【正文】 及船員、旅客的有關(guān)情況報告檢查機(jī)關(guān)。在船舶抵達(dá)口岸前未辦妥進(jìn)口岸手續(xù)的，須在船舶抵達(dá)口岸 24 h內(nèi)到檢查機(jī)關(guān)辦理進(jìn)口岸手續(xù)。 船舶在口岸停泊時間不足 24 h的，經(jīng)檢查機(jī)關(guān)同意，可在辦理進(jìn)口岸手續(xù)時，同時辦理出口岸手續(xù)。 船舶在抵達(dá)口岸前已辦妥進(jìn)口岸手續(xù)的，船舶抵達(dá)后即可上下人員、裝卸貨物和其他物品。否則，船舶抵達(dá)后，除檢查機(jī)關(guān)辦理進(jìn)口岸檢查手續(xù)的工作人員和引航員外，其他人員不得上下船舶，不得裝卸貨物和其他物品；船舶進(jìn)出的上一口岸是我國口岸的，不在此限，但應(yīng)立即辦理進(jìn)口岸手續(xù)。 衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對船舶實(shí)施電訊檢疫。持有衛(wèi)生證書的船舶，可向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申請電訊檢疫。對來自疫區(qū)的船舶，載有檢疫傳染病染疫人、疑似檢疫傳染病染疫人、非意外傷害而死亡且死因不明尸體的船舶，未持有衛(wèi)生證書或證書過期或衛(wèi)生狀況不符合要求的船舶，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在錨地實(shí)施檢疫。動植物檢疫機(jī)關(guān)對來自動植物疫區(qū)的船舶和船舶裝載的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物，可以在錨地實(shí)施檢疫。 船方或其代理人應(yīng)在船舶駛離口岸前 4h內(nèi)到檢查機(jī)關(guān)辦理出口岸手續(xù)。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》上簽注；船方或其代理人持該《聯(lián)系單》和港務(wù)監(jiān)督要求的其他證件、資料，到港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口岸許可證。 船舶領(lǐng)取出口岸許可證后，情況發(fā)生變化或在 24 h內(nèi)未能駛離口岸的，船方或其代理人應(yīng)當(dāng)報告港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由其商其他檢查機(jī)關(guān)決定是否重新辦理出口岸手續(xù)。 對定航線、定船員并在 24 h內(nèi)往返一個或以上航次的船舶，船方或其代理人可以向港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面申請辦理定期進(jìn)出口岸手續(xù)。經(jīng)檢查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，簽發(fā)有效期不超過 7天的定期出口岸許可證，在許可證有效期內(nèi)該船免辦進(jìn)口岸手續(xù)。 本辦法用語含義：國際航行船舶，是指進(jìn)出我國口岸的外國籍船舶和航行國際航線的中國國籍船舶；口岸，是指國家批準(zhǔn)可以進(jìn)出國際航行船舶的港口；船方，是指船舶所有人或經(jīng)營人。 