【正文】 ，積極培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。? 實(shí)施多項(xiàng)太陽能利用示范工程，擁有我國首座太陽能光伏玻璃幕墻發(fā)電的建筑 ——“ 電谷錦江國際酒店 ”。保定高新區(qū)立足于 “ 打造中國電谷，建設(shè)低碳保定 ” ，將新能源產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)重點(diǎn)，且積極實(shí)踐低碳園區(qū)建設(shè)。 節(jié)能、減排和清潔能源這三個(gè)領(lǐng)域是關(guān)注重點(diǎn)。 低碳產(chǎn)業(yè)主要包括兩大類： 一是新能源板塊 ， 包括風(fēng)能、核電、光伏發(fā)電等可再生能源； 二是節(jié)能減排板塊 ，包括新能源汽車、智能電網(wǎng)、建筑節(jié)能、 LED照明等42GEIP2023010 169。版權(quán)所有 u 消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著，擴(kuò)內(nèi)需仍然是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律– 2023年最終消費(fèi)對 GDP的拉動(dòng)為 ，對 GDP的貢獻(xiàn)率達(dá) % ，消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型效應(yīng)顯現(xiàn)。– 國家將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，以促消費(fèi)、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整為三大抓手，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需啟動(dòng)路線正在逐步清晰。– 高檔商品、高技術(shù)消費(fèi)品以及娛樂休閑類消費(fèi)服務(wù)等享受型消費(fèi)呈上升趨勢。u消費(fèi)環(huán)境將會(huì)得到較大改善– 今年政府工作報(bào)告提出要 “ 擴(kuò)大消費(fèi)信貸；加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展電子商務(wù) ”– 電子商務(wù)提到一個(gè)前所未有的高度20232023年全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率及消費(fèi)對 GDP拉動(dòng)率堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、推動(dòng)消費(fèi)升級將是我國刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期重要舉措，通州園應(yīng)抓住機(jī)遇，分享內(nèi)需帶來的新一輪黃金增長 通州園應(yīng)充分認(rèn)識和把握 “ 擴(kuò)內(nèi)需促增長 ” 的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住發(fā)展機(jī)遇 。? 抓住汽車、文化產(chǎn)業(yè)等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，做強(qiáng)汽車及零部件行業(yè)，打造宋莊文創(chuàng)品牌。43GEIP2023010 169。版權(quán)所有 京津冀都市圈納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域合作以及資源整合將更加深入，通州園應(yīng)積極參與區(qū)域合作，構(gòu)建京津產(chǎn)業(yè)帶的核心支撐點(diǎn)u 京津冀都市圈正顯現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)活力， 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃將納入國家發(fā)展戰(zhàn)略 ，更高層次的開發(fā)開放也將強(qiáng)勁啟動(dòng)。216。 —— 國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長陳宣慶?京津走廊產(chǎn)業(yè)帶 上，重點(diǎn)突出北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和天津的外貿(mào)、物流及港口工業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)。?唐秦地區(qū) 作為化工升級區(qū)，主要發(fā)展重化工業(yè)和臨港工業(yè)。?依托北京高新技術(shù)創(chuàng)新中心的特點(diǎn)，形成北京高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)現(xiàn)區(qū)域港口、鐵路、公路、機(jī)場等設(shè)施的共享與整合，建立京津冀大物流圈u 京津冀都市圈 產(chǎn)業(yè)齊全，地區(qū)間各有優(yōu)勢和側(cè)重。44GEIP2023010 169。版權(quán)所有 ? 綠色北京和生態(tài)文明建設(shè)始終是建設(shè)重點(diǎn)，未來將進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展 低碳經(jīng)濟(jì) 。u“ 十二五 ” 期 間 北京 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā) 展 進(jìn) 入新 階段u 通州園區(qū)建 設(shè) 和 產(chǎn)業(yè)發(fā) 展面 臨 新機(jī)遇? 吸引跨國企業(yè)總部、研發(fā)和結(jié)算中心落戶，提升總部經(jīng)濟(jì)的比重。? 充分借力北部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的創(chuàng)新資源，培育特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與城南區(qū)域協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌海淀和昌平兩區(qū)的資源，建立 北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。后奧運(yùn)時(shí)代，北京進(jìn)入全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提升投資環(huán)境是通州園區(qū)發(fā)展的客觀要求?