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和隆優(yōu)化節(jié)能改造公司合同能源管理epc知識(shí)法規(guī)匯編-資料下載頁(yè)

2025-07-13 16:34本頁(yè)面

【導(dǎo)讀】合同能源管理文件?;A(chǔ)知識(shí)與法規(guī)匯編。北京和隆優(yōu)化控制技術(shù)有限公司。第二篇國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知...46. 第三篇關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知...48. 第六篇財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦。第八篇國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)。第十篇關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知..........70. 第一篇合同能源管理之概念篇。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶(hù)用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠(chǎng)和設(shè)備升級(jí),以降低目前。服務(wù)公司之間簽訂,它有助于推

  

【正文】 通過(guò)對(duì)合同能源管理商業(yè)模式特征的解讀,準(zhǔn)備從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)就要思考要不要實(shí)施這種商業(yè)模式?已經(jīng)從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)要思考如何提升和完善自我?合同能源管理的這三個(gè)特征客觀(guān)上要求節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備四種能力,一是市場(chǎng)開(kāi)拓能力;二是資源整合能力;三是資金保障能力;四是持續(xù)服務(wù)能力。《通則》為合同能源管理提供了基本指引,在具備合同能源管理基本特征的情況下,節(jié)能服務(wù)企業(yè)要結(jié)合自身在這四個(gè)方面的實(shí)際形成適合自身情況的、 有自身特色的、能夠充分展示自身優(yōu)勢(shì)的合同能源管理商業(yè)模式。 (二)完善業(yè)務(wù)流程 《通則》在技術(shù)要求中規(guī)定,合同能源管理項(xiàng)目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、測(cè)量和驗(yàn)證方案等。一個(gè)完整的合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括上述六個(gè)要素,而且這六個(gè)要素是六個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié),缺少一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,可能導(dǎo)致合同能源管理項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。用能狀況診斷項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ),可為確定能耗基準(zhǔn)、節(jié)能措施和節(jié)能目標(biāo)提供支持。能耗基準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前某一時(shí)間段內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算并經(jīng) 雙方確認(rèn)的能源消耗量,能耗基準(zhǔn)離不開(kāi)用能狀況診斷和能源審計(jì)。有了能耗基準(zhǔn)才能計(jì)算項(xiàng)目節(jié)能量。項(xiàng)目節(jié)能量是在滿(mǎn)足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下,通過(guò)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施,用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗基準(zhǔn)的減少量。在了解和掌握用能狀況的基礎(chǔ)上確定適用具體項(xiàng)目的節(jié)能措施,是更換設(shè)備,還是對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造,是優(yōu)化用能環(huán)節(jié),還是改善用能管理,在此基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目方案。在項(xiàng)目方案確定的情況下,量化節(jié)能目標(biāo),雙方確定節(jié)能效益分享方式,實(shí)際的節(jié)能效果如何需要通過(guò)測(cè)量和驗(yàn)證。 