【導(dǎo)讀】中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺(一期)建設(shè)項(xiàng)目。廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司

　　

【正文】 如下： 100萬元 % = （ 400100）萬元 % = 計(jì)收費(fèi) = + = 元 (2) 本項(xiàng)目以 貨物 招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 。 (3) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣。 (4) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以 銀行劃帳、電匯、匯票或現(xiàn)金的形式支付。 (5) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付時間：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)必須在中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時一次性付清，如果中標(biāo)人未能按時交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購代理機(jī)構(gòu) /采購人保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利。 (6) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價中單列。 44. 招標(biāo)文件的解釋權(quán) 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司所有。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 25 頁 附表 2— 1： 符 合 性 審 查 表 序號 投標(biāo)人 投標(biāo) 保證金已足額遞交 投標(biāo)人符合合格投標(biāo)人的基本條件 投標(biāo) 有效期 投標(biāo)文件主要資料齊全 投標(biāo)文件簽署合格 投標(biāo)價格是固定價 投標(biāo)報(bào)價不高于本次招標(biāo)項(xiàng)目由采購方核準(zhǔn)的預(yù)算金額 投標(biāo)報(bào)價無重大漏項(xiàng)或重大不合理 建設(shè)方案、 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)滿足要求 商務(wù)無 重大保留或偏差 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件 是否同意進(jìn)入下一階段評議 1 2 3 4 打“”的原因詳細(xì)說明： 備注： 每一項(xiàng)目符合的打“○”，不符合的打“”；出現(xiàn)一個“”的結(jié)論為不通過 “投標(biāo)報(bào)價不高于本次招標(biāo)項(xiàng)目由采購方核準(zhǔn)的預(yù)算金額”一項(xiàng)出現(xiàn)不符合打“”的 ，則不能進(jìn)入下一階段評議 表中全部條件滿足為通過 , 同意進(jìn)入下一階段評議 是否同意進(jìn)入下一階段評議一欄中應(yīng)寫 “是”或“否” 評委簽名： 日 期： 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 26 頁 附表 22： 商務(wù)評分表 序號 評審項(xiàng)目 分配分?jǐn)?shù) 評議內(nèi)容 評分 投標(biāo)人 （一） 投標(biāo)人 ? 10090% 9075% 7560% 6030% 優(yōu) 良 中 差 1 商務(wù)響應(yīng)程度 10 對招標(biāo)文件商務(wù)部分各條款的響應(yīng)程度 109 63 2 公司規(guī)模、實(shí)力 10 公司經(jīng)營（盈利） 狀況、注冊資金等 109 63 3 10 近 3年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（總資產(chǎn)，凈資產(chǎn)，凈利潤，營業(yè)額） 109 63 4 公司軟件服務(wù) 實(shí)力 20 經(jīng)省級以上信息產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定為軟件企業(yè)， 擁有 2020 年 后 登記 的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán) ， 并 提供 軟件企業(yè)認(rèn)定證書復(fù)印件和 計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書復(fù)印件（以計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書登記時間為準(zhǔn)）。 2018 1815 1512 126 5 綜合資質(zhì) 10 具有省級或以上政府部門頒發(fā)的科技成果獎 (以獎勵證 書復(fù)印件為準(zhǔn) ) 有得 10分，無得 0分。 6 業(yè)績 10 2020年以來完成同類項(xiàng)目業(yè)績情況（提供合同或驗(yàn)收報(bào)告為準(zhǔn)） 109 63 7 30 投標(biāo)人 2020 年以來具有單個項(xiàng)目合同金額不少于 100 萬的電子政務(wù)軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn) （提供合同或驗(yàn)收報(bào)告為準(zhǔn)） 3027 189 合計(jì) 100 得分總計(jì) 注： 評委對各投標(biāo)文件進(jìn)行比較后打分，最好的為優(yōu)，其余的根據(jù)優(yōu)劣相應(yīng)的打分。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 27 頁 附表 23 技術(shù)評分表 序號 評審項(xiàng)目 分配分?jǐn)?shù) 評議內(nèi)容 評分 投標(biāo)人 ? 10085% 8570% 7050% 500% 優(yōu) 良 中 差 1 對中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目的總體理解程度 10 包括對項(xiàng)目現(xiàn)狀、用戶需求、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的理解程度 75 50 2 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)（系統(tǒng)功能）設(shè)計(jì)方案 45 對方案整體的 合理性、 科學(xué)性、完整性進(jìn)行評分 3 硬件設(shè)備以及中間件評分 20 硬件設(shè)備和第三方軟件產(chǎn)品參數(shù)符合程度 2017 1714 1410 100 4 安全方案 5 考察安全方案合理程度、是否滿足實(shí)際需要 5 實(shí)施方案 10 考察投標(biāo)人的 施工組織計(jì)劃、 對所提交貨期長短及安裝調(diào)試計(jì)劃，按照該方案的可操作性及詳細(xì)程度 75 50 6 培訓(xùn)方案 5 考察培訓(xùn)內(nèi)容、 培訓(xùn)力量、培訓(xùn)計(jì)劃是否合理、是否滿足實(shí)際需要 7 售后服務(wù)方案 5 考察售后服務(wù)計(jì)劃和品質(zhì)保證方案、 售后服務(wù)措施、維護(hù)技術(shù)力量、響應(yīng)時間 是否滿足實(shí)際需要。 