【正文】 當(dāng)前，制約我省民營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題是： 一、對民營經(jīng)濟的地位、作用認識不足。我國民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從 “禁止 ”、 “默認 ”到 “承認 ”，從 “社會主義公有制經(jīng)濟的補充 ”到 “社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 ”的歷程，中央和省委省政府出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策法律措施日益完善。但我省一些地區(qū)的貫徹落實不理想。究其原因，主要是一些政府及部門認識不到位，思想不解放，重視程度不高，真關(guān)注真研究不夠，真引導(dǎo)真支持不力。在制定國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，很少研究制定民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃，即使有，也是粗糙的、粗放的，執(zhí)行情況也未列入政府考核目標(biāo)。政府一事一議，研究產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展，很少是針對一般民營企業(yè)的。 二、公平待遇問題尚未完全解決。在布局發(fā)展國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展時， “重國企，輕民企 ”、 “重大輕小 ”、 “重外輕內(nèi) ”、 “重點輕面 ”等現(xiàn)象不同程度的存在。具體表現(xiàn)為，市場準(zhǔn)入、土地征用、行政審批、項目扶持、財稅金融、科技成果保護及推廣應(yīng)用等方面，一般民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)難以得到國有企業(yè)的同等待遇。民營企業(yè)權(quán)益受到損害、身份遭到歧視、市場遭遇不平等待遇不同程度存在，挫傷了我省民營企業(yè)很難做大做強的信心。 三、扶持政策的貫徹落實存在區(qū)域性落差。中、省促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，都明確了地方政府相應(yīng)的政策財政責(zé)任。但不同地區(qū)貫徹落實的程度不同。鼓勵民營企業(yè)上市的財政獎勵性政策，在一些地方產(chǎn)生了為民營企業(yè)拓寬融資渠道的效果，在一些地區(qū)則沒有產(chǎn)生有效作用。部分基層行政部門執(zhí)法能力不足，不能及時為企業(yè)申辦者提供行政服務(wù)，導(dǎo)致投入者流出。 四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我省民營經(jīng)濟投資項目單一、投資效率低下，加之近年勞動力資源優(yōu)勢越來越不明顯，因此，大多從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，多處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，具體表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)弱，第二產(chǎn)業(yè)小，第三產(chǎn)業(yè)單一。如，我省從事第三產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，主要集中在餐飲、保潔等低附加值行業(yè)，少有從事軟件開發(fā)等高附加值的企業(yè)。 為做大做強民營經(jīng)濟，構(gòu)建多點多極支撐格局。我們建議： 一、加大重視支持力度。要把民營經(jīng)濟作為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，作為實施多點多級戰(zhàn)略的重要抓手，高度重視，真正給力。各級政府及主管部門應(yīng)認真領(lǐng)會《企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》等法律政策精神，思想再解放一點，改革再深入一點，胸襟再開闊一點，在制定政策門檻、規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時，對民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟一視同仁。要將民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入政績考核。政府定期組織相關(guān)部門，廣泛聽取不同類型民營企業(yè)的意見和建議，下功夫研究民營經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，為民營經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策。 二、營造公平的競爭環(huán)境。在市場準(zhǔn)入上，將民營企業(yè)作為承載政府各項產(chǎn)業(yè)重大投資項目的載體，既減輕政府性投入的壓力，又拓寬民營企業(yè)發(fā)展平臺。出臺扶持民營經(jīng)濟政策時，對優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，對實施特別的優(yōu)惠、扶持政策，要制定統(tǒng)一的政策規(guī)則，公開發(fā)布、廣為宣傳，引導(dǎo)激勵符合條件的企業(yè)入籠子，進盤子，參與公平競爭；項目落地后的后續(xù)效果，亦應(yīng)公正評價，并在一定范圍給予通報。要避免 “重大輕小 ”、 “重點輕面 ”、 “重外輕內(nèi) ”等現(xiàn)象，既要抓典型，關(guān)注龍頭企業(yè)，也要鼓勵 “創(chuàng)業(yè)明星 ”。鼓勵支持民營企業(yè)擴大易發(fā)展行業(yè)的市場份額。 三、健全公平的法制環(huán)境。徹底清理制約民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、文件，保護民營經(jīng)濟的合法權(quán)益和市場主體的公平地位。全面實行行政執(zhí)法責(zé)任制，做到 “公權(quán)法定 ”、 “公權(quán)法授 ”，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，促進行政機關(guān)做到 “法無授權(quán)皆禁止 ”，民營經(jīng)濟發(fā)展做到 “法無禁止皆許可 ”，克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，切實保護民營經(jīng)濟的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。營造誠信、公平的法制環(huán)境，民營企業(yè)受到商務(wù)欺詐，知識產(chǎn)權(quán)侵害，政府要給予國企同樣的保護。 四、著力改善基層政務(wù)環(huán)境。政府對民營經(jīng)濟要由被動受理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，進一步深化行政審批制度改革，整合審批事項，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平辦事效率。要強化責(zé)任追究，嚴(yán)禁干涉民營經(jīng)濟合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費，對職能部門在監(jiān)管過程中推諉扯皮、互不買賬，對破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的 “吃、拿、卡、要、報 ”等行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。要加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)，通過發(fā)布產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相關(guān)信息，引導(dǎo)民營經(jīng)濟進行科學(xué)投資和經(jīng)營活動，防止重復(fù)投資和盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模。 五、幫助民營企業(yè)搞好自身建設(shè)。政府應(yīng)把提高企業(yè)家素質(zhì)、培養(yǎng)塑造優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重點，充分利用國內(nèi)國際教育資源，鼓勵、支持、組織民營企業(yè)家參與各種培訓(xùn)、進修、考察，運用行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)誼會等平臺，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。廣泛深入地向我省民營企業(yè)家宣傳儒商，浙商、粵商、閩商等商業(yè)文化，引導(dǎo)他們樹立起 “想盡千方百計、吃盡千辛萬苦 ”的精神，形成 “能吃苦、能創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新 ”的川商品格，展示 “誠實守信、依法經(jīng)營、公平競爭、勇?lián)?zé)任 ”的川商形象，逐步積淀起 “義利雙行、工商皆本 ”的川商文化，培育出一批優(yōu)秀的民營企業(yè)家。積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強自身建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)自主開拓創(chuàng)新的能力，增強企業(yè)活力。 謝謝大家！ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH