【導(dǎo)讀】缺、損等情況，自領(lǐng)取招標文件之日起二日內(nèi)向招標代理有限公司提出，否則，由此造成的一切后果由投標人自負。目進行公開招標，歡迎國內(nèi)合格的投標人前來提交密封的投標。寄另加元人民幣特快專遞費，售后不退。規(guī)定的投標文件將被拒絕接受。招標代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向招標人提出。對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。不能用個人卡在銀聯(lián)支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬，否則作未提交投標保證金處理）。③投標人為中小企業(yè)的，其投標保證金減半交納。④投標保證金應(yīng)在投標截止時間前到賬。未按前述規(guī)定繳交投標保證金的，投標無效。的，需經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門核實后方可退回。標代理服務(wù)收費標準下浮10%進行支付。當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的書面聲明。

　　

【正文】 如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術(shù)錯誤進行更正，其投標將按照無效投標處理并被沒收 投標保證金。 33 資格性檢查和符合性檢查 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按投標人須知前附表 2所述的資格性要求對投標人進行資格審查 , 以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的 , 其投標將按照無效投標處理。 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度等方面進行審查，以確定其是否符合對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別的規(guī)定。）實質(zhì)性偏離是指：（ 1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（ 2）實質(zhì)性違背招標文件，限制了采購人的權(quán)利和中標供應(yīng)商合同項下的義務(wù)；（ 3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件將不進行評估，其投標將按照無效投標處理。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求： （ 1）投標文件未按照本須知第 14 條的規(guī)定進行密封、標記的； （ 2）未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字； 或未加蓋投標人公章的；或簽字人未提供法人有效授權(quán)委托書的； （ 3）未按規(guī)定提交投標保證金的； （ 4）投標有效期不滿足招標文件要求的； （ 5）投標內(nèi)容與招標內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； （ 6）投標人提交的是可選擇的報價； （ 7）投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價； （ 8) 投標文件中提供虛假或失實資料的； （ 9）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性條款。 評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 投標服務(wù)必須滿足中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)的強制性要求，否則 該投標人的投標將按照無效投標處理。 采購人、招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，將被認定為采購人、招標代理機構(gòu)與投標人有串通投標行為，該投標人投標作無效投標處理： 34 （ 1）在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人； （ 2）評審結(jié)果公告前，直接或者間接向投標人泄露評標委員會成員等信息； （ 3）明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； （ 4）授意投標人撤換、修改投標文件（按 18條進行的澄清除外）； （ 5）明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； （ 6）為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 出現(xiàn) 情形之一的，作無效投標處理的 投標人的投標保證金將予以沒收，招標代理機構(gòu)有權(quán)上報財政部門取消其采購供應(yīng)商資格、并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 18. 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 19. 比較與評價 評標委員會將按投標人須知前附表 3 所述評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入漏（缺）報人的評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減也不予加分，全部進入評標價評議。 若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標人應(yīng)按 評標委員會要求作出說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無效投標處理。 評標委員會將按比較與評價最優(yōu)在先原則 , 排列評價順序 , 根據(jù)在投標人須知前附表 3 確定的中標候選人數(shù)量推薦出中標候選人。 在評標期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的投標人不足三家情形的，本次招標程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標采購單位將依法重新組 35 織招標或者采取其他方式采購。 