第五節(jié) 船舶進(jìn)出港口管理 三、船舶文書 國際航行船舶須備文書： (1)所有船舶：船舶國籍證書，國際噸位證書，國際載重線證書（及其免除證書），國際防止 油污證書，船員適任證書，船舶最低安全配員證書，除鼠或免于除鼠證書；完整穩(wěn)性手冊；航海 日志，輪機(jī)日志，電臺日志，車鐘記錄簿，油類記錄簿，垃圾記錄簿； (2）客船還需：客船安全證書（及其免除證書）； (3)貨船除（ 1）外，還需：貨船構(gòu)造安全證書，貨船設(shè)備安全證書，貨船無線電安全證書，免除證書，國際油污損害民事責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書；加強(qiáng)檢驗(yàn)報告文檔（散貨船、油船）； 危險品艙單或積載圖（如有），谷物裝運(yùn)核準(zhǔn)文件（如有）； (4)下述船舶除（ 1)和（ 3）外：載運(yùn)散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶，還需國際防止散裝運(yùn)輸 有毒液體物質(zhì)污染證書，貨物記錄簿；化學(xué)品船舶還需（國際）散裝運(yùn)輸危險化學(xué)品適裝證書； 液化氣體船還需（國際）散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書； (5)其他有關(guān)證書。 船舶主要證書和文件，在船舶進(jìn)出港時受港口當(dāng)局的檢查。如果發(fā)現(xiàn)證書和文件不齊或有失效者，將延滯船舶離港，直至備齊或辦妥證書才準(zhǔn)予離港。 第五節(jié) 船舶進(jìn)出港口管理 四、國境衛(wèi)生檢疫 為了防止鼠疫、霍亂和黃熱病等檢疫傳染病在國際間傳播，保護(hù)人類健康，各國通常都在 國境口岸設(shè)立衛(wèi)生檢設(shè)機(jī)關(guān)，依法對人境、出境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳 染病的行李、貨物、郵包等物品實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，以維護(hù)國境衛(wèi)生安全。 我國實(shí)施衛(wèi)生檢疫的法律依據(jù)是：《國際衛(wèi)生條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國 國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》和我國《國際航行船舶試行電訊衛(wèi)生檢疫規(guī)定》及其《補(bǔ)充說 明》。 （一）檢疫傳染病管理 《條例》規(guī)定：鼠疫、霍亂和黃熱病為檢疫傳染病，其潛伏期分別為 6天、 5天和 6天。一個港口或地區(qū)是否為疫區(qū)，其主要依據(jù)是世界衛(wèi)生組織（ WHO）的疫情通報。 1．鼠疫 船舶到達(dá)時，有下列情形之一者應(yīng)認(rèn)為染有鼠疫：船上有人患鼠疫病例；船上發(fā)現(xiàn)有染疫的嚙齒動物；有人在上船 6天之后患鼠疫。船舶到達(dá)時，有下列情形之一者應(yīng)認(rèn)為染有鼠疫嫌疑：船上雖沒人患鼠疫病例，但上船頭 6天內(nèi)有人患鼠疫；船上嚙齒動物有反常死亡的征候，且死因不明；船上有人接觸過肺鼠疫病人，且未按規(guī)定在離境前留驗(yàn) 6天時。 染疫或染疫嫌疑船舶到達(dá)時，港口衛(wèi)生當(dāng)局應(yīng)當(dāng)采取下列措施： (1)對染疫人實(shí)施隔離。 (2)對染疫嫌疑人實(shí)施除蟲，并且從到達(dá)之日算起實(shí)施不超過 6天的就地診驗(yàn)和留驗(yàn)。 (3)對染疫人或染疫嫌疑人的行李，使用過的被褥或衣物等其他物品，以及認(rèn)為被污染的船舶部位實(shí)施除蟲，必要時予以消毒等。 船舶在鼠疫疫區(qū)的港口停留時，應(yīng)特別注意防止嚙齒動物進(jìn)人船舶。船舶應(yīng)經(jīng)常保持無嚙齒動物及無鼠疫昆蟲媒介的狀態(tài)或定期除鼠。船舶除鼠由港口衛(wèi)生當(dāng)局實(shí)施，或在其指導(dǎo)和控制下進(jìn)行。除鼠應(yīng)盡可能在空艙時實(shí)施。船舶除鼠圓滿結(jié)束，港口衛(wèi)生當(dāng)局應(yīng)給船舶簽發(fā)除鼠證書。除鼠未能達(dá)到滿意效果時，港口衛(wèi)生當(dāng)局應(yīng)在現(xiàn)有的除鼠證書上注明。除鼠證書或免于除鼠證書只能由港口衛(wèi)生當(dāng)局簽發(fā)。