【正文】 各參與職能部門的工作職能包括： ? 市府辦： 負責配合解決各職能部門在信息化建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的問題，在全市發(fā)展方向、資源共享等方面給予指導行意見和建議。 合計 100 得分總計 注： 評委對各投標文件進行比較后打分，最好的為優(yōu)，其余的根據(jù)優(yōu)劣相應(yīng)的打分。 41. 合同授予標準 (1) 采購人將把合同授予被確定為實質(zhì)響應(yīng)招標文件要求并具有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。 34. 招標結(jié)果公示 (1) 采購代理機構(gòu)將預中標結(jié)果在中國政府采購網(wǎng) ()、中山市政府采購網(wǎng)()、采購代理機構(gòu)網(wǎng)站（ ）等相關(guān)媒體公示。按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準以及各項權(quán)重，各位評委就每個投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后 2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后 2位）。 7. 談判小組將按上述修正錯誤的方法調(diào)整報價文件中的報價，調(diào)整后的價格對報價人具有約束力。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標文件轉(zhuǎn)為談判文件。 (3) 采購代理機構(gòu)可視具體情況延長投標截止時間和開標時間。 (5) 投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。 3, 元 （大寫：人民幣 叁仟 元 整 ） 投標人按交納的投標保證金作為其投標文件的一部分。投標人對本招標文件的每一項要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，否則將視為不響應(yīng)。采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。 6. 保證 (1) 投標人必須保證所提交給采購代理機構(gòu)和采購人的資料和數(shù)據(jù)的真實性。 (11) 實質(zhì)性響應(yīng)：是指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。 5. 購買招標文件時請?zhí)峤?（購買招標文件時請自帶 U盤拷貝本項目招標文件電子版） ： 1） 有效營業(yè)執(zhí)照副本復印件（需加蓋公章）； 2） 本人身份證復印件 （需加蓋公章） 。 四、 投標截止時間、開標時間及地點： 1. 遞交投標文件時間： 2020年 05月 05日上午 8： 30～ 9： 30 2. 投標截止時間： 2020年 05月 05日 上午 9： 30 3. 開標時間： 2020年 05月 05日 上午 9： 30 4. 開標地點：廣東志正招標有限公司中山分公司 中山市電子政務(wù)項目管理平臺 (一期 )建設(shè)項目 招標編號： ZZ21029132 第 4 頁 （中山市東區(qū)中山四路亨尾大街 3號軟件園東園區(qū) 2樓 22室） 五、 采購人和采購代理機構(gòu)將不承擔投標人準備投標文件和遞交投標文件以及參加本次投標活動所發(fā)生的任何成本或費用。 (12) 重大偏離或保留：是指投標文件中影響到招標文件規(guī)定的貨物 和服務(wù)質(zhì)量或限制了采購人的權(quán)利 /投標人的義務(wù)的規(guī)定，而認可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。 7. 投標人知悉 (1) 凡參加本次招標的投標人被視為已充分認識和理解了任何與本項目有關(guān)的影響事項和困難、風險等情況。 (3) 預期的投標人如果要求對招標文件作進一步澄清，可以按招標文件所給出的采購代理機構(gòu)通信地址以書面或電報方式（以下電報一詞均視為電子數(shù)據(jù)交換，電傳或傳真）通知采購代理機構(gòu)。 (2) 本項目不接受備選投標方案，投標文 件的報價只允許有一個報價，采購代理機構(gòu)不接受有任何選擇的報價。未按規(guī)定提交投標保證金的，將被視為無效投標。 (6) 在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標文件正本均須加蓋投標人公章，并經(jīng)投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。在推遲了投標截止時間的情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。 (2) 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后 2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后 2位）。 35. 中標結(jié)果公告 (1) 采購代理機構(gòu)將在相關(guān)媒體上公告中標結(jié)果。采購人若遇排名第一的投標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投標文件中的承諾，采購人擁有取消其中標資格的權(quán)利，并在技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標文件要求的投標人中，對綜合評價次優(yōu)的投標人進行審查，并對最終通過審查的投標人授予合同。 中山市電子政務(wù)項目管理平臺 (一期 )建設(shè)項目 招標編號： ZZ21029132 第 28 頁 第三部分 用 戶 需 求 書 中山市電子政務(wù)項目管理平臺 (一期 )建設(shè)項目 招標編號： ZZ21029132 第 29 頁 總 則 1． 本項目報價應(yīng)包括： 業(yè)務(wù)調(diào)研、需求分析、 軟件 設(shè) 計 和開發(fā) 、 硬件供貨、 系統(tǒng)集成、 其他附件、包裝、一切稅費（包括關(guān)稅、增值稅等）、運費、保險費、倉儲費、安裝 調(diào)試 及試運行 、驗收、培訓費、圖紙、資料、質(zhì)保期 、第三方測試不合格需重復測試 等相關(guān)的全部費用。 ? 市經(jīng)濟和信息化局：負責統(tǒng)籌規(guī)劃全市年度、中長期項目建設(shè)和推進工作，召集會審會議。 設(shè)計依據(jù) 編號 文檔名稱 1 GB8566— 88《 計算機 軟件開發(fā)規(guī)范》 2 GB/— ISO90003《軟件開發(fā)、供應(yīng)和維護中的使用指南》 3 GB/T19001— ISO9001《質(zhì)量體系設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)質(zhì)量保證模式》 4 GB178591999《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》 5 《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》 6 GB/T202712020《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》 7 GB/T202702020《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》 8 GB/T202732020《信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》 2 現(xiàn)狀分析 主要業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 根據(jù)《中山市電子政務(wù)項目建設(shè)管理辦法》的職能分工，由經(jīng)濟和信息化局牽頭，會同市府辦、發(fā)展和改革局、財政局、監(jiān)察局和信息中心等部門，建立市電子政務(wù)集體會審制度，負責統(tǒng)籌、審批項目建設(shè)，協(xié)調(diào)各職能部門、建設(shè)單位完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)。 