合計(jì) 100 得分總計(jì) 注： 評委對各投標(biāo)文件進(jìn)行比較后打分，最好的為優(yōu)，其余的根據(jù)優(yōu)劣相應(yīng)的打分。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 28 頁 第三部分 用 戶 需 求 書 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 29 頁 總 則 1． 本項(xiàng)目報(bào)價應(yīng)包括： 業(yè)務(wù)調(diào)研、需求分析、 軟件 設(shè) 計(jì) 和開發(fā) 、 硬件供貨、 系統(tǒng)集成、 其他附件、包裝、一切稅費(fèi)（包括關(guān)稅、增值稅等）、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)、倉儲費(fèi)、安裝 調(diào)試 及試運(yùn)行 、驗(yàn)收、培訓(xùn)費(fèi)、圖紙、資料、質(zhì)保期 、第三方測試不合格需重復(fù)測試 等相關(guān)的全部費(fèi)用。 2． 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) ，不允許分包 。 3． 中標(biāo)人在簽訂合同后須根據(jù)本招標(biāo)文件的要求進(jìn)行詳細(xì)的系統(tǒng)需求 分析 ，經(jīng) 分析 后需變更的需求內(nèi)容以采購人及中標(biāo)人雙方簽字后的變更文件為準(zhǔn)。未明確變更的需求以本招標(biāo)文件為準(zhǔn)。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 30 頁 1 引言 項(xiàng)目背景 電子政務(wù)是近年來我國信息界、政府界最熱門 的話題，電子政務(wù)的實(shí)施，意味著在國家信息基礎(chǔ)建設(shè)初步形成的基礎(chǔ)上，政府部門及其部門之間開始通過信息化手段處理主要的日常事務(wù)，高效履行政府部門的職責(zé)，全面改進(jìn)與公民和社會之間的對話機(jī)制，同時也提供了結(jié)合政府管理流程再造，構(gòu)建和優(yōu)化政府內(nèi)部管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、辦公信息系統(tǒng)，為政府信息管理、服務(wù)水平的提高提供強(qiáng)大的技術(shù)和咨詢支持，進(jìn)而促進(jìn)政府由管理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。實(shí)施電子政務(wù)最終的目標(biāo)就是建立電子政府。 隨著我市電子政務(wù)信息化工作的不斷提速，各類電子政務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)、審核以及實(shí)施以幾何級的速度在上升，政府 每年投入在電子政務(wù)項(xiàng)目上的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都在 6000萬以上。但是另一方面，我國在實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目時，普遍存在發(fā)展缺乏具有可操作性的實(shí)施規(guī)劃，沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。同時，政府行政“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，各級政府部門在開展電子政務(wù)時往往各自為政，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，造成新的重復(fù)建設(shè)。 因此為了保證電子政務(wù)項(xiàng)目的有效管理，中山市政府出臺了《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，對我市申報(bào)立項(xiàng)和建設(shè)的電子 政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。由于此過程涉及包括市府辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局等多個職能部門，而且項(xiàng)目從申報(bào)到竣工的跨度很長，如果沒有有效的信息化管理平臺進(jìn)行支撐，不但對各級職能部門的業(yè)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)增加沉重的工作負(fù)擔(dān)，也容易造成審批和監(jiān)管過程中出現(xiàn)漏洞，從而削弱了相關(guān)制度對電子政務(wù)項(xiàng)目的約束有效性。 在此背景下，由中山市經(jīng)信局牽頭，提出了建設(shè)《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)》信息化平臺的建議。 主要內(nèi)容 對于《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺》信息平臺方案的主要建設(shè)內(nèi)容，主要包括以下幾方面： 1. 對用戶單位的各方面信 息化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，歸納目前信息化工作存在問題，以及本次信息化平臺建設(shè)的必要性； 2. 根據(jù)《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和流程，以及用戶提出的平臺建設(shè)需求，提出涵蓋相關(guān)工作流程的信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，其內(nèi)容包括系統(tǒng)準(zhǔn)備采用的開發(fā)平臺和技術(shù)、系統(tǒng)的總體規(guī)劃和功能架構(gòu)； 3. 根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，提出保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的軟硬件平臺和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)方案，并給出相關(guān)設(shè)備的具體性能參數(shù)； 4. 