該證書的有效期為 6個月，但如果該船開往一個便于實(shí)施除鼠或檢查的港口，則該證書的有效期可延長 1個月。 2．霍亂 船舶在到達(dá)時載有霍亂病例，或者在到達(dá)前 5天以內(nèi)，船上曾經(jīng)有霍亂病例發(fā)生，應(yīng)認(rèn)為該船染疫。船舶在航行中曾經(jīng)有霍亂病例發(fā)生，但在到達(dá) 5天以內(nèi)，沒有發(fā)生新病例，應(yīng)認(rèn)為該船染有霍亂嫌疑。 對上述船舶，港口衛(wèi)生當(dāng)局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列衛(wèi)生處理： (1)對染疫人實(shí)施隔離； (2）對離船的船員或旅客中的染疫嫌疑人實(shí)施從離船之日起不超過 5天的就地診驗(yàn)或留驗(yàn)； (3)負(fù)責(zé)監(jiān)督水、食品（不包括貨物）、糞便、廢水（包括污水）、廢物以及認(rèn)為遭受污染的任何其他物品的移運(yùn)和安全處理； (4)負(fù)責(zé)對水艙及食品加工設(shè)備的消毒。 3．黃熱病 船舶在到達(dá)時載有黃熱病病例，或在航程中船上曾有黃熱病病例，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該船染疫。船舶離開疫區(qū)未滿 6天就已到達(dá)，或者船舶離開疫區(qū)后 30天內(nèi)到達(dá)時港口衛(wèi)生當(dāng)局在船上發(fā)現(xiàn)埃及伊蚊或其他黃熱病媒介，應(yīng)認(rèn)為該船染有黃熱病嫌疑。 對上述船舶，港口衛(wèi)生當(dāng)局實(shí)施下列措施： (1)對染疫人實(shí)施隔離； (2)存在黃熱病媒介地區(qū)的衛(wèi)生當(dāng)局，應(yīng)對來自疫區(qū)，但不持有有效的黃熱病預(yù)防接種證書的離船船員、旅客，實(shí)施從最后一次接觸感染環(huán)境之日算起不超過 6天的留驗(yàn)或留驗(yàn)至原持有的黃熱病預(yù)防接種證書生效，二者中以日期在先者為計； (3)檢查并消滅船上的埃及伊蚊或黃熱病媒介；在有黃熱病媒介地區(qū)，在滅蚊措施完成之前，船舶應(yīng)當(dāng)離岸至少 400 m. 第五節(jié) 船舶進(jìn)出港口管理 （二）航海健康申報書 《條例》規(guī)定，國際航行船舶的船長，在到達(dá)一個領(lǐng)域內(nèi)的第一個停泊港前，應(yīng)查明船上的健康情況，并且除了衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不要求外，都應(yīng)在到達(dá)時向該港口的衛(wèi)生當(dāng)局填妥并遞交一份航海健康申報書，如有船醫(yī)，還需在該申報書上附簽。 航海健康申報書要求船長回答的主要問題如下： 1．在航海中 *，船上有無發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂或黃熱病病例或疑似病例？ 2．在航海中 *，船上鼠類曾否發(fā)生鼠疫或疑似鼠疫，或曾否發(fā)現(xiàn)鼠類反常死亡？ 3．在航海中 *，除意外傷害外，船上曾否有人死亡？ 4．現(xiàn)在或航海中 *，船上曾否有過被你懷疑為傳染性的病例？ 5．現(xiàn)在船上有無病人？（注：如無船醫(yī)，船長必須以下列癥狀為疑似傳染病人之根據(jù)：發(fā)熱并伴有虛脫，或連續(xù)數(shù)日發(fā)熱或伴有淋巴腺腫；或急性皮疹并伴有發(fā)熱或不發(fā)熱；嚴(yán)重腹瀉并伴有虛脫癥狀；黃疽并伴有發(fā)熱。） 6．你是否知道船上有無導(dǎo)致感染或使疫病傳播之其他情況？ 航海中 *— 是指如果船舶開航已愈四星期，只要申報最后四星期的詳細(xì)情況。 船長除了對問題 Yes or No外，如回答 Yes，還應(yīng)在航海健康申報書附表中詳細(xì)記載。附表項(xiàng)目有：姓名、艙別或職別、年齡、性別、國籍、上船港名、上船日期、疾病性質(zhì)、發(fā)病日期、患病結(jié)果（已愈、未愈或死亡）、處理方法（是否仍在船、上岸港名或已海葬）。 