【正文】 文檔名稱 1 GB8566— 88《 計(jì)算機(jī) 軟件開發(fā)規(guī)范》 2 GB/— ISO90003《軟件開發(fā)、供應(yīng)和維護(hù)中的使用指南》 3 GB/T19001— ISO9001《質(zhì)量體系設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)質(zhì)量保證模式》 4 GB178591999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》 5 《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》 6 GB/T202712020《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》 7 GB/T202702020《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》 8 GB/T202732020《信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》 2 現(xiàn)狀分析 主要業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 根據(jù)《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的職能分工，由經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，會同市府辦、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、監(jiān)察局和信息中心等部門，建立市電子政務(wù)集體會審制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、審批項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)各職能部門、建設(shè)單位完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)。 ? 市發(fā)展和改革局：是項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)和備案工作。 由于新的管理辦法實(shí)施時間短，因此針對上述業(yè)務(wù)目前并沒有。 ? 市監(jiān)察局：是項(xiàng)目審批的行政監(jiān)督部門，根據(jù)工作需要對各個職能部門履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。 ? 市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市年度、中長期項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)工作，召集會審會議。 主要內(nèi)容 對于《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺》信息平臺方案的主要建設(shè)內(nèi)容，主要包括以下幾方面： 1. 對用戶單位的各方面信 息化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，歸納目前信息化工作存在問題，以及本次信息化平臺建設(shè)的必要性； 2. 根據(jù)《中山市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和流程，以及用戶提出的平臺建設(shè)需求，提出涵蓋相關(guān)工作流程的信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，其內(nèi)容包括系統(tǒng)準(zhǔn)備采用的開發(fā)平臺和技術(shù)、系統(tǒng)的總體規(guī)劃和功能架構(gòu)； 3. 根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，提出保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的軟硬件平臺和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)方案，并給出相關(guān)設(shè)備的具體性能參數(shù)； 4. 對信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)提供具體的執(zhí)行方案，包括不同功能系統(tǒng)的建設(shè)工期規(guī)劃，開發(fā)工作量等； 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 31 頁 5. 對項(xiàng)目建成的經(jīng)濟(jì)效益 、社會效益以及建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行分析，并提出有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。同時，政府行政“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，各級政府部門在開展電子政務(wù)時往往各自為政，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，造成新的重復(fù)建設(shè)。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 30 頁 1 引言 項(xiàng)目背景 電子政務(wù)是近年來我國信息界、政府界最熱門 的話題，電子政務(wù)的實(shí)施，意味著在國家信息基礎(chǔ)建設(shè)初步形成的基礎(chǔ)上，政府部門及其部門之間開始通過信息化手段處理主要的日常事務(wù)，高效履行政府部門的職責(zé)，全面改進(jìn)與公民和社會之間的對話機(jī)制，同時也提供了結(jié)合政府管理流程再造，構(gòu)建和優(yōu)化政府內(nèi)部管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、辦公信息系統(tǒng)，為政府信息管理、服務(wù)水平的提高提供強(qiáng)大的技術(shù)和咨詢支持，進(jìn)而促進(jìn)政府由管理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 28 頁 第三部分 用 戶 需 求 書 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 29 頁 總 則 1． 本項(xiàng)目報(bào)價應(yīng)包括： 業(yè)務(wù)調(diào)研、需求分析、 軟件 設(shè) 計(jì) 和開發(fā) 、 硬件供貨、 系統(tǒng)集成、 其他附件、包裝、一切稅費(fèi)（包括關(guān)稅、增值稅等）、運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)、倉儲費(fèi)、安裝 調(diào)試 及試運(yùn)行 、驗(yàn)收、培訓(xùn)費(fèi)、圖紙、資料、質(zhì)保期 、第三方測試不合格需重復(fù)測試 等相關(guān)的全部費(fèi)用。 2018 1815 1512 126 5 綜合資質(zhì) 10 具有省級或以上政府部門頒發(fā)的科技成果獎 (以獎勵證 書復(fù)印件為準(zhǔn) ) 有得 10分，無得 0分。 (5) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付時間：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)必須在中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時一次性付清，如果中標(biāo)人未能按時交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購代理機(jī)構(gòu) /采購人保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利。采購人有權(quán)將本項(xiàng)目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。采購人若遇排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投標(biāo)文件中的承諾，采購人擁有取消其中標(biāo)資格的權(quán)利，并在技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，對綜合評價次優(yōu)的投標(biāo)人進(jìn)行審查，并對最終通過審查的投標(biāo)人授予合同。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道 63號財(cái)政局一樓 郵 編： 528403 電 話： 0760－ 8826613 88266137 傳 真： 0760－ 88266215 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 23 頁 （六）授予 合同 38. 資格后審 (1) 評標(biāo)委員會保留復(fù)核在評審過程中或者審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場考察?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 22 頁 1） 質(zhì)疑人的 名稱、地址、電話等； 2） 所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 3） 提起質(zhì)疑的日期； (3) 質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商； 2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑； 3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 35. 