【正文】 ?確立廣告綜合監(jiān)管體制 ● 在行政監(jiān)管方面 ， 明確工商行政管理部門(mén)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ， 負(fù)責(zé)廣告日常監(jiān)督管理和違法廣告查處工作 ， 并且通過(guò)賦予廣告監(jiān)管職權(quán)和手段來(lái)促進(jìn)和保障工商行政管理部門(mén)的廣告監(jiān)管到位 。 ● 在部門(mén)配合方面 ， 規(guī)定了食品藥品監(jiān)督管理 、 衛(wèi)生行政等行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行廣告審查 ， 對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)認(rèn)定；規(guī)定了工商部門(mén)會(huì)同媒體管理部門(mén)制定媒體廣告發(fā)布行為規(guī)范的職責(zé) ， 并在法律責(zé)任中賦予新聞出版廣電部門(mén)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的 ， 并可以暫停媒體廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的職責(zé) 。 64 四、強(qiáng)化監(jiān)督管理 ?確立廣告綜合監(jiān)管體制 ● 在行業(yè)自律方面 ， 規(guī)定廣告行業(yè)組織依照法律 、 法規(guī)和章程的規(guī)定 ， 制定行業(yè)規(guī)范 ， 加強(qiáng)行業(yè)自律 ， 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展 ，引導(dǎo)會(huì)員依法從事廣告活動(dòng) ， 推動(dòng)廣告行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的職責(zé) 。 （ 第七條 ） ● 在社會(huì)監(jiān)督方面 ， 規(guī)定任何單位和個(gè)人對(duì)違法廣告和廣告活動(dòng)的投訴舉報(bào)權(quán) （ 第五十三條條 ） 。 賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反廣告法規(guī)定 ， 發(fā)布虛假?gòu)V告侵害消費(fèi)者合法權(quán)益 ， 以及其他損害社會(huì)公共利益的行為 ， 依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的權(quán)利 （ 第五十四條 ） 。 65 五、完善法律責(zé)任，加大對(duì)廣告違法行為的處罰力度 ?關(guān)于廣告主和廣告發(fā)布者的責(zé)任誰(shuí)重誰(shuí)輕的問(wèn)題 。 廣告主承擔(dān)主要責(zé)任 ， 同時(shí)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者 、 廣告發(fā)布者也應(yīng)進(jìn)行處罰 。 ?完善了虛假違法廣告行政罰款的確定方式 新法在罰款數(shù)額確定上設(shè)計(jì)了比例罰和定額罰結(jié)合的機(jī)制 。對(duì)于廣告費(fèi)用確定的 ， 按廣告費(fèi)用的倍數(shù)進(jìn)行處罰；廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者廣告費(fèi)用明顯偏低的 ， 按照定額進(jìn)行處罰 。 66 五、完善法律責(zé)任，加大對(duì)廣告違法行為的處罰力度 ?完善了處罰種類(lèi) ， 加大打擊力度和威懾力 。 一是區(qū)分行為性質(zhì)和情節(jié)輕重設(shè)定行政處罰種類(lèi)和幅度 ， 突出打擊虛假?gòu)V告 。 二是增加了行政處罰種類(lèi) ， 加大打擊力度 。 三是增加規(guī)定新聞出版廣電部門(mén)的管理責(zé)任 ，加強(qiáng)對(duì)媒體的行業(yè)管理 。 67 五、完善法律責(zé)任，加大對(duì)廣告違法行為的處罰力度 ?加大了對(duì)工商部門(mén)的行政問(wèn)責(zé)力度 。 新法第七十三條規(guī)定：工商行政管理部門(mén)對(duì)在履行廣告監(jiān)測(cè)職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對(duì)經(jīng)投訴、舉報(bào)的違法廣告行為，不依法予以查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。工商行政管理部門(mén)和負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作的有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 68 嚴(yán)格貫徹落實(shí)新廣告法 69 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施新廣告法的重要意義 ?貫徹實(shí)施新 《 廣告法 》 是完善現(xiàn)行廣告法律制度 、 全面推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)在要求 。 ?貫徹實(shí)施新 《 廣告法 》 是維護(hù)公平市場(chǎng)秩序 、推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要抓手 。 ?貫徹實(shí)施新 《 廣告法 》 是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 、 營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境的迫切需要 。 70 二、落地生根，抓緊完善新廣告法配套法律制度 ?制定 的規(guī)章 （ 3部 ） 《 互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法 》 《 公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法 》 、 《 廣告發(fā)布登記管理辦法 》 ?修改的規(guī)章 （ 8部 ） 《 房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定 》 、 《 廣告語(yǔ)言文字管理暫行規(guī)定 》 、 《 農(nóng)藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定 》 、 《 獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 、 《 醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 》 ?廢止的規(guī)章 （ 3部 ） 《 外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定 》 （ 已于 2023年 6月 29日總局令第 75號(hào)廢止 ） 《 廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法 》 、 《 廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法 》 此外 ， 廣告管理?xiàng)l例及其施行細(xì)則的廢止工作也在研究中 。 