【正文】 爭(zhēng)取在某一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)?國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?北京企業(yè)外遷?企業(yè)并購(gòu)與產(chǎn)品升級(jí)換代?周邊產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套需求?北京城市服務(wù)功能往外疏解?外地企業(yè) “ 總部 +研發(fā)” 進(jìn)京?支撐制造業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?塑造產(chǎn)業(yè)品牌引入相關(guān)企業(yè)?京內(nèi)科技成果產(chǎn)業(yè)化和孵化器孵育成長(zhǎng)的企業(yè)57GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 產(chǎn)業(yè)選擇依據(jù)： 同時(shí)，綜合以下因素，選擇確立通州園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（ 2/2）目標(biāo)產(chǎn)業(yè) 可行性低 高? 是否符合通州園區(qū)區(qū)位特點(diǎn)，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)？? 周邊競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)是否已經(jīng)形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，能否形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)？吸引力高低? 市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)潛力? 對(duì)當(dāng)?shù)?GDP和稅收貢獻(xiàn)能力? 有利于土地資源集約利用? 有利于吸引高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人口都市型產(chǎn)業(yè)電子商務(wù) 文化創(chuàng)意現(xiàn)代物流汽車零部件電子信息裝備制造航天航空環(huán)保新能源總部經(jīng)濟(jì)關(guān)注產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)3G生物醫(yī)藥先進(jìn)制造化工原料黑色金屬冶煉金屬礦物制品改造產(chǎn)業(yè)淘汰產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展伺機(jī)發(fā)展改造升級(jí)限制發(fā)展58GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 優(yōu)化空間布局，總體上形成 “ 兩片七園 ” 的空間布局，打造精品型園區(qū)“兩大產(chǎn)業(yè)片區(qū) ”：u北部新城發(fā)展片區(qū) ：包括宋莊文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和通州經(jīng)開(kāi)區(qū)西區(qū)。兩園區(qū)在新城范圍內(nèi)，地處運(yùn)河兩側(cè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)等方面要與新城建設(shè)緊密結(jié)合。u西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū) ：包括光機(jī)電一體化基地、物流基地和金橋科技產(chǎn)業(yè)基地。三個(gè)園區(qū)緊鄰亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)，且金橋和光機(jī)電同在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)，具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好條件?！?七個(gè)精品園區(qū) ” ：? 通州園光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地： 光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)? 通州園金橋科技產(chǎn)業(yè)基地 ：清潔技術(shù)、汽車零部件? 北京通州物流基地 ：現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)? 宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ： 原創(chuàng)藝術(shù)及會(huì)展交易、影視創(chuàng)作、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)? 通州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū) ： 汽車零部件、先進(jìn)制造? 通州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū) ：數(shù)字文化、電子商務(wù)、都市型產(chǎn)業(yè)總部? 永樂(lè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) ：工程機(jī)械、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)北部新城發(fā)展片區(qū)西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通州園光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地北京通州物流基地通州園金橋科技產(chǎn)業(yè)基地通州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)通州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)永樂(lè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)59GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 u 充分銜接新城范圍內(nèi)功能統(tǒng)籌布局，按照土地集約利用、產(chǎn)業(yè)專業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的原則，整合優(yōu)化現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢(shì)，采取組團(tuán)式發(fā)展模式，打造集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)；促進(jìn)空間上專業(yè)化集聚，明確各園產(chǎn)業(yè)定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；積極融入京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，與亦莊、順義、廊坊、天津等周邊地區(qū)統(tǒng)籌考慮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。空間布局思路60GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 布局思路依據(jù)： 針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分散難以做大規(guī)模的情況，建議優(yōu)化整合園區(qū)資源，進(jìn)行組團(tuán)式發(fā)展存在問(wèn)題 影響因素u 沒(méi)有形成成片產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以發(fā)揮；u 沒(méi)有形成重點(diǎn)和核心區(qū)，難以做大規(guī)模和形成亮點(diǎn)；u 當(dāng)前各園區(qū)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)交叉分布，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。