【導(dǎo)讀】本人特此聲明，此論文全為本人親自撰寫，并對所寫的內(nèi)容負責(zé)。沒載有侵犯版權(quán)的資料。答辯指引》，正確完整地詳細注明。論文的內(nèi)容并未有呈交本大學(xué)或其它大學(xué)作。為獲取學(xué)位之用。本人同意將論文擺放在圖書館作參考，并同意作為校內(nèi)教學(xué)及。研究用途，但在引述時必須作出適當(dāng)?shù)淖⒚?。在市場?jīng)濟條件下，成本高低是企業(yè)競爭取勝的重要條件。本的過程中取得更多的市場份額和盈利。因此，現(xiàn)代施工企業(yè)管理應(yīng)更加關(guān)注成。企業(yè)成本管理對施工企業(yè)目標(biāo)利潤的實現(xiàn)，對施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是可持續(xù)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。無數(shù)的例子證明，任何一個成功。的施工企業(yè)，都有一套完善且嚴(yán)謹?shù)某杀究刂乒芾硐到y(tǒng)，任何不重視成本管理，藐視成本管理的做法是必然會導(dǎo)致失敗的。

　　

【正文】 業(yè)成本管理控制體系框圖 成本核算是工程項目實施過程中運用會計、統(tǒng)計等手段，對實施項目的過程中所發(fā)生的一切耗費進行核算，在這一過程中，必須嚴(yán)格遵守國家的會計制度和相關(guān)的財經(jīng)制度，遵紀(jì)守法，依法納稅。只有通過嚴(yán)肅認真、切實可行的項目成本核算，才能驅(qū)動各方面利益，正 確制定項目成本核算的考核目標(biāo)。企業(yè)對項目經(jīng)理部成本考核的目標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)下達的計劃成本。要逐步克服項目部粗放型的承包模式，依據(jù)企業(yè)的有關(guān)管理制度、費用核定的內(nèi)容和范圍，通過施工組織設(shè)計和施工預(yù)算，確定施工項目的計劃成本。以計劃成本作為對項目部成本降低和超支的考核、控制依據(jù)。準(zhǔn)確把握項目成本核算的管理重點。項目成本核算的管理重點是項目成本的過程控制。它包括項目部本身為實現(xiàn)成本目標(biāo)而進行的自我控制和企業(yè)為監(jiān)督項目成本目標(biāo)的實施情況而進行跟蹤控制。其主要管理點有 :一是指導(dǎo)思想明確，建章立制，使項目成本控制有制可依， 形成項目成本核算的制度體系。二是進一步落實項目成本目標(biāo)責(zé)任制，使目標(biāo)成本層層分解，橫向要分解到單位工程、分部工程和分項工程等不同施工部位的費用控制，縱向要分解到施工準(zhǔn)備、主體施工、收尾交付等不同階段的費用控制。三是加大事中檢查，事后審計的力度，保證項目成本控制落實到實處。企業(yè)必須定期對項目成本進行跟蹤分析，無論盈虧，均應(yīng)做到有理有據(jù)，對虧損因素必須找出原因，制定糾 正和預(yù)防措施，防止項目成本的大起大落。項目完工交付后，必須進行債權(quán)債務(wù) 30 清理和項目審計，確保項目經(jīng)營成果的真實可靠。 加強工程項目部對施工成本核算 意識觀念的轉(zhuǎn)變。一些綠化施工企業(yè)的施工項目沒有從計劃經(jīng)濟思想觀念意識上徹底地轉(zhuǎn)變 , 不僅削弱了各自職責(zé)的協(xié)調(diào)發(fā)揮 , 也阻礙了企業(yè)的長遠發(fā)展。經(jīng)營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門 , 深刻認識到施工成本管理在項目施工管理中占有不可替代的重要地位。離開了成本的預(yù)測、計劃、控制、核算一套完整的成本管理系統(tǒng)運作 , 將直接制約、影響或遲滯著項目施工管理。項目所有的成本核算員應(yīng)集中管理和統(tǒng)一調(diào)配 , 成本核算員進行施工成本核算時 , 必須具有獨立性。 加強施工成本核算監(jiān)督力度 , 增強成本核算員的責(zé)任感。各工程項目 負責(zé)人應(yīng)自覺認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行本公司制定的《施工成本控制與核算管理制度》 , 并保持自律 ,不利用職權(quán)或工作便利干擾成本核算管理工作 , 使成本核算管理真正落到實處。同時 , 公司職能部門應(yīng)積極監(jiān)督、引導(dǎo)并和各工程項目負責(zé)人積極協(xié)調(diào)配合 , 使工程項目成本核算員實行施工成本核算時確實發(fā)揮實效作用 , 對工程項目施工中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項目 , 及時收集整理并辦理簽證手續(xù)定期向公司經(jīng)營部門上報審核 , 以便及時準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工進度情況 , 也給工程竣工結(jié)算防止不必要的損失提供有利的保障。 加強成本 核算員自身素質(zhì)建設(shè)。