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優(yōu)秀政協(xié)提案-資料下載頁

2024-11-15 01:48本頁面
  

【正文】 忠烈祠”(五開間)敬典傳統(tǒng)建筑,建議選址于太鶴山文化廣場。(四)、繼續(xù)做好高市陳誠故居文化苑基礎建設與文史布展,整治周邊環(huán)境、歷史風貌;挖掘高市小學、陳希文墓文化旅游內(nèi)涵,打造高市民國風情一條街,突舉名人之鄉(xiāng)品位。第五篇:政協(xié)提案政協(xié)提案關注本地企業(yè)善待本地企業(yè)扶持本地企業(yè)建省20年來,海南的社會經(jīng)濟發(fā)展取得輝煌的成就。而輝煌成就的取得離不開本地企業(yè)和外來投資者的積極貢獻。尤其是非公經(jīng)濟的迅速發(fā)展所做出的巨大貢獻。據(jù)統(tǒng)計,到2007年,全省累計有非公有制企業(yè)50579家,個體工商戶140719家,占所有市場主體注冊資金的58%,已撐起海南經(jīng)濟發(fā)展的半壁江山。這些企業(yè)當中有相當部分是海南本土企業(yè),它們見證了海南大特區(qū)發(fā)展的潮起潮落,它們中有相當多數(shù)企業(yè)是隨著海南大特區(qū)的發(fā)展一起成長起來的,是支持本土經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎。隨著海南經(jīng)濟發(fā)展向更高的層次推進,許多外來企業(yè)(含外資、內(nèi)資)看好海南得天獨厚的自然環(huán)境和良好的發(fā)展前景,紛紛前來參與投資建設,為海南的未來發(fā)展注入了新的活力。但是,另一方面,由于過分強調(diào)招商引資,對本地企業(yè)而言,形成“外來的和尚好念經(jīng)”的印象,本地企業(yè)的生存與發(fā)展,尤其是眾多中小企業(yè)生存與發(fā)展得不到應有的關注和扶持,嚴重影響本地企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。眾所周知,區(qū)域經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展,既要有外力的拉動,更要靠內(nèi)力的推動,兩者相互補充,相互促進。尤其在海南的經(jīng)濟社會發(fā)展進入良性發(fā)展階段的今天,一些外來公司逐漸成為本地公司,他們的投資感受將直接影響后來的投資者;而另一方面,本地企業(yè)發(fā)展的滿意度,才是宣傳投資環(huán)境、提高投資吸引力的最佳保證。因此,更加需要關注本地企業(yè)、善待本地企業(yè)、扶持本地企業(yè)。為此,建議各級黨政部門把“關注本地企業(yè)、善待本地企業(yè)、扶持本地企業(yè)”作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要課題進行研究,并制定相應的政策。一、要堅持理性招商、選商選資。在當前形勢下,招商引資是迅速膨脹和擴大地方經(jīng)濟總量最快速、最有效的途徑。近年來,我市通過招商引資有力地推動了工業(yè)化、城市化、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化進程。因此,必須乘勢而上,加大招商引資力度,改進招商引資方式,提高招商引資成效。一是在產(chǎn)業(yè)選擇上,要立足海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色優(yōu)化升級、提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、延長產(chǎn)業(yè)鏈條來招商。通過招商引資,引進新技術、經(jīng)營理念、管理模式融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,突出運用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點抓好產(chǎn)品的升級換代和產(chǎn)品的深度加工,通過產(chǎn)品升級換代,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的支撐點。二是在企業(yè)選擇上,更應瞄準大集團、大公司和品牌企業(yè),大企業(yè)科技含量高、產(chǎn)品配套性強、市場銷售網(wǎng)絡廣、管理規(guī)范先進,有利于帶動我省中小企業(yè)的發(fā)展。三是在引資項目的選擇上,一定要考察對方資金實力。否則,項目落戶后,實際到位資金與簽約資金差距太大,將嚴重影響項目發(fā)展,有些項目建成后也難以達產(chǎn)達標。