通州需積極應(yīng)對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)模式的變化45GEIP2023010 169。版權(quán)所有 中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)將有助于推動(dòng)通州園的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新再上新臺階2023年主要目標(biāo)：? 初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制框架和文化氛圍? 自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提升? 成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)動(dòng)機(jī) 2023年 3月 20日，國務(wù)院批復(fù)同意在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并同意采取一系列政策措施支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè) 國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 。? 有利于通州園進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境，積極承接重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。? 有助于推動(dòng)金橋、光機(jī)電和豐臺、大興等地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對接，協(xié)同發(fā)展。 長城戰(zhàn)略咨詢 ? 市外臨近開發(fā)區(qū)在政策和成本方面，比較優(yōu)勢明顯– 廊坊開發(fā)區(qū)憑借寬松的優(yōu)惠政策、低廉的綜合投資成本，呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭– 武清開發(fā)區(qū)體制順暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越? 北京實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃，南部、西南部地區(qū)面臨新的發(fā)展機(jī)遇– 城南按照 “ 一軸一帶多園區(qū) ” 發(fā)展格局，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。武清開發(fā)區(qū) ， 2023年GDP100億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) —— 電子信息、汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥林河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 2023年工業(yè)總產(chǎn)值 。 廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 2023年 GDP156億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) —— 汽車零部件、電子信息、都市產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造47GEIP2023010 169。版權(quán)所有 目 錄一、通州園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性思考二、通州園區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展成績與不足三、通州園區(qū) “ 十二五 ” 面臨的外部環(huán)境 （一）國內(nèi)外新形勢（二）通州區(qū)基礎(chǔ)與定位四、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路與目標(biāo) 五、通州園區(qū) “ 十二五 ” 重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略六、通州園區(qū) “ 十二五 ” 精品型園區(qū)建設(shè) 七、通州園區(qū) “ 十二五 ” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升八、通州園區(qū) “ 十二五 ” 發(fā)展保障措施 48GEIP2023010 169。版權(quán)所有 通州是環(huán)渤海多條發(fā)展走廊的節(jié)點(diǎn)，也是京東陸路交通的咽喉要地，軌道、公路四通八達(dá)，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯u 通州是北京東部門戶，環(huán)渤海多條發(fā)展走廊的節(jié)點(diǎn)，京杭大運(yùn)河的源頭，百里長安街的東端，地理位置十分優(yōu)越，素有 “一京二衛(wèi)三通州 ”之稱。 長城戰(zhàn)略咨詢 2023年十個(gè)郊區(qū)縣固定資產(chǎn)投資及稅收比較50GEIP2023010 169。版權(quán)所有 通州產(chǎn)業(yè)門類齊全，但特色不突出，缺少能帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，尤其是通州新城的建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)的有力支撐u 總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯滯后?總體來看，自 2023年以來，通州區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；?與順義新城和亦莊新城相比，通州新城一定程度上存在 “ 城強(qiáng)業(yè)弱 ” 的情況。通州區(qū)規(guī)模以上工業(yè)各行業(yè)比重情況51GEIP2023010 169。版權(quán)所有 通州服務(wù)業(yè)已形成一定體量，但房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)特征明顯，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足u 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)特征非常鮮明?