u 在通州區(qū)這種空間尺度范圍內(nèi)，不宜產(chǎn)業(yè)布局不宜過(guò)份分散；u 大興、順義、昌平等同等區(qū)域內(nèi)都已形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并集中打造成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；u 國(guó)內(nèi)領(lǐng)先開(kāi)發(fā)區(qū)都有成片集中區(qū)域，其中天津泰達(dá)占地 80平方公里，蘇州工業(yè)園288平方公里。n 建議空間結(jié)構(gòu)采取組團(tuán)式發(fā)展模式， 在空間上進(jìn)行整合優(yōu)化，形成經(jīng)濟(jì)體量更大、集聚效應(yīng)更明顯的產(chǎn)業(yè)綜合體；n 各園采取專業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式 ，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。61GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績(jī)與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 四、 通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) （一）總體思路（二）發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 62GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有通州園區(qū) “ 十二五 ” 期末將實(shí)現(xiàn)如下經(jīng)濟(jì)目標(biāo)： 63GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有測(cè)算依據(jù)： 綜合考慮近年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度及其他標(biāo)桿園區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有參照通州園區(qū)、通州區(qū)的歷史發(fā)展增速估測(cè)通州園區(qū) “ 十二五 ” 期間的平均增速；并考慮將北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北京順義和上海浦東內(nèi)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量作為標(biāo)桿，制定通州園區(qū) “ 十二五 ” 期末的總體目標(biāo)。測(cè)算思路測(cè)算過(guò)程2023年通州新城、順義新城、亦莊新城和浦東新區(qū)內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值情況（億元）u 比照北京順義新城、亦莊新城和上海浦東新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，通州園區(qū)還有很大提升空間， “ 十二五” 末可以這三個(gè)區(qū)域?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)。? 參考北京市、通州區(qū)和通州園區(qū)近幾年工業(yè)總產(chǎn)值的增速情況，根據(jù)北京市將 “ 聚焦通州 ” 的發(fā)展政策，對(duì) “十二五 ” 期間通州園區(qū)平均增速有兩種估計(jì)： 保守估計(jì)有為 25%，樂(lè)觀估計(jì)則有 30%。? 考慮到總部經(jīng)濟(jì)的影響，總收入和稅收收入的預(yù)測(cè)增速將略高于工業(yè)總產(chǎn)值。北京市、通州區(qū)和通州園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的變化情況64GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有“十二五 ”期末園區(qū)發(fā)展其他方面的具體目標(biāo)65GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有“ 十二五 ” 期間各分園經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為： 66光機(jī)電基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析及目標(biāo)預(yù)測(cè)GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 20232023年光機(jī)電基地工業(yè)總產(chǎn)值及稅收增速情況u 園區(qū)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)將由爆發(fā)式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)?光機(jī)電基地在起步發(fā)展階段保持了高速增長(zhǎng)， 20232023年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) %，稅收年均增長(zhǎng) %； 2023年，園區(qū)總收入 ，比上年增長(zhǎng) %。?從近年的發(fā)展增速來(lái)看，光機(jī)電基地增長(zhǎng)從爆發(fā)式增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，未來(lái)幾年增速有望保持在 20%左右。u 園區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)? 已簽約的中國(guó)動(dòng)向總部和白酒園等項(xiàng)目將對(duì)園區(qū)“ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)提供重要支撐。? 漢威電子、賽科制藥等高技術(shù)項(xiàng)目也有望落戶，園區(qū)招商工作有望持續(xù)推進(jìn)。光機(jī)電基地近期簽約和在談重點(diǎn)項(xiàng)目綜合以上分析，我們認(rèn)為光機(jī)電基地 “ 十二五 ”期間園區(qū)總收入有望保持年均 18%的增速，稅收有望保持年均 20%的增速。到 2023年，園區(qū)總收入將達(dá)到 550億元，稅收達(dá)到 28億元。u 園區(qū)剩余土地基本能支撐園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展?目前園區(qū)剩余未開(kāi)發(fā)土地面積為 2平方公里，加上原次渠開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)部分可改造升級(jí)土地，基本能維持園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。67金橋科技產(chǎn)業(yè)基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析及目標(biāo)預(yù)測(cè)GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 ? 2023年基地實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 億元、總收入 、稅收； “ 十一五 ” 期間總收入年均增速為 %。u經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)步上升階段u重點(diǎn)項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)? 一期 用地面積為 7km2，尚有大量項(xiàng)目在建，未出讓用地 600畝。二期 用地面積約為 ，十二五期間擴(kuò)區(qū)有望獲批，為基地提供發(fā)展空間。u園區(qū)用地保障 綜上，金橋科技產(chǎn)業(yè)基地在 “ 十二五 ” 期間將有可能保持總收入年均 29%的增速，稅收年均 27%的增速， 2023年實(shí)現(xiàn)總收入 220億元，稅收 18億元。? 目前基地?fù)碛幸慌诮ㄖ攸c(diǎn)大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后將形成 120億以上的收入、 10億以上的稅收；? 華電集團(tuán)分布式電源、瑞日集團(tuán)總部等項(xiàng)目在積極推進(jìn)；? 此外，一期剩余用地計(jì)劃引進(jìn) 35個(gè)較大體量的單體項(xiàng)目，預(yù)計(jì) 2023年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1520億，完稅 24億元。? 以上項(xiàng)目引入將支撐園區(qū) “ 十二五 ” 期間總收入年均增長(zhǎng)在20%以上、稅收年均增長(zhǎng) 25%以上。