這就要求節(jié)能服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程,一 方面要使業(yè)務(wù)流程完整,不要遺漏或忽視某一要素;另一方面要使各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,防止出現(xiàn)矛盾引起糾紛。 六個(gè)要素也提示了合同能源管理項(xiàng)目關(guān)鍵流程。《通則》在技術(shù)要求中為剛剛從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供業(yè)務(wù)流程指南和技術(shù)規(guī)范指南,節(jié)能服務(wù)企第 23 頁(yè) 共 74 頁(yè) 業(yè)可對(duì)照《通則》制訂本企業(yè)開(kāi)展合同能源管理服務(wù)的業(yè)務(wù)流程,避免缺乏可操作的完善的業(yè)務(wù)流程,盲目開(kāi)展合同能源管理業(yè)務(wù),在實(shí)施過(guò)程中遇到困難。 (三)完善業(yè)務(wù)文件 合同能源管理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中需要很多業(yè)務(wù)文件,在此擇其要者,僅就合同文件做簡(jiǎn)要說(shuō)明。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中包含參考合同文本的 ,《通則》可能是唯一的一個(gè)。雖然《通則》在前言中表示,附錄 A(合同能源管理項(xiàng)目參考合同)為資料性附錄,但這一參考合同文本對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言,仍然有著特別重要的意義。一方面合同能源管理相對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)和設(shè)備買(mǎi)賣(mài)而言,對(duì)許多節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位來(lái)說(shuō),是一個(gè)全新的商業(yè)模式,而且其交易安排較為復(fù)雜,執(zhí)行期限相對(duì)較長(zhǎng),客觀(guān)上需要一份完備的合同,《通則》為了滿(mǎn)足合同能源管理項(xiàng)目當(dāng)事人的需要,起草了適用于效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的參考文本供參考。另一方面,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳(發(fā)改辦環(huán)資 [20xx]2528 號(hào))《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(以下稱(chēng)補(bǔ)充通知)第一條中明確要求, “20xx 年10 月 20 日以后簽訂的能源管理合同,須參照《合同能源管理技術(shù)通則》( GB/T2491520xx,見(jiàn)附件)中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂。 ” 這就意味著,如節(jié)能服務(wù)企業(yè)擬申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,必須參照《通則》附件給出的參考合同。這份參考合同已被政府機(jī)關(guān)的文件稱(chēng)為 “ 標(biāo)準(zhǔn)合同 ” ,其中意味值得體會(huì)。雖然《通則》自 20xx年 1 月 1 日起實(shí)施,但其中的參考合同文本被要求提前參照。當(dāng)然補(bǔ)充通知要求參考的是合同格式,合同的內(nèi)容可由當(dāng) 事人自行約定。 據(jù)本人在律師執(zhí)業(yè)實(shí)踐中的了解,當(dāng)前從事合同能源管理業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)簽訂的合同能源管理項(xiàng)目合同五花八門(mén),很多合同過(guò)于簡(jiǎn)單,未能就合同能源管理的所有必要環(huán)節(jié)做出明確約定。造成這種現(xiàn)象的原因,可能是由于節(jié)能服務(wù)企業(yè)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)文件缺乏足夠的把握,也可能是出于適用當(dāng)前業(yè)務(wù)開(kāi)展需要有意簡(jiǎn)化或因用能單位要求不得不做出刪節(jié)。《通則》以附件形式提供的參考文件,有助于節(jié)能服務(wù)企業(yè)完善合同能源管理項(xiàng)目合同。一方面《通則》將參考合同文本作為附件,為節(jié)能服務(wù)企業(yè)完善相關(guān)業(yè)務(wù)文件和法律文件提供指引。另一 方面,節(jié)能服務(wù)企業(yè)根據(jù)參考合同格式制訂的合同,更容易為用能單位所接受。畢竟《通則》中的參考文本是由專(zhuān)家起草的,全面平衡了各方利益,不會(huì)偏向合同某一方。有很多節(jié)能服務(wù)企業(yè)反映,用能單位不愿接受篇幅長(zhǎng)的合同文本,更愿接受簡(jiǎn)短的文本。這確實(shí)是當(dāng)前存在的一個(gè)客觀(guān)情況。其根本原因,是對(duì)合同能源管理項(xiàng)目不了解或不熟悉。