第五節(jié) 船舶進(jìn)出港口管理 （三）國際航行船舶電訊衛(wèi)生檢疫規(guī)定 為加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫管理，嚴(yán)防疫病傳人我國，并簡化檢查手續(xù)，減少船舶非生產(chǎn)停泊時間，我國衛(wèi)生部于1979年對國際航行船舶試行電訊衛(wèi)生檢疫作了如下規(guī)定： 1．批準(zhǔn)電訊衛(wèi)生檢疫的條件 (1)國際航行的中外籍船舶，必須持有我國港口衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的船舶衛(wèi)生證書； (2)來自非染疫地區(qū)和港口； (3)在本航次上未發(fā)生過疑似檢疫傳染病癥狀的病人； (4)具備有效的國際航行檢疫證件。 2．電訊檢疫程序和電文內(nèi)容 實(shí)施電訊檢疫的船舶，應(yīng)在抵港前 24 h至 36 h內(nèi)，通過外輪代理或港監(jiān)向港口衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)報告下列內(nèi)容： (1)船名、國籍、船員和旅客人數(shù)、離開最后寄港的港名和日期、預(yù)計到港時間； (2）船上有無病人以及主要癥狀； (3)貨物種類； (4)船舶衛(wèi)生證書的簽發(fā)日期和編號，除鼠或免予除鼠證書的簽發(fā)日期和簽發(fā)港，其他衛(wèi)生證件是否有效； (5)船舶是否來自疫區(qū)？有否源自疫區(qū)的食品、淡水、壓艙水及其數(shù)量。 港口衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)如對船舶要求電訊衛(wèi)生檢疫的電文內(nèi)容滿意，可立即通過港監(jiān)或外輪代理轉(zhuǎn)發(fā)許可電報或口頭同意意見。船舶電訊檢疫獲許可后，可直接在港內(nèi)辦理檢疫手續(xù)。船長應(yīng)準(zhǔn)備出示：船舶衛(wèi)生證書、除鼠或免予除鼠證書、旅客和船員的預(yù)防接種證書、船員和旅客名單、載貨申報單等。除了衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)要求填報的單證外，不需填寫航海健康申報書。檢疫手續(xù)辦完后，按電訊檢疫許可時間，由檢疫人員發(fā)給船舶進(jìn)口檢疫證。未能獲電訊衛(wèi)生檢疫許可的船舶，一律在檢疫錨地檢疫。具有航海健康申報書所列問題之一的船舶，即使持有有效船舶衛(wèi)生證書，仍需在檢疫錨地實(shí)施進(jìn)口檢疫。 要求獲得衛(wèi)生證書的中外船舶，可向港口衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)檢查合格后，簽發(fā)船舶衛(wèi)生證書，其有效期為一年，逾期另行申請。違反我國國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定的，衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重給予警告或罰款。違反《國境衛(wèi)生檢疫法》，引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢 }E傳染病傳播嚴(yán)重危險的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第五節(jié) 船舶進(jìn)出港口管理 第五節(jié) 船舶進(jìn)出港口管理 第六節(jié) 港口國監(jiān)控與船舶安全檢查 一、港口國監(jiān)控 國監(jiān)督（ Port State Control, PSC，亦稱港口國管理、港口國監(jiān)控或港口國檢查），是指港口國當(dāng)局對抵港的外國船舶實(shí)施的，以船員、船舶技術(shù)狀況和操作要求為檢查對象的，以確保船舶和人命財產(chǎn)安全、防止海洋污染為宗旨的一種監(jiān)督與控制。 