中標(biāo)結(jié)果公告 (1) 采購代理機(jī)構(gòu)將在相關(guān)媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。 33. 中標(biāo)人的確定 (1) 由招標(biāo)人 /采購人依法確定中標(biāo)人。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 b）技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表 23。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）。 (3) 無效投標(biāo)的認(rèn)定 投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認(rèn)定為無效投標(biāo)： a) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； b) 投標(biāo)有效期不足的； c) 投標(biāo)人不符合合格 投標(biāo)人的基本條件； d) 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的； e) 投標(biāo)資料虛報(bào)或謊報(bào)的； f) 投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的； g) 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價而投標(biāo)人不能合理說明的； h) 投標(biāo)報(bào)價超出項(xiàng)目預(yù)算； i) 投標(biāo)報(bào)價有重大漏項(xiàng)或重大不合理； j) 建設(shè)方案、 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； k) 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。第二階段：對通過符合性審查的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進(jìn)行詳細(xì)評審。 28. 評標(biāo)委員會 (1) 本次招標(biāo)依《中 華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會。如果報(bào)價人不接受修正后的價格，則其報(bào)價將被拒絕。最后由談判小組寫出本次談判的《評審報(bào)告》。談判小組對報(bào)價人的最終報(bào)價進(jìn)行評議和比較，并從通過符合性評審的報(bào)價人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結(jié)果《評審報(bào)告》。初步審閱結(jié)束后，談判小組 集中與單一報(bào)價人分別進(jìn)行談判（談判的內(nèi)容主要是對報(bào)價方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價格調(diào)整等。 (2) 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 17 頁 （五）開標(biāo)與評標(biāo) 26. 開標(biāo) (1) 采購代理機(jī)構(gòu)按《投標(biāo)邀請函》規(guī)定 的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。修改后的投標(biāo)文件須按本節(jié)對投標(biāo)文件投遞的要求在投標(biāo)截止時間之前重新遞交，否則，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受修改后的投標(biāo)文件。在推遲了投標(biāo)截止時間的情況下，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。 (5) 方便開標(biāo)唱標(biāo)，開標(biāo)一覽表（原件）、法定代表人證明書 /法定代表人授權(quán)書一起封裝，封套標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱及“開標(biāo)一覽表”字樣，封口處加蓋公章并由法定代表人或其委托人簽字； (6) 投標(biāo)保證金 劃款單（復(fù)印件） 和退保證金說明（原件）一起封裝，封套標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱及“投標(biāo)保證金”字樣。 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 15 頁 （四）投標(biāo)文件的遞交 22. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 (1) 正本和電子標(biāo)書一起封裝，副本五份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，封套上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。 (2) 投標(biāo)價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向 任何人 支付的 涉及該知識產(chǎn)權(quán)的 稅 費(fèi) 。 (6) 在招標(biāo)文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標(biāo)文件正本均須加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。 (2) 投標(biāo)文件正本均須用不褪色墨水書 寫或打印，由法定代表人或經(jīng)過正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的代表在 正本上要求的地方簽字 ， 并加蓋騎縫章 。 19. 投標(biāo)有效期 (1) 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的 90 天內(nèi)保持有效。 (5) 凡沒有根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，將被視為無效投標(biāo)。 (2) 投標(biāo)人提交的中標(biāo)后履行合同的資格證明文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件中對資格證明文件的要求。投標(biāo)價不是固定價的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 14. 投標(biāo)文件的構(gòu)成 (1) 商務(wù)文件部分： ? 投標(biāo)函（格式見表 51） ? 法定代表人證明書 /法定代表人授 權(quán)書 （格式見表 52） ? 開標(biāo)一覽表 （格式見表 53） ? 詳細(xì)報(bào)價清單 （格式見表 54） 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21029132 第 11 頁 ? 投標(biāo)商務(wù)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表 （ 格式見表 55） ? 重要指標(biāo)響應(yīng)表 （格式見表 56） ? 投標(biāo)人基本情況表 （格式見表 57） ? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 /項(xiàng)目經(jīng)理 /技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表 （格式見 表 58） ? 售后服務(wù)情況表 （格式見表 59） ? 擬為本項(xiàng)目實(shí)施主要人員情況表 （格式見 表 510） ? 2020年以來完成同類型項(xiàng)目一覽表 （格式見表 511） ? 2020年以來完成電子政務(wù)項(xiàng)目一覽表（表 512） ? 投標(biāo)保證金退還說明格式 （表 513） ? 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾 書 （格式見表 514） ? 其他資格證明材料 (2) 技術(shù)文件部分 根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求，投標(biāo)人提供必要的技術(shù)方案，應(yīng)包括以下： ? 所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)與招標(biāo)文件差異一覽表 （格式見表 515） ； ? 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )功能介紹 （ 格式見 表 516） ， （ 可以 提供中文說明書、彩頁、照片，產(chǎn)品資料附件）及相關(guān)證明文件（證明投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)是合格的，而且符合招標(biāo)文件的規(guī)定） ? 中山市電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺 (一期 )功能建設(shè)方案 （ 格式見 表 517） ? 系統(tǒng)驗(yàn)收方案計(jì)劃書 （ 格式見 表 5