房地產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)地方稅收的主要來源。 2023年，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 83億元，同比增長%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 %u 服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展但結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化?近年來，全區(qū)服務(wù)業(yè)保持了較快發(fā)展速度。 2023年，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %和 %?但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。 長城戰(zhàn)略咨詢 通州如何抓住新一輪的發(fā)展機(jī)遇是園區(qū)亟需思考的課題2023216。 運(yùn)河核心區(qū)將加快建設(shè)，軌道交通建設(shè)密集啟動(dòng)、京城第一高樓有望拔地而起。更多的投資者將入駐通州。u 中心城 優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療教育資源 逐漸向通州轉(zhuǎn)移。 北京市重點(diǎn)發(fā)展的新城之一216。 也是北京參與環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展的重要基地發(fā)展目標(biāo)：216。u 園區(qū)借機(jī)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，積極參與國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工和重組。u 打造區(qū)域性服務(wù)中心，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 55GEIP2023010 169。版權(quán)所有 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 總體上形成 “ 一個(gè)核心，四大集群，若干培育點(diǎn) ”的產(chǎn)業(yè)格局 加快發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)競爭能力；著力支持現(xiàn)代制造、汽車零部件等制造業(yè)集聚，進(jìn)一步做大高端制造業(yè)；積極培育清潔技術(shù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)各類企業(yè)總部入駐，重點(diǎn)打造總部經(jīng)濟(jì)，形成 “以總部經(jīng)濟(jì)為核心，四大集群為支柱，新興產(chǎn)業(yè)為增長點(diǎn) ” 的產(chǎn)業(yè)格局。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 兩園區(qū)在新城范圍內(nèi)，地處運(yùn)河兩側(cè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)等方面要與新城建設(shè)緊密結(jié)合。三個(gè)園區(qū)緊鄰亦莊開發(fā)區(qū)，且金橋和光機(jī)電同在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)，具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好條件。 長城戰(zhàn)略咨詢 空間布局思路60GEIP2023010 169。版權(quán)所有 布局思路依據(jù)： 針對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分散難以做大規(guī)模的情況，建議優(yōu)化整合園區(qū)資源，進(jìn)行組團(tuán)式發(fā)展存在問題 影響因素u 沒有形成成片產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)難以發(fā)揮；u 沒有形成重點(diǎn)和核心區(qū)，難以做大規(guī)模和形成亮點(diǎn)；u 當(dāng)前各園區(qū)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)交叉分布，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠。n 建議空間結(jié)構(gòu)采取組團(tuán)式發(fā)展模式， 在空間上進(jìn)行整合優(yōu)化，形成經(jīng)濟(jì)體量更大、集聚效應(yīng)更明顯的產(chǎn)業(yè)綜合體；n 各園采取專業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式 ，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 測算思路測算過程2023年通州新城、順義新城、亦莊新城和浦東新區(qū)內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值情況（億元）u 比照北京順義新城、亦莊新城和上海浦東新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，通州園區(qū)還有很大提升空間， “ 十二五” 末可以這三個(gè)區(qū)域?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)。? 考慮到總部經(jīng)濟(jì)的影響，總收入和稅收收入的預(yù)測增速將略高于工業(yè)總產(chǎn)值。 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 長城戰(zhàn)略咨詢 ?從近年的發(fā)展增速來看，光機(jī)電基地增長從爆發(fā)式增長逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長階段，未來幾年增速有望保持在 20%左右。? 漢威電子、賽科制藥等高技術(shù)項(xiàng)目也有望落戶，園區(qū)招商工作有望持續(xù)推進(jìn)。到 2023年，園區(qū)總收入將達(dá)到 550億元，稅收達(dá)到 28億元。