事實(shí)上合同文本的篇幅長(zhǎng)短是由交易的內(nèi)容決定的,合同能源管理涉及的環(huán)節(jié)較多,執(zhí)行時(shí)限長(zhǎng),所以相對(duì)其他交易需要約定的事項(xiàng)較多。但如果一項(xiàng)交易的合同文本是格式化的成型的文本,通常客戶(hù)并不會(huì)特別在意篇幅的長(zhǎng)短。從 這個(gè)角度分析,在合同能源管理項(xiàng)目中使用《通則》給出的參考文本,可以減少合同條件的談判成本。 《通則》的出臺(tái)對(duì)規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行行業(yè)管理和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)提供了技術(shù)支持和依據(jù),在為合同能源管理項(xiàng)目提供技術(shù)規(guī)范的同時(shí),第 24 頁(yè) 共 74 頁(yè) 也為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供了基本操作指南。對(duì)欲申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言,《通則》顯得尤為重要,《通則》將是相關(guān)政府部門(mén)審批獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)的重要依據(jù)??傊?,《通則》實(shí)施是我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一件大事,需引起節(jié)能服務(wù)企業(yè)足夠重視。 第九篇 合同能源管理機(jī)制與現(xiàn)有銷(xiāo)售模式比較 中國(guó)合同能源管理網(wǎng) 20xx17 14:55:27 (一) 與設(shè)備制造商、銷(xiāo)售商及貿(mào)易中介商銷(xiāo)售行為的區(qū)別 合同能源管理公司雖然在為客戶(hù)進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)提供原材料及設(shè)備,但它并不像制造商或供應(yīng)商那樣僅僅提供某種單一設(shè)備,而是節(jié)能改造所需的全部技術(shù)、原材料及設(shè)備,并且按照合同要求進(jìn)行一系列的服務(wù),向客戶(hù)保證節(jié)能效果,在合同期設(shè)備所有權(quán)屬于合同能源管理公司,因此不等同于一般設(shè)備 制造商的銷(xiāo)售行為,當(dāng)然也不同于以賺取中間差價(jià)為目的的各種貿(mào)易公司的銷(xiāo)售行為。 (二) 與技術(shù)服務(wù)及咨詢(xún)的區(qū)別 合同能源管理公司雖然為客戶(hù)提供采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)等多種服務(wù),但這些只是整個(gè)項(xiàng)目中不可分割的一部分,是一個(gè)包含提供融資和多種技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的體系。不象一般的技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu),只提供某一方面的技術(shù)服務(wù)或咨詢(xún),不提供融資服務(wù)。 (三) 與 “ 融資租賃 ” 的區(qū)別 通常意義上的租賃可以分為經(jīng)營(yíng)性租賃和融資租賃。在我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度下, “ 融資租賃 ” 是指具有融資租賃和所有權(quán)轉(zhuǎn) 移特點(diǎn)的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。即:出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號(hào)、性能等條件購(gòu)入設(shè)備租賃給承租人,合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人,承租人只擁有其使用權(quán),合同期滿(mǎn)付清租金后,承租人有權(quán)選擇按照殘值購(gòu)入設(shè)備,從而完全擁有該設(shè)備的使用權(quán)和所有權(quán)。與合同能源管理二者之間存在著極大的差別: (1)在 “ 融資租賃 ” 里,租賃標(biāo)的物僅限于設(shè)備,雖然合同期內(nèi)所有權(quán)仍然屬于出租人,但實(shí)質(zhì)上,所有權(quán)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已歸于承租方,其最明顯的特征是設(shè)備的“ 累計(jì)折舊 ” 是由承租方提取的,而且,租期幾乎要涵蓋整個(gè)設(shè)備壽命期 75%左右;而合同能 源管理公司所承攬的不僅僅只有原材料及設(shè)備,還包括服務(wù)在內(nèi),標(biāo)的物是整個(gè)改造項(xiàng)目,合同期也只有壽命期的三分之一或更短,并且,在該期間內(nèi),整個(gè)項(xiàng)目設(shè)備所有權(quán)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容也完全歸合同能源管理公司所有。 (2)在 “ 融資租賃 ” 里,經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的出租人對(duì)于承租方僅僅只提供出租這一項(xiàng)服務(wù);而合同能源管理公司不僅要為客戶(hù)采購(gòu)整套原材料及設(shè)備,還要負(fù)第 25 頁(yè) 共 74 頁(yè) 責(zé)在合同期內(nèi)提供方案設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)、調(diào)試、維護(hù)、培訓(xùn)、咨詢(xún)以及節(jié)能效果保證等一系列的服務(wù)。 (3)在 “ 融資租賃 ” 里,出租人并不向承租人保證出租設(shè)備可能的使 用效果,在租賃期內(nèi),有關(guān)標(biāo)的設(shè)備的維修、改造等費(fèi)用均由承租人自己承擔(dān),并且出租人按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及租賃合同的相關(guān)條款按時(shí)收取租賃費(fèi);而合同能源管理公司的首要任務(wù)是保證節(jié)能效果,只有保證達(dá)到合同中所確定的節(jié)能量時(shí),雙方才能實(shí)現(xiàn)效益分享,才能互惠互利,合同能源管理公司能分享多少效益,完全與能實(shí)現(xiàn)多少節(jié)能量掛鉤,并且,在合同期內(nèi)出現(xiàn)的非因客戶(hù)違規(guī)操作而導(dǎo)致的設(shè)備故障造成的損失均由合同能源管理公司承擔(dān)。 (4)二者所回收的資金的性質(zhì)不同 “ 融資租賃 ” 中每次應(yīng)收取的資金稱(chēng)為租金,包括租賃資產(chǎn)的原價(jià)、 利息和租賃手續(xù)費(fèi) (但不包括維修、保養(yǎng)等費(fèi)用 )??紤]貨幣時(shí)間價(jià)值因素,要將各次支付的租金按照一定利息折算為現(xiàn)值,在合同期內(nèi)應(yīng)該是不變的 (除最后包括變價(jià)收入以外 )。而合同能源管理公司每次回收的資金是與所達(dá)到的節(jié)能量掛鉤的,只有達(dá)到或超過(guò)合同中規(guī)定的節(jié)能量,才能如數(shù)收回合同中規(guī)定的金額,在合同期內(nèi)是有可能發(fā)生變化的。 雖然合同能源管理與融資租賃有著上述的各種區(qū)別,但是,隨著合同能源管理機(jī)制在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)踐,有一些公司已經(jīng)開(kāi)始引入融資租賃這種模式作為解決融資問(wèn)題的一種手段,甚至部分節(jié)能服務(wù)公司也轉(zhuǎn)型 成為融資租賃公司,利用融資租賃的一些政策,結(jié)合合同能源管理機(jī)制的特點(diǎn),實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。 (四) 與 “ 貸款 ” 的區(qū)別 合同能源管理公司與金融投資公司性質(zhì)也有很大差別。先來(lái)分析一下合同能源管理公司的整體服務(wù)與放貸的區(qū)別,合同能源管理公司所提供的是節(jié)能項(xiàng)目 “ 一條龍 ” 服務(wù),還要依照合同向客戶(hù)保證節(jié)能效果,這些都是放貸方不管、不可能管、也沒(méi)必要管的。合同能源管理公司雖然和放貸方一樣要承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)和客戶(hù)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),但他們同時(shí)還要完全承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能量估計(jì)過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。 (五) 與 “ 投資 ” 的區(qū)別 投資方投入企業(yè)的資金,并不是僅僅針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目,而是作為權(quán)益資本投入企業(yè),并記入 “ 所有者權(quán)益 ” 類(lèi)賬戶(hù),從而,投資方將成為被投資企業(yè)的所有者之一,與企業(yè)共同承擔(dān)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所要面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,在履行義務(wù)的同時(shí)也有權(quán)利按投資比例共同分享全部利益,如無(wú)其他原因,這些資金是沒(méi)有特別規(guī)定的償還期限的。而合同能源管理公司的服務(wù)僅僅是針對(duì)某一個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目而言,所要承擔(dān)的僅僅是該項(xiàng)目所要面臨的一切風(fēng)險(xiǎn),與客戶(hù)所分享的也僅僅是該項(xiàng)目所產(chǎn)生的節(jié)能效益,并不涉及客戶(hù)企業(yè)的其他方面,而且這種分享也是 有期限的,并非覆蓋整個(gè)項(xiàng)目壽命期。 