【正文】 地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)。 ?“三件大事” —— 整頓關(guān)閉、瓦斯治理、安全基礎(chǔ)管理。 ?安全生產(chǎn)工作格局 —— 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持 。 ?“三項監(jiān)察” —— 重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察 。 ?“三項行動” —— 安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。 ?“三項建設(shè)” —— 工作機制建設(shè)、法制建設(shè)、執(zhí)法隊伍建設(shè) 。 國家煤礦安全監(jiān)察 79 ?陽泉： 瓦斯為天 寧停三天，不搶一秒 只認瓦斯不認人 ?大同： 通風(fēng)無小事 人人都是安全員，人人都是通風(fēng)員 國投塔山煤礦：人人都是班組長 ?淮南： 瓦斯不治，礦無寧日 可保必保、應(yīng)抽盡抽 只有打不到位的鉆孔，沒有卸不了壓的瓦斯 三、 典型經(jīng)驗 80 2023高考作文給煤礦安全的啟示 ?安徽： 某公司車間角落放置了一架工作使用的梯子。為了防止梯子倒下傷著人，工作人員特意在旁邊寫了條幅“注意安全”。這事誰也沒有放在心上，幾年過去了，也沒發(fā)生梯子倒下傷人的事件。有一次，一位客戶來洽談合作事宜，他留意到條幅并駐足很久，最后建議將條幅改成“不用時請將梯子橫放”。 —— 如何做到本質(zhì)安全？ 解決問題，要從根本上解決！ 北京： 老計一個人工作在大山深處，負責(zé)巡視鐵路，防止落石、滑坡、倒樹危及行車安全，每天要獨自行走二十多公里，每當列車經(jīng)過，老計都會莊重地向疾馳而過的列車舉手致敬。此時，列車也鳴響汽笛，汽笛聲在深山中久久回響大山深處的獨自巡視，莊重的巡禮，久久回響的汽笛 ?? ，這一個個個場景帶給你怎樣的感受和思考？ 81 慎獨、見義勇為等行為的思考 ?這是一個平民英雄輩出的時代。從“最美媽媽”吳菊萍的奮力一托，到郭明義被譽為新時期的“雷鋒傳人”，再到“最美女教師”張麗莉、“最美司機”吳斌，生命的亮度、道德的光芒又一次在神州大地閃爍綻放。 ?從全國性的“感動中國年度人物”評選，人們看到了許多的高尚心靈 。從重大災(zāi)難過后國人的救災(zāi)壯舉以及志愿者行動，故事屢屢催人淚下 。 在更大范圍內(nèi)蓬勃興起的民間慈善行為，也讓人看到了眾多人士的仁義愛心。 ?“最美天使折斷了翅膀，滿地羽毛詮釋了愛 ”“ 最美女教師”“最美司機”等讓我們敬仰，但還有更多“最美”的中國人，可能沒有轟轟烈烈的事跡，但有著滴水長流的愛心，默默踐行著奉獻奮斗的民族精神。 ? 我們無不為之感動，但也無不為之心痛！寧可不要感動，也不需要心痛！ —— 根源在哪？ 82 2023新課標高考作文題目： 《 舉手之勞 》 ? 材料：船長和油漆工有個船主，讓漆工給船涂漆。漆工涂好船后，順便將船上的漏洞補好了。過了不久，船主給漆工送了一大筆錢。漆工說：“工錢已經(jīng)給過了”。船主說：“這是感謝補船漏洞的錢?！逼峁ふf：“那是順便補的?！贝髡f：“當?shù)弥业暮⒆觽凂{船出海，我就知道他們回不來了。因為船上有漏洞，現(xiàn)在他們卻平安歸來，所以我感謝你 !” 83 2023年煤礦 4起特別重大事故 地點 時間 事故性質(zhì) 人數(shù) 山西焦煤集團屯蘭煤礦 2月 22日 2： 20 瓦斯 爆炸 78 河南平頂山市新華四礦 9月 8日 1： 00 瓦斯 爆炸 79 重慶松藻同華煤礦 5月 30日 10： 55 瓦斯 突出 30 黑龍江鶴崗新興煤礦 11月 21日 2：30 突出 爆炸 108 四、 近年來煤礦重大事故情況 84 2023年幾起大型事故 湖南湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦 1月 5日 12:20 電纜 起火 34 神華烏海能源有限 公司駱駝山煤礦 3月 1日 7:29 透水 32 山西華晉焦煤 王家?guī)X煤礦 3月 28日 13:40 透水 38 河南伊川縣國民 煤業(yè)有限公司 3月 31日 19:20 突出 +爆炸 44 河南平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦 6月 21日 1:40 火藥 爆炸 49 中平能化集團 平禹煤電公司四礦 10月 16日 6： 00 瓦斯 突出 37 85 2023~2023年煤礦安全生產(chǎn)狀況 ?2023年，中國煤礦安全生產(chǎn)工作還“歷史性地”實現(xiàn)了“四個首次”：煤礦事故死亡人數(shù)首次降到了 2023人以下（ 1973 ）；百萬噸死亡率首次下降到了 。自 1988年以來，特別重大事故起數(shù)首次減少到 1起，發(fā)生周期首次延長至 390天，創(chuàng)造了“ 23年來的最好成績”。 ?2023年 11月 10日，云南師宗縣私莊煤礦發(fā)生特大煤與瓦斯突出事故，已確認造成 43人遇難。 ?2023年 8月 29日下午 18時左右，攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)公司肖家灣煤礦瓦斯爆炸， 48人死亡。救援隊員在井下成功救出 6名生還者。 ?2023年全國煤礦事故死亡人數(shù)降到 1384人 。 86 《 路標 》 感言 ? 荒涼的非洲大草原和沙漠上，有許多的野象群。