67金橋科技產(chǎn)業(yè)基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長潛力分析及目標(biāo)預(yù)測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 ? 2023年基地實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 億元、總收入 、稅收； “ 十一五 ” 期間總收入年均增速為 %。二期 用地面積約為 ，十二五期間擴(kuò)區(qū)有望獲批，為基地提供發(fā)展空間。? 目前基地?fù)碛幸慌诮ㄖ攸c(diǎn)大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后將形成 120億以上的收入、 10億以上的稅收；? 華電集團(tuán)分布式電源、瑞日集團(tuán)總部等項(xiàng)目在積極推進(jìn)；? 此外，一期剩余用地計(jì)劃引進(jìn) 35個(gè)較大體量的單體項(xiàng)目，預(yù)計(jì) 2023年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1520億，完稅 24億元。金橋基地簽約項(xiàng)目一覽20232023年金橋基地總收入及稅收增速情況68物流基地 “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長潛力分析及目標(biāo)預(yù)測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 ? 2023年物流基地現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，稅收 ，分別同比增長 26%和 34%。u物流基地現(xiàn)有企業(yè)在 “ 十二五 ” 期間將能保持 10%的增速u新項(xiàng)目將能使物流基地經(jīng)濟(jì)體量快速擴(kuò)大，重大項(xiàng)目主要有蘇寧二期、朝陽口岸等。依照預(yù)定每平方公里 40億元的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)來估算，則新開發(fā)土地能滿足 “ 十二五 ” 目標(biāo)需求。物流基地已定重大項(xiàng)目介紹增速 34%增速 26%物流基地 08到 09年稅收和總收入變化（億元）69宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長潛力分析及目標(biāo)預(yù)測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 ? 一期土地開發(fā)面積 1492畝， 2023年底全部建完上市；二期總用地面積約 ，已計(jì)劃啟動(dòng)，周期為 4年。? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)計(jì)劃每年引進(jìn) 23個(gè)投資額在 2億元以上的項(xiàng)目； 2023年計(jì)劃完成 10個(gè)以上投資超 5億元的大項(xiàng)目，培育 5個(gè)以上納稅千萬元和超億元的骨干企業(yè)；? 目前，中國國際藝術(shù)品交易中心項(xiàng)目、文化貿(mào)易港暨音樂主題科技園項(xiàng)目、國際雙年展、國家設(shè)計(jì)中心等幾個(gè)重大項(xiàng)目在加緊洽談推進(jìn)之中。 09年總收入較 08年增長 40%，稅收增長 975%； ? “ 十二五 ” 期間，集聚區(qū)除現(xiàn)有企業(yè)保持收入和納稅總水平的穩(wěn)步遞增，土地開發(fā)的逐步推進(jìn)將有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。集聚區(qū)簽約、在談和潛力項(xiàng)目一覽宋莊集聚區(qū) 08年、 09年總收入及稅收70經(jīng)開區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長潛力分析及目標(biāo)預(yù)測GEIP2023010 169。版權(quán)所有 20232023年經(jīng)開區(qū)東區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值及稅收增速情況u 園區(qū)現(xiàn)有企業(yè) “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長?“ 十一五 ” 前期園區(qū)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)步快速增長，受金融危機(jī)影響， 2023年園區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑幅度較大，但隨著我國經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升，園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望重回升勢。?潞電電氣、北內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)、中冶焊接、君山表面等龍頭企業(yè)具備增產(chǎn)擴(kuò)能的潛力， “ 十二五 ” 期間有望保持快速增長。綜合以上分析，我們認(rèn)為經(jīng)開區(qū)東區(qū) “ 十二五 ” 期間園區(qū)總收入有望保持年均 51%以上的增速，稅收有望保持年均 64%的增速。u 動(dòng)力總成項(xiàng)目將帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長? 2023年，動(dòng)力總成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值突破 200億、創(chuàng)稅收 20億元，一期將于 2023年投產(chǎn)，將拉動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長。u 要保障園區(qū)爆發(fā)式增長，需加快拓展發(fā)展空間? 目前園區(qū)剩余未開發(fā)土地為 ，難以支撐園區(qū)的快速發(fā)展，亟需拓展發(fā)展空間。71GEIP2023010 169。版權(quán)所有 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)增長潛力分析及目標(biāo)預(yù)測? 2023年現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造總收入 ，相比 2023年每年平均增長 %；稅收達(dá) ，相比2023年年平均增長 %。