六、 定標與簽訂合同 20. 定標準則 最低投標價不作為中標的保證。 投標人的投標文件符 合招標文件要求，按招標文件確定評標方法、標準，經(jīng)評委評審并推薦中標候選人。 21. 中標通知 評標結(jié)束后，評標結(jié)果經(jīng)采購人確認后，招標代理機構(gòu)應(yīng)自中標供應(yīng)商確定之日起 2個工作日內(nèi)在中國政府采購網(wǎng)、 福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺 上對中標結(jié)果進行公告，同時招標代理機構(gòu)向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供應(yīng)商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標供應(yīng)商放棄中標，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。 投標人對中標公告有異議的，應(yīng)當在中標公告發(fā)布之日起 7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，并附送有關(guān)證明材料。采購人、招標代理機構(gòu)應(yīng)當在收到投標人書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。提出質(zhì)疑的投標人對采購人、招標代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)書面向財政部門提出投訴。 在質(zhì)疑處理過程中，招標代理機構(gòu)和采購人有權(quán)要求被質(zhì)疑人在規(guī)定時間內(nèi)就質(zhì)疑事項進行說明并提交相關(guān)材料（包括被質(zhì)疑人投標文件中相關(guān)復(fù)印件的原件以及其他與質(zhì)疑事項有關(guān)的文件等），被質(zhì)疑人應(yīng)當予以配合，否則將可能承擔不利的處理后果。 質(zhì)疑 人對中標結(jié)果的質(zhì)疑應(yīng)本著誠實信用、誰質(zhì)疑誰舉證的原則，對質(zhì)疑所提供材料的真實性、合法性負責，若質(zhì)疑人存在下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，招標代理機構(gòu)有權(quán)依法駁回質(zhì)疑，并有權(quán)同時將質(zhì)疑人虛假、惡意質(zhì)疑之事在招投標網(wǎng)上進行通報、上報上級主管部門：（ 1）一年內(nèi)三次以上質(zhì)疑均查無實據(jù)的；（ 2）捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的。 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出的同時將落標通知書發(fā)送給未中標的其他投標人。 《中標通知書》將作為簽訂《政府采購合同》的依據(jù)。《政府采購合同》簽訂后，《中標通知書》 成為合同的一部分。 36 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金（含保函），在采購人與中標供應(yīng)商簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，退還中標供應(yīng)商的投標保證金。 22. 簽訂合同 中標供應(yīng)商必須憑中標通知書原件按招標文件的規(guī)定簽訂合同，并最遲應(yīng)于合同簽訂前繳交中標服務(wù)費，否則，招標代理機構(gòu)有權(quán)在招投標網(wǎng)上對中標供應(yīng)商“不按規(guī)定繳交中標服務(wù)費的行為”進行公示。若自公示之日起 3個工作日內(nèi)，中標供應(yīng)商仍未繳交中標服務(wù)費的，招標代理機構(gòu)有權(quán)將中標供應(yīng)商已提交的投標保證金用于中標 服務(wù)費的抵扣、并無需再向中標供應(yīng)商返還投標保證金；且中標供應(yīng)商應(yīng)最遲在公示之日起 5個工作日內(nèi)償還不足的部分，逾期不繳交的，招標代理機構(gòu)有權(quán)按每日 1%計取違約金。 采購人、中標供應(yīng)商應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起 30日內(nèi)，根據(jù)招標文件確定的事項和中標供應(yīng)商投標文件，參照本招標文件第四章《政府采購合同》文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應(yīng)商投標文件作實質(zhì)性修改。中標供應(yīng)商無正當理由不與采購人簽訂合同的，其投標保證金和中標服務(wù)費將不予退還；情節(jié)嚴重的（如一年內(nèi)累計兩次及以上出現(xiàn)此類情形 等），招標代理機構(gòu)有權(quán)上報財政部門，并建議財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止其參加政府采購活動并予以通報。采購人逾期不與中標供應(yīng)商簽訂合同的，按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。 在合同簽訂前，為保證合同順利履行，采購人有權(quán)要求中標供應(yīng)商提供相關(guān)材料以便合同簽訂，中標供應(yīng)商應(yīng)當予以配合。 招標文件、招標 文件的修改文件、中標供應(yīng)商的投標文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《政府采購合同》的組成部分，并與合同一并作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。 采購人在合同履行中，需追加與合同標的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可與中標供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的 10%。 中標供應(yīng)商因自身原因放棄中標項目、或不按照招標文件規(guī)定與采購人簽訂合同的、或因不可抗力或者自身原因不按合同履行的，采購人可以 與排位在中 37 標供應(yīng)商之后第一位的中標候選供應(yīng)商簽訂《政府采購合同》，以此類推。