71 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?依法行使行政強(qiáng)制措施 。 ● 要依法規(guī)范實(shí)施主體 。 ● 要嚴(yán)格遵守法定程序 。 ● 強(qiáng)化對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制的監(jiān)督 。 。 72 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量行為 。 ● 建立回避制度 ● 建立執(zhí)法責(zé)任制 。 ● 建立自由裁量基準(zhǔn)制度 。 ● 公開(kāi)裁量標(biāo)準(zhǔn) ， 接受社會(huì)監(jiān)督 73 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?切實(shí)做好廣告違法行為公示工作 ● 只要是工商部門(mén)適用一般程序作出廣告違法行為行政處罰決定 ， 其相關(guān)信息均應(yīng)向社會(huì)公示 。 ● 公示的信息包括行政處罰決定書(shū)和行政處罰信息摘要 ● 廣告違法行為行政處罰決定因行政復(fù)議 、 行政訴訟或者其他原因被 改變的 ， 應(yīng)當(dāng)以醒目方式進(jìn)行標(biāo)注 。 74 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?切實(shí)做好廣告違法行為公示工作 ● 公示的內(nèi)容不得泄露國(guó)家秘密 ， 不得危及國(guó)家安全 、公共安全 、 經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定 ， 不得涉及商業(yè)秘密 、個(gè)人信息 。 。 ● 公示的途徑包括兩種：通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示 ， 或通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站 、 專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站等進(jìn)行公示 。 ● 公示的時(shí)限是工商部門(mén)作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起 20個(gè)工作日內(nèi)公示 。 ● 要保障當(dāng)事人的知情權(quán) 。 75 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?及時(shí)處理廣告投訴 、 舉報(bào) 。 ● 任何單位和個(gè)人向工商部門(mén)提起的廣告投訴舉報(bào) ， 工商部門(mén)都要受理 ， 包括職業(yè)打假人 。 ● 投訴舉報(bào)的形式可以是口頭 （ 電話 ） 、 電子郵件或者書(shū)面投訴舉報(bào)信件； ● 處理的期限和方式應(yīng)當(dāng)是自收到投訴之日起 7個(gè)工作日 ， 決定是否受理并將結(jié)果告知當(dāng)事人即可 。 ?不斷創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式 ， 提升廣告監(jiān)管水平 。 76 三、依法行政，確保正確實(shí)施新廣告法 各項(xiàng)規(guī)章制度 ?加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作 ， 形成齊抓共管新格局 ● 要發(fā)揮好整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議牽頭作用 ， 加強(qiáng)與其他部門(mén) 、 行業(yè)組織 、 社會(huì)團(tuán)體 、 新聞媒體的協(xié)調(diào)配合 ， 推動(dòng)形成協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)共治的廣告市場(chǎng)監(jiān)管新格局 。 ● 要加強(qiáng)與廣告審查機(jī)關(guān)的協(xié)作 ， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處未經(jīng)審查發(fā)布的違法廣告； ● 要將強(qiáng)與媒體管理部門(mén)的合作 ， 制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范 ， 嚴(yán)格規(guī)范大眾傳播媒介的廣告發(fā)布行為 ， 建立日常工作聯(lián)系機(jī)制 ， 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理的有機(jī)協(xié)調(diào) 。 77 9月 1日，廣告里再有這些詞，罰款 20萬(wàn)起！別怪我沒(méi)告訴你！ ? 9月 1日起，新廣告法將正式施行。據(jù)網(wǎng)友透露，新廣告法上線后，極限用語(yǔ)的處罰由原來(lái)的退一賠三變更為罰款二十萬(wàn)元起！ ? 如：國(guó)家級(jí)、世界級(jí)、最高級(jí)、最佳、最大、第一、唯一、首個(gè)、首選、最好、最大、精確、頂級(jí)、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先進(jìn)、最大程度、最新技術(shù)、最先進(jìn)科學(xué)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)品、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、絕對(duì)、獨(dú)家、首家、最新、最先進(jìn)、第一品牌、金牌、名牌、優(yōu)秀、最先、頂級(jí)、獨(dú)家、全網(wǎng)銷(xiāo)量第一、全球首發(fā)、全國(guó)首家、全網(wǎng)首發(fā)、世界領(lǐng)先、頂級(jí)工藝、最新科學(xué)、最新技術(shù)、最先進(jìn)加工工藝、最時(shí)尚、極品、頂級(jí)、頂尖、終極、最受歡迎、王牌、銷(xiāo)量冠軍、第一（ \Top1）、極致、永久、王牌、掌門(mén)人、領(lǐng)袖品牌、獨(dú)一無(wú)二、獨(dú)家、絕無(wú)僅有、前無(wú)古人、史無(wú)前例、萬(wàn)能等均屬于極限用語(yǔ)。 78 ? 極限用語(yǔ)包括但不僅限于商品列表頁(yè)、商品的標(biāo)題，副標(biāo)題，主圖以及詳情頁(yè)，商品包裝等。對(duì)于極限用語(yǔ)的店鋪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)店鋪將給予扣分并進(jìn)行罰款，處于二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重將直接進(jìn)行封店處理。而一旦遇顧客投訴極限用語(yǔ)，并維權(quán)成功，賠付金額將有商家全部承擔(dān)。所以，賣(mài)家們要重視起來(lái)，自查自糾，及時(shí)進(jìn)行修正和更改，以免被罰。 79 謝 謝 8