目前，各港口國政府正日益嚴(yán)格和廣泛地采取措施，對抵港外輪實(shí)施 PSC。不少船舶因被發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷而被警告、限期解決或被滯留。被滯留的船舶不僅要承擔(dān)船期損失和高昂的修船費(fèi)，還會使船舶、船公司、船旗國、船級社因被列入“黑名單”而導(dǎo)致名譽(yù)損失。 第六節(jié) 港口國監(jiān)控與船舶安全檢查 （一）開展 PSC工作的依據(jù) 開展 PSC的依據(jù)主要是 IMO和 ILO制定并經(jīng)修正的有關(guān)國際公約： 1974年國際海上人命安全公約（ (SOLAS 74)； 73/78國際防止船舶造成污染公約（ MARPOL 73/78）； 1978年海員培訓(xùn)、發(fā)一證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約（ STCW 78）； 1966年國際載重線公約（ (LL66)； 1969年國際噸位丈量公約（ ITC69）； 1972年國際海上避碰規(guī)則公約（ COLREGS 72）； 1976年商船運(yùn)輸（最低標(biāo)準(zhǔn)）公約（ ILO第 147號）。 根據(jù)上述公約要求， PSC的通常項(xiàng)目是： (1)船舶證書、文件和手冊； (2)船體、機(jī)器和設(shè)備狀態(tài)； (3)有關(guān)機(jī)器、設(shè)備和儀器使用和操作要求； (4)船員配備、勞動及生活條件。 （二） PSC程序 1995年 11月 23日 IMO第 19次大會，通過了 (19)決議，即“ PSC程序”。 PSC程序包括總則、港口國檢查、更詳細(xì)的檢查、違約和滯留、報告要求、審核程序以及附件。 1．用語定義 (1)明顯理由：船舶及其設(shè)備或船員并不真正符合相應(yīng)公約的要求，或船長和船員并不熟悉與船舶安全和防污有關(guān)的船上主要操作管理程序的根據(jù)。 (2) PSCO：由某締約國主管當(dāng)局正式授權(quán)從事 PSC的人員。 (3）低標(biāo)準(zhǔn)船：其船體、機(jī)器、設(shè)備或操作安全實(shí)際上低于相應(yīng)公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者船員不符合最低安全配員證書的船舶。 (4)有效證書：由締約國直接簽發(fā)或締約國認(rèn)可組織代其簽發(fā)的符合相應(yīng)公約的證書。它包含：正確和有效日期；滿足相應(yīng)公約規(guī)定等。 第六節(jié) 港口國監(jiān)控與船舶安全檢查 2．采取更詳細(xì)檢查的明顯理由（明顯依據(jù)） (1)缺少公約所要求的主要設(shè)備或設(shè)施。 (2)檢查時，船舶證書明顯失效。 (3)船舶各種日志、操作手冊或其他所要求的文件不在船上、沒有保存或保存不當(dāng)。 (4)由 PSCO的一般印象或觀察所獲得證據(jù)表明：船體或結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損或存在的缺陷可能對船體結(jié)構(gòu)、水密和風(fēng)雨密構(gòu)成危險。 (5)由 PSCO的一般印象或觀察所獲的證據(jù)表明：船舶在安全、防污或航行設(shè)備方面存在嚴(yán)重缺陷。 (6)船長或船員并不熟悉與船舶安全或防污染有關(guān)的主要操作，或這些操作未被執(zhí)行的信息或證據(jù)。 (7）跡象表明主要船員之間、主要船員與船上其他人員之間不能進(jìn)行交流。 (8）缺少最新應(yīng)變部署表、防火控制圖和對客船的破損控制圖。 (9)遇險報警信號誤發(fā)后沒有適當(dāng)?shù)某废绦颉? (10)收到某船可能是低標(biāo)準(zhǔn)船的報告或投訴。 第六節(jié)