排位在中標供應(yīng)商之后第一位的中標候選供應(yīng)商應(yīng)同意與采購人按不高于其投標報價簽訂《政府采購合同》。 38 第三章 招標內(nèi)容及要求 提示說明： （ 1）全文中帶有 “*” 的條款為關(guān)鍵性條款，對這些關(guān)鍵性條款的任何負偏離或不滿足將導(dǎo)致該投標作無效投標處理。 （ 2）本項目以合同包為單位，對于每個合同包，投標人必須完整地提供合同包要求的所有服務(wù)，否則該投標人針對該合同包的投標將按照無效投標處理。 （ 3）招 標文件中所述技術(shù)要求，應(yīng)視為保證系統(tǒng) /設(shè)備運行所需的最低要求，如有遺漏，投標人應(yīng)予以補充，否則一旦成為中標供應(yīng)商將認為投標人認同遺漏部分并免費提供。 （ 4）若招標文件第三章所述內(nèi)容與其它部分的條款發(fā)生理解沖突，則以第三章所述內(nèi)容為準；如招標文件發(fā)生變更， 則相關(guān)條款的解釋以更改通知為準。 （ 5） 如果有多家投標人以同一品牌的產(chǎn)品參加投標，只能視為一家。若出現(xiàn)同品牌同型號，則以通過資格性和符合性審查的最低報價的投標人進入綜合評分 。 （ 6）經(jīng)評標委員會認定要求澄清的證明文件必須在規(guī)定的時間內(nèi)提供，否則其將不具有中標 供應(yīng)商的資格。 （ 7） 本項目僅限網(wǎng)上購買 招標 文件， 投標 人必須按 招標 文件要求遞交紙質(zhì) 投標 文件。 39 一、 基本情況 特別提示： 能耗基準的計算：（一）正常運行時間 3 年以上的，能耗基準按改造前 3 年的年平均能源消耗量確定。如近 3 年內(nèi)能耗逐年遞增或遞減時，能耗基準按改造前 1 年的能源消耗量確定。（二）正常運行時間為 1 年以上、 3 年以下的，能耗基準按改造前 1 年的能源消耗量確定。（三） 其他情況下，以及改造相關(guān)單位對上述兩款能耗基準確定方法有異議時，能耗基準由實施項目的業(yè)主單位組織物業(yè)管理單位、節(jié) 能服務(wù)單位、節(jié)能量審核機構(gòu)共同核準能耗基數(shù)。（ 四 ）核定能耗基準，應(yīng)充分考慮峰谷平電價標準及項目年度用能自然增（減）量，并在合同中約定能耗基準量調(diào)整規(guī)則（包括但不限于用能設(shè)備增減、人員增減、供冷面積的變化、設(shè)備容量的變化、工作時間、氣候因素等）。 二、 項目目標 投標人自籌資金，采用合同能源管理模式，對 的空調(diào)、照明、電梯等具備節(jié)能潛力的用能設(shè)備進行技術(shù)改造、管理提升，降低建筑的整體能耗。用能單位從節(jié)約的能源費用中支付節(jié)能服務(wù)費用給中標供應(yīng)商。 *（節(jié)能效益分享年限）： 10年以 內(nèi)。 節(jié)能效益分享比例：按照合同約定（與投標文件一致） * 20%。 三、 總體要求 改造原則：由投標人根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，因地制宜，選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的技術(shù)或產(chǎn)品，技術(shù)或產(chǎn)品要求技術(shù)成熟、穩(wěn)定可靠。 使用現(xiàn)在先進、節(jié)能的設(shè)備替換原有設(shè)備的，需要保證新投入設(shè)備必需要有符合國家強制規(guī)定的證明文件、能效檢驗文件； 需要對原有耗能設(shè)備進行分項計量，使得項目節(jié)能效果可計量、可監(jiān)測、可考核。 項目施工時必須具有安全生產(chǎn)許可證證書且在有效期內(nèi)。 四、 節(jié)能設(shè)備改造要求 * 必須響應(yīng) 40 能源監(jiān)測、分項計量 本功能關(guān)系到未來對項目節(jié)能效益的計量、監(jiān)測、考核，以及與市能耗監(jiān)測平臺的對接，需充分滿足要求。 對本次實施節(jié)能改造的多棟建筑建立節(jié)能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域、多建筑、多層級的總體監(jiān)管 +單棟節(jié)能管控的模式，方便其對建筑能耗集中監(jiān)測與統(tǒng)一管理。主要實現(xiàn)能耗統(tǒng)計、能耗分析、定額管理、能耗報警、能源審計、能效公示等功能。 依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范及技術(shù)導(dǎo)則： 《 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑分項能耗數(shù)據(jù)采集技術(shù)導(dǎo)則 》 《 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑分項能耗數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)導(dǎo)則 》 《 國家機 關(guān)辦公建筑和大型公共建筑樓宇分項計量設(shè)計安裝技術(shù)導(dǎo)則 》 《 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑數(shù)據(jù)中心建設(shè)與維護技術(shù)導(dǎo)則 》 《 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、驗收與運行管理規(guī)范 》 《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)軟件開發(fā)指導(dǎo)說明書》 空調(diào)系統(tǒng)改造 中央空調(diào)增加或完善控制系統(tǒng)的節(jié)能改造 中央空調(diào)基于設(shè)備更換的節(jié)能改造 新設(shè)備的選定需要在對現(xiàn)場進行完全參數(shù)測量的情況下進行，保證原有系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性； 其他空調(diào)節(jié)能技術(shù) ； 照明系統(tǒng)改造 將原照明燈具改造為 LED 燈具為本次招標必做項目。 可選擇響應(yīng) 建筑圍護結(jié)構(gòu)改造 外墻玻璃貼隔熱膜 外窗玻璃更換 可再生能源建筑應(yīng)用