理。在各個(gè)參建單位可視化管理的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位檔案部門來進(jìn)行整合，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、完備的 可視化檔案。 ，加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn)，組建高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍，邀請(qǐng)工程檔案管理方面的專家對(duì)工程檔案管理工作進(jìn)行檢查，詳細(xì)講解檔案管理工作的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，提高工作人員的檔案意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，建立起一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍，為工程檔案管理工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。 創(chuàng)優(yōu)檔案管理關(guān)鍵控制點(diǎn) 序號(hào) 關(guān)鍵控制點(diǎn) 1 歸檔的項(xiàng)目文件應(yīng)為原件、正本。 2 項(xiàng)目文件的內(nèi)容及其深度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 3 項(xiàng)目文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際相符合 。 4 項(xiàng)目文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，禁止使用紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等易褪色的書寫材料。 5 項(xiàng)目文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。 6 項(xiàng)目文件幅面尺寸規(guī)格宜為 A4 幅面（ 297mm 210mm），竣工圖（包括附圖）應(yīng)是新藍(lán)圖或 CAD 圖，宜采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。 7 項(xiàng)目文件的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。 8 項(xiàng) 目 電 子 文 件 應(yīng) 包 括 相 應(yīng) 的 背 景 信 息 和 元 數(shù) 據(jù) ， 并 按（ GB/T188942020）規(guī)范要求的格式將其存儲(chǔ)到符合規(guī)范要求的脫機(jī)載體上（不可 擦寫型光盤、磁帶、硬磁盤等）；錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性，內(nèi)容的系統(tǒng)性和整理的科學(xué)性。 （八）工程投運(yùn)后的創(chuàng)優(yōu)措施 ，發(fā)現(xiàn)問題，即時(shí)完成保修期內(nèi)的質(zhì)量保修責(zé)任，將保修期內(nèi)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的缺陷消除，給省公司交一個(gè)圓滿的優(yōu)質(zhì)工程。 ，如打開的防火封堵等應(yīng)恢復(fù)原狀或驗(yàn)收規(guī)范要求。 3．及時(shí)辦理政府有關(guān)部門對(duì)環(huán)保、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收意見（或文件），按時(shí)組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及評(píng)優(yōu)自查、申報(bào)等工作。 ，組織自檢、復(fù)檢和申報(bào)工作。認(rèn)真做好項(xiàng) 目建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作，共同做好工程創(chuàng)優(yōu)工作。 (九 )標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一 步加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量管控，細(xì)化工程管理策劃內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司及公司基建標(biāo)準(zhǔn)化管理各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“統(tǒng)一策劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、過程管控、成效考核”的原則。 建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃量化管理工作，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等 參建單位及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，按照建設(shè)管理單位 量化管理 要求，落實(shí)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃管理工作。標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用清單見附件。 崔黃線路工程標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用責(zé)任人 工藝名稱 工藝編號(hào) 責(zé) 任人 備注 基礎(chǔ)工程 0202010102 基礎(chǔ)防護(hù)工程 0202010403 0202010404 0202010405 桿塔組立工程 0202020201 大跨越鐵塔組立 0202020301 導(dǎo)地線壓接 0202020101 0202020102 0202020103 0202020104 0202020105 導(dǎo)地線弧垂 0202020201 0202020202 導(dǎo)線懸垂絕緣子串安裝工程 0202020301 導(dǎo)線耐張絕緣子串安裝 0202020401 0202020402 地線懸垂金具安裝 0202020502 地線耐張金具安裝 0202020602 跳線制作 0202020701 防振錘安裝 0202020801 0202020802 OPGW 光纜弧垂控制 0202020101 OPGW 懸垂串安裝 0202020201 OPGW 耐張串安裝 0202020301 0202020302 0202020303 OPGW 防振錘安裝工程 0202020401 OPGW 引下線安裝 0202020501 0202020502 OPGW 接頭盒 0202020601 0202020602 接地安裝 0202020202 塔位牌 0202030101 相位標(biāo)志牌 0202030201 警告牌 0202030301 銅川供電局基建部 2020 年 3 月 1 日