首先 , 全面要提高成本核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。有些成本核算員沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn) ,未按要求持證上崗 , 業(yè)務(wù)不熟悉 , 無法保障成本核算員的質(zhì)量和工作的正常開展。其次，要提高成本核算員的道德素質(zhì)。部分成本核算員缺乏職業(yè)道德知識和敬業(yè)精神 , 在業(yè)務(wù)上敷衍了事 , 弄虛作假 , 欺上瞞下 , 給業(yè)務(wù)順利開展帶來一定的困難。因此 ,公司要加強這方面的工作力度 ,加強對成本核算員的業(yè)務(wù)知識能力的強化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和道德素質(zhì)的培養(yǎng) , 自覺維護公司的整體利益。 控制項目施工成本的費用 , 提高經(jīng)濟效益。項目部要始終圍 繞“ 降低施工成本 , 提高經(jīng)濟效益” 抓好項目管理 , 認真分析影響施工成本的主要因素 , 強調(diào)項目在抓質(zhì)量、抓進度的同時 , 必須抓好效益 , 對工程中的人、材、物費用實行“ 預(yù)測預(yù)控分析對比” 的方法進行管理和控制 , 使項目施工成本始終處于受控狀態(tài)。為調(diào)動工程項目部降耗增效的積極主動性 , 使他們安心組織生產(chǎn) , 公司應(yīng)制定相應(yīng)措施 , 消除后顧之憂。 31 ，下達成本控制責(zé)任指標(biāo) 根據(jù)企業(yè)的要求，結(jié)合己簽訂的合同、施工組織設(shè)計或施工方案、材料市場價格等相關(guān)資料，制定一套符合市場實際的內(nèi)部目標(biāo)成本，用 來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù)，下達到項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門和個人，實行全員控制。 施工組織計劃是對工程項目進行管理必不可少的手段。主要內(nèi)容是根據(jù)工程項目的規(guī)模、所處的自然環(huán)境和施工環(huán)境確定完成施工任務(wù)應(yīng)進行的組織工作。主要是根據(jù)①業(yè)主發(fā)售的招標(biāo)文件、標(biāo)前會議、補遺書、各階段施工圖設(shè)計、各階段施工圖設(shè)計補充及勘誤文件以及與業(yè)主簽訂的施工合同；②現(xiàn)場踏勘工地，調(diào)查、咨詢、采集所獲取的資料；③國家及現(xiàn)行工程設(shè)計規(guī)范，施工技術(shù)規(guī) 范、規(guī)程，工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，工程預(yù)算定額；④企業(yè)技術(shù)能力、機械設(shè)備、施工經(jīng)驗及管理水平等方面的依據(jù)編制。 成本預(yù)測就是對影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運用一定的科學(xué)方法，對一定時期或一個成本項目的成本水平、成本目標(biāo)進行測算、分析和預(yù)測。成本預(yù)測是一個完整的決策過程。通過預(yù)測可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。項目部的成本預(yù)測可以分為三步進行 :一是掌握情報信息，主要收集、調(diào)查、了解、掌握 企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的資料，為成本預(yù)測提供依據(jù)；二是擬定初始目標(biāo)，根據(jù)掌握的情報信息分析、測算后建立初始目標(biāo)，并發(fā)動職工討論，選擇最優(yōu)的預(yù)測目標(biāo)以及實施目標(biāo)的方案進行討論審定；三是確定控制目標(biāo)，即在討論審定修改后，確定最終的控制要求。做好成本預(yù)測，加強前期成本控制，歸結(jié)起來有 :一是做好投標(biāo)工作。市場經(jīng)濟的發(fā)展使施工企業(yè)經(jīng)常處于尋找任務(wù)的緊張狀態(tài)，市場競爭十分激烈，企業(yè)忙于找信息，忙于搞投標(biāo)。標(biāo)價的高低，直接關(guān)系到效益的好壞，投標(biāo)是一種激烈的競爭。由于建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)為了找項目，受各方面利益驅(qū)動，把 標(biāo)價越壓越低。投標(biāo)要發(fā)生多種費用，包括標(biāo)書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等，因此提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費開支，成為降低成本開支的一項重要內(nèi)容。這就要有專門 32 的投標(biāo)機構(gòu)，不斷提高投標(biāo)人員素質(zhì)和責(zé)任心。