第 26 頁(yè) 共 74 頁(yè) 合同能源管理公司自身可能沒(méi)有能力完成全部的服務(wù),但是,作為專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司,合同能源管理公司可以通過(guò)整合各類(lèi)外部資源,達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量。 第十篇 聚焦 20xx 能源關(guān)鍵詞之政策 中國(guó)合同能源管理網(wǎng) 20xx14 14:25:57 20xx 年,防通脹、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)成為宏觀(guān)政策的新命題。在新命題下,縱觀(guān)中國(guó)能源行業(yè)的政策, “給力 ”的能源政策頗多,現(xiàn)將一年來(lái)能源政策梳理如 下,以饗讀者。 淘汰落后產(chǎn)能 今年是 “十一五 ”收官之年,各地按照中央要求大力開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能工作,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),為節(jié)能目標(biāo)完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶曾表示,要綜合運(yùn)用 “上大壓小 ”優(yōu)惠措施等方式,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)地方和企業(yè) “上大壓小 ”。 今年 5 月 21 日,國(guó)家能源局與 26 個(gè)省份在北京簽訂了 20xx 年關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書(shū),以確保實(shí)現(xiàn)今年三季度前關(guān)停 1000 萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組的目標(biāo)。國(guó)家能源局將超過(guò) 1000 萬(wàn)千瓦的小火電關(guān)停計(jì) 劃分解落實(shí)到 140 多家電廠(chǎng)的近 400 臺(tái)機(jī)組,同時(shí)明確了關(guān)停時(shí)間。在已完成 “十一五 ”關(guān)停目標(biāo)的 16 個(gè)省份中,有 12 個(gè)省份主動(dòng)增加了關(guān)停計(jì)劃。 “十一五 ”全國(guó)累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組超過(guò) 7000 萬(wàn)千瓦。按同等電量由大機(jī)組代發(fā)計(jì)算,每年可節(jié)約原煤 8100 萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放 140 萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放 億噸,分別比 20xx 年減少 %、 %和 %。 “小火電之所以能按計(jì)劃甚至超額關(guān)停,主要得益于國(guó)家政策導(dǎo)向下的市場(chǎng)化運(yùn)作。這樣既有序地落實(shí)了國(guó)家政策,也幫助電力企業(yè)在壓小之后效益增長(zhǎng)或者尋找新的 出路。 ”有地方發(fā)改委人士如是向本報(bào)記者表示。 但是,應(yīng)該注意的是,隨著小火電關(guān)停工作的不斷深入,可關(guān)停機(jī)組已經(jīng)較少,關(guān)停難度逐步加大,人員安置任務(wù)更加繁重,債務(wù)處理更加困難,資產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜,給關(guān)停工作帶來(lái)重重困難。 有業(yè)內(nèi)人士建議,關(guān)停小火電應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)和電力企業(yè)的積極性,將發(fā)電量更多地調(diào)度給大機(jī)組和清潔機(jī)組。應(yīng)當(dāng)大力推廣淘汰小火電機(jī)組進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易。雖然對(duì)交易成本可能有更高的要求、現(xiàn)在的交易還不夠活躍,但在這樣一種透明的機(jī)制下,國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值將會(huì)更加接近其真 實(shí)價(jià)值,防止被低估,避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。 第 27 頁(yè) 共 74 頁(yè) 上大壓小涉及到企業(yè)、員工、政府部門(mén)等多方利益,在執(zhí)行時(shí),如果只靠行政手段,恐怕難以為繼。只有把關(guān)停的機(jī)制設(shè)計(jì)好,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,將損失降到最低,平衡各方利益,火電企業(yè)得到相應(yīng)的合理補(bǔ)償,上大壓小才能繼續(xù)做下去。(王曉嵐)
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