因此,在簽約招商引資合同時,要明確項目投資強度、投入產(chǎn)出比、建設速度;堅持項目質(zhì)量看現(xiàn)場,引資看驗資單;把考核招商引資的重心由協(xié)議招商、合同招商的數(shù)量延伸到考核最終實際到位資金的數(shù)量上,不看招商引資協(xié)議簽訂了多少,只看實際到位資金的大小。二、要大力扶持本地企業(yè)發(fā)展。海南本地企業(yè)一部分是由原國有、集體企業(yè)改制過來的,一部分是本地企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興辦的,這些企業(yè)在安置勞動力就業(yè)、增加財政收入、提高人民生活水平、保持社會穩(wěn)定等方面起到了巨大作用。但部分企業(yè)在激烈的市場競爭中暴露出人才短缺、管理落后、權責不清、資金不足等矛盾,嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展速度。如何引導、怎么扶持本地企業(yè)做大做強,必須引起各級政府的廣泛關注。首先,觀念上要放開。發(fā)展民營經(jīng)濟,沒有思想的解放,觀念的開放,一切都是空談。尤其是對我省發(fā)展起步晚、基礎薄弱的民營企業(yè),既不能因為企業(yè)改制一改了之,也不能因為是私營企業(yè),任其自生自滅。對民營企業(yè)要真正做到放心放膽、放手放開、放寬放活,積極營造企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,樹立創(chuàng)業(yè)信心,調(diào)動創(chuàng)業(yè)積極性,對優(yōu)秀本地民營企業(yè)家、技術骨干要采取送出去學習考察,到發(fā)達地區(qū)跟班學習,參加進修等方式提高素質(zhì),增強他們駕馭市場經(jīng)濟的能力。其次,政策要到位。政府應下力氣規(guī)范市場機制,善待本土化企業(yè),無論外企內(nèi)企,外資內(nèi)資,國企私企,制定政策一律不搞例外,要杜絕特殊。廣東、浙江等許多省市早就明文規(guī)定,外企內(nèi)企,外資內(nèi)資一視同仁,共享優(yōu)惠政策。其三,服務上要到位。要用服務外商企業(yè)的精神去服務好本地企業(yè),選擇一批重點企業(yè),組織工商、稅務、銀行、公安、財政等相關部門,實行“綠色通道”服務。引導民營企業(yè)與大專院校、科研院所掛鉤結(jié)對,做專題,創(chuàng)新品,借腦開發(fā),結(jié)成利益共同體,提高產(chǎn)品競爭力;主動為企業(yè)與金融機構合作牽線搭橋;對改制企業(yè),要引導其規(guī)范運作,特別是改制后的股份制企業(yè),要幫助其按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立法人治理結(jié)構,引入激勵機制,實現(xiàn)決策科學化,克服目前改制股份企業(yè)中股東內(nèi)耗嚴重的現(xiàn)象。三、學習借鑒新加坡的經(jīng)驗,促進本地企業(yè)成長。新加坡本地共有超過11萬個中小型企業(yè),其中90%是本地企業(yè),雇用超過一半的總員工人數(shù),占三分之一的總增值。新加坡政府從三個領域著手,協(xié)助本地企業(yè)的成長。成立企業(yè)發(fā)展中心以及推出協(xié)會發(fā)展計劃,旨在扶持本地企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展中心為本地企業(yè)提供一站式的服務,例如商業(yè)咨詢顧問、執(zhí)照申請、政府資助計劃等。其目的在于,首先是繼續(xù)制造一個親商的環(huán)境如調(diào)整稅務制度、減少不必要的程序等;二是提供一系列廣泛的援助計劃;三是提供針對性的援助,讓需要援助的企業(yè)受惠。歸納上述觀點,就是要樹立“海納百川”的胸懷,大力營造五個環(huán)境:營造開明開放的投資環(huán)境,以寬闊的胸懷歡迎、善待外地人,熱情支持外地人,同時,要善待本地企業(yè);營造公平競爭的投資環(huán)境,外來企業(yè)與本地企業(yè)同等政策,共同維護好企業(yè)的合法權益;營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境,大力推行政務公開,提高服務效率;營造平安穩(wěn)定的法治環(huán)境,確保企業(yè)發(fā)展的安全環(huán)境,合理合法賺錢;營造和諧共榮的人文環(huán)境,真正把外來企業(yè)和本地企業(yè),外來人員和本地人員融合在一起,為海南的長期持續(xù)發(fā)展做貢獻。
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