中山市電子政務(wù)項目管理平臺 (一期 )建設(shè)項目 招標編號： ZZ21029132 第 27 頁 附表 23 技術(shù)評分表 序號 評審項目 分配分數(shù) 評議內(nèi)容 評分 投標人 ? 10085% 8570% 7050% 500% 優(yōu) 良 中 差 1 對中山市電子政務(wù)項目管理平臺 (一期 )建設(shè)項目的總體理解程度 10 包括對項目現(xiàn)狀、用戶需求、系統(tǒng)建設(shè)目標的理解程度 75 50 2 中山市電子政務(wù)項目管理平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)（系統(tǒng)功能）設(shè)計方案 45 對方案整體的 合理性、 科學性、完整性進行評分 3 硬件設(shè)備以及中間件評分 20 硬件設(shè)備和第三方軟件產(chǎn)品參數(shù)符合程度 2017 1714 1410 100 4 安全方案 5 考察安全方案合理程度、是否滿足實際需要 5 實施方案 10 考察投標人的 施工組織計劃、 對所提交貨期長短及安裝調(diào)試計劃，按照該方案的可操作性及詳細程度 75 50 6 培訓方案 5 考察培訓內(nèi)容、 培訓力量、培訓計劃是否合理、是否滿足實際需要 7 售后服務(wù)方案 5 考察售后服務(wù)計劃和品質(zhì)保證方案、 售后服務(wù)措施、維護技術(shù)力量、響應(yīng)時間 是否滿足實際需要。 (3) 采購代理機構(gòu)在向中標人發(fā)出《中標通知書》的同時，將向所有落標人發(fā)出《招標結(jié)果通 知書》。采購人對受影響的投標人不承擔任何責任。 中山市電子政務(wù)項目管理平臺 (一期 )建設(shè)項目 招標編號： ZZ21029132 第 20 頁 31. 第二階段：詳細評審 （ 1） 評標委員會對通過符合性評審的投 標文件進行詳細評審，評標委員會對每一投標文件進行詳細技術(shù)、商務(wù)、價格評審。若該報價人被確定為成交供應(yīng)商，合同價以其原報價為標準； 5） 談判小組認為應(yīng)該調(diào)整的價格。 27. 公開招標失敗后的處理 (1) 如果開標當天，符合采購要求的投 標人不足法定 3 家，本項目將重新組織采購或經(jīng)上級主管部門同意后轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進行。 23. 投標截止 時間 (1) 本次招標的投標截止時間見第一部分《投標邀請函》的規(guī)定； (2) 本次招標的投標文件遞交時間見第一部分《投標邀請函》的規(guī)定，采購代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于規(guī)定的截止時間。 (4) 投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。 18. 投標保證金 (1) 投標人必須提交金額為： 165。投標人應(yīng)對投標貨物和服務(wù)提供完整詳細的技術(shù)說明，如投標人對指定的技術(shù)要求不能完全響應(yīng)，應(yīng)在投標文件中清楚地注明。 (2) 預期投標人如認為本招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式提出質(zhì)疑。 (8) 因投標需要，向投標人提供的公司介紹、項目背景、項目內(nèi)容和開展計劃等相關(guān)資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露，否則采購人將保留采取相應(yīng)法律措施的權(quán)利。 (10) 合同 : 指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。 4. 招標文件售價：人民幣 150 元 /套（國內(nèi)郵購另加人民幣 50 元，但 在任何情況下采購代理機構(gòu)對郵寄過程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔責任），售后不退。 六、 采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。 (13) 招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應(yīng)視為對招標文件內(nèi)容的理解和解釋。 (2) 根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國 政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向中山市電子政務(wù)項目管理平臺 (一期 )建設(shè)項目 招標編號： ZZ21029132 第 8 頁 采購人或者采購中心提出質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)對在投標截止日前 15 日收到的投標人上述要求進行書面答復（包括對詢問的解釋，但不注明來源），并以 書面形式通知預期的投標人（澄清文件會同時在招標公司網(wǎng)站上公布，請密切留意） 。開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。 (2) 投標保證金必須在 2020年 04月 28日下午 5： 30之前到達采購代理機構(gòu)帳戶上，并在遞交投標文件時，遞交銀行劃款單原件及復印件一份（原件審核后當場退還，復印件需加蓋公章）。 (7) 傳真和電傳的投標文件將被拒絕。 24. 遲交的投標文件 (1) 采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標截止時刻后收到的任何投標文件。 1. 談判原則： 談判小組依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行談判及評審。 8. 最終報價超出項目預算 的將不予接受。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后 2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。 36. 質(zhì)疑 (1) 投標人認為招標過程或評標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。 中山市電子政務(wù)項目管理平臺 (一期 )建設(shè)項目 招標編號： ZZ21029132 第 24 頁 42. 簽訂合同 (1) 中標人在收到《中標通知書》后，應(yīng)按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表前往與采購人簽署合同 ，并向采購代理機構(gòu)遞交一份合同原件 和副本備案 。 2． 本項目不接受聯(lián)合體投標 ，不允許分包 。集體負責選定有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算；組織專家對相關(guān)材料進行評審，形成擬辦意見報分管市領(lǐng)導批示；項目竣工后，組織有關(guān)部門和專家對項目進行綜合驗收。 建設(shè)目標 《中山市電子政務(wù)項目管理系統(tǒng)》信息平臺的建設(shè)目標主要包括以下幾點： 1) 通過信息平臺建設(shè)加強電子政務(wù)項