【正文】 四、著力改善基層政務(wù)環(huán)境。如，我省從事第三產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，主要集中在餐飲、保潔等低附加值行業(yè)，少有從事軟件開發(fā)等高附加值的企業(yè)。我國民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從 “禁止 ”、 “默認(rèn) ”到 “承認(rèn) ”，從 “社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充 ”到 “社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ”的歷程，中央和省委省政府出臺(tái)的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律措施日益完善。 政治人，公知人，政治活動(dòng)者（家），政治者（家），思想者（家）。 體制在完善：經(jīng)?；⒅贫然?→ 制度化、規(guī)范化、程序化。旗幟人物，人才薈萃，智力密集 執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，把握方向，決策立法。中國根本政治制度，中國政體，中特制度四大制度之一。 堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，依法章辦理。問需于民，問政于民。黨政關(guān)心，部門需要，群眾獲益，三者的交集、焦點(diǎn)或重合面，能產(chǎn)生共鳴的議題?？尚行裕刹僮餍?，實(shí)踐性，實(shí)效性。抓現(xiàn)實(shí)急需，給饑餓者饅頭。有可行性，可操作性。 不立 案的提案 ，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題以及人們?nèi)罕娖毡殛P(guān)心的問題建言獻(xiàn)策。辦理好提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。 提案是工商聯(lián)履職的工具 政協(xié) 工商聯(lián)提案 與 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 : 民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從少到多，從小到大 ,從 “ 禁止 ” 、“ 默認(rèn) ” 到 “ 承認(rèn) ” ，從 “ 社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充 ”到 “ 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ” ,政協(xié)、工商聯(lián)與提案 ,都作出了貢獻(xiàn) . 政協(xié)委員 :半輩子寫作，比不上政協(xié)一個(gè)提案、一次發(fā)言。 提案種類 提案，建議案 個(gè)人提案，集體提案 一般提案，重點(diǎn)提案 大會(huì)提案，平時(shí)提案 普通提案，優(yōu)秀提案，不立案提案 地位作用 提案，是政協(xié)履行職能的 重要方式， 是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的 重要載體，是發(fā)揮我國基本政治制度政黨制度的優(yōu)勢推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的 重要形式， 是協(xié)助黨委和政府提升執(zhí)政能力、決策水平的 重要工具。走訪溝通提案提出者、辦理者，組織同類提案提出者走訪辦理單位，組織辦理單位走訪提案提出者，組織相關(guān)委員和單位，召開提案辦理視察調(diào)研會(huì)、懇談會(huì)、溝通會(huì)、現(xiàn)場拓展辦理會(huì)，聽取辦理進(jìn)展報(bào)告，視察辦理效果，當(dāng)面督促辦實(shí)辦好。 提升 提案文本的論證質(zhì)量 方案，解決問題： 有實(shí)在具體建議。選題正確，事半功倍，選題不正確，三度大打折扣。 ?熟悉性原則。 大小關(guān)系 大題小作 立黨為公，參政為民。 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。查閱黨政有關(guān)政策文件。無數(shù)組織交織，組成人類社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。推翻封建專制的最強(qiáng)大力量，帝王推翻后國家管理者，是政黨。公務(wù)員法。立言立德立功。其余市（州）在全國具有影響力的民營企業(yè)屈指可數(shù)。部分基層行政部門執(zhí)法能力不足，不能及時(shí)為企業(yè)申辦者提供行政服務(wù)，導(dǎo)致投入者流出。徹底清理制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、文件，保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和市場主體的公平地位。要加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)，通過發(fā)布產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相關(guān)信息，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)投資和經(jīng)營活動(dòng)，防止重復(fù)投資和盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要把民營經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，作為實(shí)施多點(diǎn)多級(jí)戰(zhàn)略的重要抓手，高度重視，真正給力。在制定國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，很少研究制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，即使有，也是粗糙的、粗放的，執(zhí)行情況也未列入政府考核目標(biāo)。 作政協(xié)人，說政協(xié)話，辦政協(xié)事，共筑中國夢。 探索在深入 ：協(xié)商、監(jiān)督、界別作用、委員進(jìn)出、提案辦理。 明確政協(xié)履職的政治定位 明確政協(xié)履職的定位。受中共領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)人大負(fù)責(zé)。 培養(yǎng)吃透上情、內(nèi)情、國情、黨情的基本能力 組織紀(jì)律 政協(xié)履職基本能力 培養(yǎng)吃透上情內(nèi)情的業(yè)務(wù)能力 ①熟悉掌握有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)內(nèi)基本業(yè)務(wù)知識(shí)的能力；有關(guān)部門職能職權(quán)，工作運(yùn)行制度、機(jī)制、程序的能力；熟悉相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)內(nèi)改革發(fā)展現(xiàn)狀、目標(biāo)任務(wù)的能力。 培養(yǎng)提升摸清下情、外情、世情、民情的基本能力： 一般能力：觀察能力、洞察能力、情報(bào)能力、調(diào)研能力、預(yù)見能力、 判斷能力、概括能力、綜合能力 培養(yǎng)提升摸清下情、外情、世情、民情的業(yè)務(wù)能力： ①熟悉本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)基本情況、數(shù)據(jù)的能力。掌握了它們，是不是、就能寫好提案呢 ?不一定。 把握提案選題、行文、論證、辦理的三個(gè)原則： 政治性原則 講政治，高舉團(tuán)結(jié)民主大旗，協(xié)調(diào)關(guān)系。趁熱加柴燒開，臨門一腳踢進(jìn)。 能攻心則反側(cè)自消自古知兵非好戰(zhàn)；不審勢即寬嚴(yán)皆誤后來治蜀要深思。 優(yōu)秀提案條件 文本撰寫 案據(jù)論證 方案制定 題目選擇 原則關(guān)系的把握 知情明政程度 政治能力的培養(yǎng) 影響提案質(zhì)量的因素： 四、如何提升提案文本的撰寫質(zhì)量 ? （一）文本格式完整科學(xué) 案由、案據(jù)、方案，提出問題 ,分析問題 ,解決問題 ,三大件缺一不可 ,機(jī)構(gòu)清晰 ,層次分明。黨的十八大提出 ,深入進(jìn)行提案辦理協(xié)商。 政協(xié)委員是職務(wù)，官位，權(quán)力，責(zé)任，受關(guān)注，被監(jiān)督。 黨委人大政府辦公廳（室）及督查部門。 黨委、人大、一府兩院、人民團(tuán)體 接辦：溝通協(xié)商接受，采納辦理，解決問題，書面答復(fù) 政協(xié)及提案委員會(huì)、黨委、人大、政府辦公廳 解決統(tǒng)計(jì)表上高滿意率