金橋基地簽約項(xiàng)目一覽20232023年金橋基地總收入及稅收增速情況68物流基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析及目標(biāo)預(yù)測(cè)GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 ? 2023年物流基地現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，稅收 ，分別同比增長(zhǎng) 26%和 34%。? 考慮物流業(yè)的快速發(fā)展趨勢(shì)和物流基地現(xiàn)有企業(yè)近年來(lái)的增長(zhǎng)情況，在 “ 十二五 ” 期間平均增速有望保持 10%以上。u物流基地現(xiàn)有企業(yè)在 “ 十二五 ” 期間將能保持 10%的增速u新項(xiàng)目將能使物流基地經(jīng)濟(jì)體量快速擴(kuò)大，重大項(xiàng)目主要有蘇寧二期、朝陽(yáng)口岸等。? 目前物流基地已開(kāi)發(fā)面積為 ，未開(kāi)發(fā)面積為 。依照預(yù)定每平方公里 40億元的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)來(lái)估算，則新開(kāi)發(fā)土地能滿足 “ 十二五 ” 目標(biāo)需求。u新開(kāi)發(fā)土地將為物流基地注入新的經(jīng)濟(jì)活力綜上所述，物流基地 “ 十二五 ” 末將有可能實(shí)現(xiàn)總收入 240億元，稅收 13億元，年均增速分別為 21%和 25%。物流基地已定重大項(xiàng)目介紹增速 34%增速 26%物流基地 08到 09年稅收和總收入變化（億元）69宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析及目標(biāo)預(yù)測(cè)GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 ? 一期土地開(kāi)發(fā)面積 1492畝， 2023年底全部建完上市；二期總用地面積約 ，已計(jì)劃啟動(dòng)，周期為 4年。? “ 十二五 ” 集聚區(qū)預(yù)計(jì)完成約 2平方公里的土地開(kāi)發(fā)和招商。? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)計(jì)劃每年引進(jìn) 23個(gè)投資額在 2億元以上的項(xiàng)目； 2023年計(jì)劃完成 10個(gè)以上投資超 5億元的大項(xiàng)目，培育 5個(gè)以上納稅千萬(wàn)元和超億元的骨干企業(yè)；? 目前，中國(guó)國(guó)際藝術(shù)品交易中心項(xiàng)目、文化貿(mào)易港暨音樂(lè)主題科技園項(xiàng)目、國(guó)際雙年展、國(guó)家設(shè)計(jì)中心等幾個(gè)重大項(xiàng)目在加緊洽談推進(jìn)之中。u重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)成為下一步工作重心? 宋莊集聚區(qū)正處于起步建設(shè)階段，規(guī)模較小，但增速快。 09年總收入較 08年增長(zhǎng) 40%，稅收增長(zhǎng) 975%； ? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)除現(xiàn)有企業(yè)保持收入和納稅總水平的穩(wěn)步遞增，土地開(kāi)發(fā)的逐步推進(jìn)將有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)。u宋莊集聚區(qū)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)u土地開(kāi)發(fā)工作逐步推進(jìn)綜上，宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在 “ 十二五 ” 期間有望保持總收入年均 44%的增速，稅收年均 70%以上的增速， 2023年實(shí)現(xiàn)總收入 40億元，稅收 5億元。集聚區(qū)簽約、在談和潛力項(xiàng)目一覽宋莊集聚區(qū) 08年、 09年總收入及稅收70經(jīng)開(kāi)區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析及目標(biāo)預(yù)測(cè)GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 20232023年經(jīng)開(kāi)區(qū)東區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值及稅收增速情況u 園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長(zhǎng)?“ 十一五 ” 前期園區(qū)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，受金融危機(jī)影響， 2023年園區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑幅度較大，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升，園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望重回升勢(shì)。 2023年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入 億元、稅收 。?潞電電氣、北內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)、中冶焊接、君山表面等龍頭企業(yè)具備增產(chǎn)擴(kuò)能的潛力， “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長(zhǎng)。?喬治費(fèi)歇爾、 ITO靶材、珠江鋼琴北方總部等在建項(xiàng)目將在 “ 十二五 ” 期間建成投產(chǎn)，對(duì)有力地拉動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)。綜合以上分析，我們認(rèn)為經(jīng)開(kāi)區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間園區(qū)總收入有望保持年均 51%以上的增速，稅收有望保持年均 64%的增速。到 2023年，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)總收入 220億元，完成稅收 19億元。u 動(dòng)力總成項(xiàng)目將帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)? 2023年，動(dòng)力總成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值突破 200億、創(chuàng)稅收 20億元，一期將于 2023年投產(chǎn)，將拉動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。? 動(dòng)力總成項(xiàng)目還將帶動(dòng)一系列配套項(xiàng)目入駐，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的提升提供重要支撐。u 要保障園區(qū)爆發(fā)式增長(zhǎng)，需加快拓展發(fā)展空間? 目前園區(qū)剩余未開(kāi)發(fā)土地為 ，難以支撐園區(qū)的快速發(fā)展，亟需拓展發(fā)展空間。? “ 十二五 ” 期間，加快向西拓展 擴(kuò)區(qū)，保障園區(qū)快速發(fā)展。71GEIP2023010 169。 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢 版權(quán)所有 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力分析及目標(biāo)預(yù)測(cè)? 2023年現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，相比 2023年每年平均增長(zhǎng) %；稅收達(dá) ，相比2023年年平均增長(zhǎng) %。u現(xiàn)有企業(yè)在 “ 十二五 ” 期間將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)? 目前西區(qū)已簽約項(xiàng)目和在談項(xiàng)目共有 10多個(gè)，預(yù)計(jì)可增加稅收 11億元，預(yù)計(jì)總收入可達(dá)百億