不能有標(biāo)就投，而是要進行認真的分析研究，有一定的把握才能投。同時，對投標(biāo)費用，要進行與標(biāo)價相關(guān)聯(lián)的總額控制，規(guī)范開支范圍和數(shù)額，并落實到投標(biāo)責(zé)任人進行管理。為了考核投標(biāo)費用開支情況，建議單列科目并按費用性質(zhì)進行核算，期終，按費用性質(zhì)轉(zhuǎn)入管理費用有關(guān)科目。二是中標(biāo)后的價格分解。各個中標(biāo)工程，因降低幅度不同，中標(biāo)價 格也有異，一個項目，為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對中標(biāo)工程，首先要對中標(biāo)價格進行復(fù)核分析，看哪些分項工程價格較高，有利可圖或盈利，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損，然后編制內(nèi)部預(yù)算或是按交通部的標(biāo)準(zhǔn)及編制辦法編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，根據(jù)編制的預(yù)算和費用項目，通過對項目工程成本與標(biāo)價的比較測算，把項目成本價格確定在標(biāo)價的一定百分比之內(nèi)。三是工程成本預(yù)測方法可以依據(jù)單項工程投資分割，測算出該項工程應(yīng)收取的人工費、材料費、機械使用費等，然后再根據(jù)公司或項目經(jīng)理部編制的施工技術(shù)組織方案和降低成本措施，對該單項工程逐一測算出實際需 要各項成本費用和成本降低額。 成本的事中控制是加強成本管理，降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責(zé)任制外，還需從以下幾個方面實行控制： (1)人工費的控制 重點是定額定員的控制，項目部一方面要根據(jù)工程的實際情況制訂勞動定額、工時定額，認真進行定員配備和勞動力安排，這樣既能提高勞動生產(chǎn)力，又可以消除過多占用勞動力的現(xiàn)象；另一方面對生產(chǎn)工人的工時利用也應(yīng)控制，使實際消耗的工時總數(shù)不超過規(guī)定工時數(shù)。除此之外，對職工的獎金也應(yīng)加以控制，獎金的發(fā)放必須按照實際完成的工作量認真計算，并 制定好審批措施。要徹底打破大鍋飯的分配方式，做到按勞取酬。要合理配備民工，加強民工管理，杜絕民工使用上的浪費。 (2)材料費的控制 園林綠化工程的材料主要分為三部分，①綠化苗木材料；②園建材料；③水電安裝材料；所以材料采購要遵循“ 質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃，科學(xué)組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán) 33 格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場， 這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。 材料價格控制包括 :①買價控制。通過對市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料并公開采用招標(biāo)方式 。②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；③考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備；④材料管理部門一定要制定材料計劃表，并報項目經(jīng)理部審批，采購人員憑材料計劃表購料，否則倉庫人員不予驗收，財會部門不予入賬。 材料用量的控制包括 :①按定額確定的材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度，各班組 只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵；②改進施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；④認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；⑤加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，倉儲損耗。 (3)機械使用費的控制 主要從六個方面入手 :①項目部根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點，從實際情況出發(fā)向公司或項目經(jīng)理部申請配備合理、經(jīng)濟的施工機械，對那些使用時間 較短的特種施工機械，可以采用從外部租用的辦法，并搞好市場摸底，對一些機械設(shè)備，以先進的科學(xué)技術(shù)給予改造，使其具有更多的功能，大大提高效率；②嚴(yán)格機械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟承包核算，從而達到增加機械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進一步減少配件和油料的消耗；③加強對機械設(shè)備的日常性管理工作，平時編制好機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出，并在設(shè)備維修保養(yǎng)過程中，加強審批與監(jiān)控；④加強對設(shè)備及配件的 采購與管理，大型設(shè)備一定要采用招投標(biāo)，機械配件是機械設(shè)備的易損件，更換頻繁，對機械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常壽命，對正常機械配件的更換也應(yīng)加強審批與監(jiān)控；⑤實行計劃管理和建 34 立統(tǒng)籌調(diào)配機制，對企業(yè)內(nèi)部或項目部的設(shè)備實行統(tǒng)一調(diào)配，實現(xiàn)資源共享；⑥固定資產(chǎn)更新決策，一定要集體決策，計算現(xiàn)金流量。 (4)其他直接費的控制 其他直接費是指施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費、臨時設(shè)施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、工程點交費、場地清理費等費用。這些費用具有較大的彈性，有些可能發(fā)生，有些可能不 發(fā)生。就施工企業(yè)而言，發(fā)生較多的是臨時設(shè)施、工具用具、實驗檢驗和場地清理等費用，對這些費用的控制也應(yīng)采取相應(yīng)的措施。 (5)間接費用的控制 間接費用項目繁多，包括管理人員的工資、資金、辦公費、差旅費、電話費、勞動保護費、上級管理費以及其他費用。稍微放松，極易失控，因此要精簡項目機構(gòu)，避免人浮于事，行政辦公用品，一律要有計劃采購，一律要登卡使用，項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易等程度，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職、因職選人、各司其職、各負其責(zé)，最好選擇一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費用。 (6)安全事故的預(yù)防及措施 安全工作要預(yù)防為主，消除事故隱患，小事故要當(dāng)大事故抓，別人的事故要當(dāng)自己的事故。另外，不應(yīng)把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應(yīng)的措施，綜合治理才能奏效。①思想上重視。首先，項目部領(lǐng)導(dǎo)要重視。糾正只管生產(chǎn)，不管安全；只抓進度，不抓安全；不出事故，不抓安全的錯誤傾向。其次，要加強對職工進行安全生產(chǎn)的思想教育，使每個職工牢固樹立“安全第一”的思想。②建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各部門的安全管理責(zé)任制和職工的安全操作責(zé)任制，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。其次，要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞事故漏洞。再次，要堅持安全生產(chǎn)教育制度。最后，要建立安全事故處理制度。事故發(fā)生后，應(yīng)認真吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。③制訂切實可行的安全技術(shù)措施。如公路施工的安全技術(shù)措施，針對土石方工程、高空作業(yè)、超重吊裝以及采用新工藝、新結(jié)構(gòu)工程的特點制訂的安全技術(shù)規(guī)；機械設(shè)備使用中的安全技術(shù)措施，使用前應(yīng)通過檢驗排除隱患，按性能使用，超負 35 荷運應(yīng)經(jīng)過驗算、加固和測試，以及加設(shè)安全保險、安全信號、危險警示和防護裝置；改善勞動條件 和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措施，開展文明施工活動，做到施工現(xiàn)場整潔有序等。 (7)分包工程的成本控制措施 首先按照確定總成本目標(biāo)的方式確定分包工程價款。其具體操作過程是 :第一，按照確定工程項目總成本的方式和分包單位承擔(dān)的工程量，確定分包工程的項目直接費和現(xiàn)場經(jīng)費；第二，按照分包單位的資質(zhì)等級，將其應(yīng)當(dāng)計取的企業(yè)管理費、勞動保險費和財務(wù)費用的費率控制好；第三，確定的項目直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、勞動保險費和財務(wù)費用總額；第四，按照國家或工程項目規(guī)定的稅種、稅率，計算好應(yīng)交稅金；第五，將上述費用相加，即為分包工程的價款。其次，嚴(yán)格按照規(guī)定撥付和結(jié)算工程款。項目部必須按照合同規(guī)定的工程價款結(jié)算方式，對分包單位完成的合格工