對信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)提供具體的執(zhí)行方案，包括不同功能系統(tǒng)的建設(shè)工期規(guī)劃，開發(fā)工作量等； 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 31 頁 5. 對項(xiàng)目建成的經(jīng)濟(jì)效益 、社會效益以及建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行分析，并提出有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。 建設(shè)目標(biāo) 《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)》信息平臺的建設(shè)目標(biāo)主要包括以下幾點(diǎn)： 1) 通過信息平臺建設(shè)加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目投資管理、應(yīng)用管理、資源共享管理和安全管理； 2) 通過信息平臺的建設(shè)有效地對電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目審批、過程監(jiān)控、驗(yàn)收備案等實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控 ,解決靜態(tài)監(jiān)控、事后監(jiān)控方式下存在的監(jiān)管效應(yīng)滯后 ,監(jiān)管乏力的問題； 3) 通過信息平臺的使用提高各職能部門的審批和監(jiān)管工作效率，縮短審批工作時間，同時加強(qiáng)各部門之間在項(xiàng)目審批和監(jiān)管過程中的溝 通與交流，進(jìn)一步完善對項(xiàng)目建設(shè)的有效性監(jiān)管； 4) 通過信息平臺的建設(shè)，使電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施更加透明，提升政府信息公開的程度。 設(shè)計(jì)依據(jù) 編號 文檔名稱 1 GB8566— 88《 計(jì)算機(jī) 軟件開發(fā)規(guī)范》 2 GB/— ISO90003《軟件開發(fā)、供應(yīng)和維護(hù)中的使用指南》 3 GB/T19001— ISO9001《質(zhì)量體系設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)質(zhì)量保證模式》 4 GB178591999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》 5 《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》 6 GB/T202712020《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》 7 GB/T202702020《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》 8 GB/T202732020《信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》 2 現(xiàn)狀分析 主要業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 根據(jù)《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的職能分工，由經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，會同市府辦、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、監(jiān)察局和信息中心等部門，建立市電子政務(wù)集體會審制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、審批項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)各職能部門、建設(shè)單位完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)。各參與職能部門的工作職能包括： ? 市府辦： 負(fù)責(zé)配合解決各職能部門在信息化建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的問題，在全市發(fā)展方向、資源共享等方面給予指導(dǎo)行意見和建議。 ? 市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市年度、中長期項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)工作，召集會審會議。集體負(fù)責(zé)選定有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算；組織專家對相關(guān)材料進(jìn)行評審，形成擬辦意見報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)批示；項(xiàng)目竣工后，組織有關(guān)部門和專家對項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。 ? 市發(fā)展和改革局：是項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)和備案工作。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 32 頁 ? 市財(cái)政局：是項(xiàng)目資金管理、績效管理及采購管理部門，負(fù)責(zé)編制市級電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè) 資金年度總預(yù)算，出具年度績效管理報(bào)告；對規(guī)定投資額度以上項(xiàng)目概算方案進(jìn)行績效審核、投資概算審核；組織項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)及物資采購管理；檢查和監(jiān)督項(xiàng)目資產(chǎn)；組織相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。 ? 市監(jiān)察局：是項(xiàng)目審批的行政監(jiān)督部門，根據(jù)工作需要對各個職能部門履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。 ? 市信息中心：是我市黨政平臺的技術(shù)支持部門，負(fù)責(zé)市黨政平臺、政務(wù)信息交換中心等基礎(chǔ)性項(xiàng)目的管理和維護(hù)。 由于新的管理辦法實(shí)施時間短，因此針對上述業(yè)務(wù)目前并沒有