大象經(jīng)常穿越沼澤地，但卻很少有陷進沼澤的。奇怪的是，狼和斑馬等許多動物葬身的沼澤地，龐然大物大象怎么竟如履平地呢？經(jīng)過多次的探索和研究，人們發(fā)現(xiàn)，原來大象們經(jīng)過這些可怕的沼澤地時，有自己的“路標”。 ? 這些路標是沼澤地上的小樹叢。每一群大象穿越沼澤時都要沿著這些樹叢走，并且用它們有力的鼻子，將樹叢一邊的樹枝和葉子一點點折斷和摘掉。每一群大象都這樣，所以天長日久，危險的沼澤地上都有這樣一種現(xiàn)象：有一行橫穿沼澤地的樹叢，它們往往一邊枝葉茂盛，而另一邊則光禿禿的，幾乎沒有任何枝枝葉葉，沿著這樣的樹叢走，就會避開許多險境叢生的可怕泥潭，平平安安走過漫漫沼澤地。更令人欽佩不已的是，每一群大象都會小心翼翼地維持這種路標，絕沒有一群大象因為自己的行色匆匆或只是偶爾路過，就放棄這種煩瑣的義務(wù)。 87 五、 嚴重影響 ? 按照每家 3人，父母及岳父母 4人計算，有（ 3+41）名直系親屬悲痛欲絕。 ? 《 華盛頓郵報 》 ：“一夜之間突然翻番的死亡人數(shù)，讓21日發(fā)生在中國東北的礦難成為今年最嚴重的礦難，并再次突出了中國糟糕的礦井安全記錄。” ? 法新社：“中國的生產(chǎn)安全令人擔(dān)憂，中國在礦業(yè)、工廠和建筑工地每年有數(shù)千人死亡，在利潤和生產(chǎn)需求的推動下，安全要求往往不能被足夠重視”。 ? 《 紐約時報 》 ：近些年，盡管中國高官對煤礦事故表示關(guān)注越來越常見，并再三要求提高安全生產(chǎn)措施，但惡性礦難仍不斷出現(xiàn)。因為最近 6年，煤炭價格一直很高，吸引了很多企業(yè)加入這一行業(yè)。 88 五、 嚴重影響 ? 在眾多外媒看來，片面地追求經(jīng)濟增長，忽視安全生產(chǎn)，是導(dǎo)致事故頻發(fā)的重要原因，“無論是國有煤礦還是私營礦井，老板都把煤炭產(chǎn)量提高到超出生產(chǎn)條件允許水平的程度而忽視安全措施?！庇绕涫撬綘I煤礦，更是聲名狼藉，“不少礦主生活窮奢極欲，卻吝嗇于投資煤礦的安全設(shè)備，只求最快最多地榨取利潤。”以至于“中國工人死傷人數(shù)之多已經(jīng)使中國在國際上出了名，蒙了羞”。 ? 法國 《 解放報 》 ： 中國的煤礦被認為是全世界最危險的煤礦之一，而在中國當?shù)V工則是這個世界上最危險的職業(yè)之一。這是中國經(jīng)濟全速增長景象的另一面。礦工在為中國經(jīng)濟機器的全速運轉(zhuǎn)付出沉重代價。 ?香港 《 東方日報 》 ：“帶血的 GDP” ，內(nèi)地每億元 GDP中就有一個人死亡。 89 溫家寶看望礦難職工家屬 親筆回信銅川礦難家屬：惦念全體礦工 90 奧巴馬為 29名遇難礦工致悼詞 曾同胡錦濤同志為礦難默哀 91 ?嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，進一步落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任。 ?嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序。 ?以瓦斯防治為重點的專項整治，進一步深化隱患排查治理。 ?加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進一步提高煤礦本質(zhì)安全水平。 ?強化基層基礎(chǔ)工作，進一步提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平。 ?強化科技支撐作用，進一步提升煤礦安全保障能力。 ?健全完善規(guī)章制度，進一步推進煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。 ?加強能力建設(shè)，進一步提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。 六、安全工作重點 （八個更加注重） 92 ?構(gòu)建“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的通風(fēng)系統(tǒng)，嚴格通風(fēng)系統(tǒng)管理，全面提升礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。 ——“通風(fēng)可靠” ?加強生產(chǎn)技術(shù)管理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，杜絕 “超能力、超強度、超定員 ”生產(chǎn)。 ?采取“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的瓦斯抽采措施，實現(xiàn)礦井瓦斯的“標本兼治，重在治本”策略。 ——“抽采達標” ?依靠科技進步，裝備“裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速”的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，化解風(fēng)險，提高煤礦安全保障能力。 ——“監(jiān)控有效” ?貫徹“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格”瓦斯管理理念，建立和健全瓦斯治理機構(gòu)，嚴格現(xiàn)場管理，有效杜絕“違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律”現(xiàn)象。 ——“管理到位” 六、安全工作重點 （ 瓦斯治理示范工程 ） 93 ?堅持管理、裝備、培訓(xùn)“三并重”原則，實現(xiàn)礦井基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化和人員培訓(xùn)制度化，抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，強化煤礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，全面提高勞動者素質(zhì)。 ?以安全質(zhì)量標準化建設(shè)為重點，強化安全評估和安全督查，嚴把安全教育、安全確認、安全巡視和隱患整改“四關(guān)”，切實消除不安全狀況，推進安全高效礦井建設(shè)。 ?嚴格煤炭生產(chǎn)安全費用的提取和使用管理，規(guī)范煤礦維簡費管理，為瓦斯治理提供強有力的資金保障，按照“三同時”原則，構(gòu)建好可靠的安全設(shè)施。 ?因地制宜地推廣能夠有效治理防范瓦斯事故的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加強設(shè)備管理，按規(guī)定定期對在用設(shè)備進行檢修、維護、保養(yǎng)和檢測檢驗，確保安全可靠。嚴禁超期服役，禁止使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝和設(shè)備。 ?貫徹落實 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 ，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，提高企業(yè)準入門檻，堅決杜絕“無證開采、超層越界開采”。 六、安全工作重點 （ 瓦斯治理示范工程 ） 94 六、安全工作重點 （ 技術(shù)管理重點 ） ? 煤礦通風(fēng)系統(tǒng)隱患管理及通風(fēng)機的動態(tài)管理 ? 局部通風(fēng)管理 ? 石門揭煤安全管理 ? 巷道貫通安全管理 ? 瓦斯排放安全管理 ? 采掘工作面日常通風(fēng)瓦斯管理 ? 瓦斯抽放技術(shù)及管理 ? 煤與瓦斯突出防治 ? 煤炭自然發(fā)火防治 以上各部分內(nèi)容詳見專題報告 95 一、 “以人為本”的安全救援理念 完整正確地理解國家領(lǐng)導(dǎo)人的號召： ?要發(fā)揚“一不怕苦，二不怕死”的精神。 ?全力以赴 ,不失一切代價進行搶險救災(zāi)。 ?只要存在 1%的希望，我們必須付出 200%的努力。 ?通風(fēng)救人、排水救人，科學(xué)救人 給我一個穩(wěn)定性為兩倍的梯子，我將爬到兩倍那樣高；若給我一個警告的原因，我就會有兩倍的畏縮。 第二部分 搶險救災(zāi)（救次之） 96 用事故教訓(xùn)推動加強礦山事故應(yīng)急救援工作會議 ?吉林八寶煤礦“ ”、“ ” 和四川杉木樹煤礦“ ”事故救援教訓(xùn)深刻。 ?兩起事故在救災(zāi)過程中造成 33名礦山救護指戰(zhàn)員犧牲、27名礦工遇難。事故的主要原因：一是事故企業(yè)的一些管理人員沒有樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀及安全發(fā)展理念，重礦井、重生產(chǎn)、重效益、輕安全，甚至要礦不要命、要煤不要命、要金錢不要命；二是一些人無視甚至肆意踐踏國家法律法規(guī)和用生命及鮮血換來的規(guī)程制度，違章指揮、強迫作業(yè)和救護隊員下井操作；三是有關(guān)救援組織者對災(zāi)情誤判、錯判，決策失誤；四是企業(yè)內(nèi)部管理尤其是專業(yè)管理、基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理和應(yīng)急管理混亂；五是應(yīng)急處置和救援方案不科學(xué)甚至違背客觀規(guī)律；六是救護隊指戰(zhàn)員素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力低。 97 ?供電網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障造成 N3022風(fēng)巷局部通風(fēng)機停止運行，瓦斯積聚，在恢復(fù)通風(fēng)過程中發(fā)生瓦斯爆炸。 在未查清爆炸原因的情況下，礦領(lǐng)導(dǎo)安排排放瓦斯，再次發(fā)生爆炸，造成 7名救護隊員死亡。 問題： 在第一次爆炸后沒有查清原因、沒有撤出井下人員、也沒有按規(guī)定上報事故的情況下，組織救護隊員進入災(zāi)區(qū)排放瓦斯。二是瓦斯治理不到位。采用“邊抽放、邊掘進”的方式綜掘施工，未做到“先抽后采”。三是事故地點在恢復(fù)通風(fēng)前，未按規(guī)定檢查瓦斯。四是“一通三防”管理不到位，礦井瓦斯時有超限，未認真查明原因、采取有效措施，局部通風(fēng)機也未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。 2023年 芙蓉公司杉木樹煤礦“ 723”事故 98 用事故教訓(xùn)推動加強礦山事故應(yīng)急救援工作會議 我們要反應(yīng)靈敏、見微知著，及時進行分析研究，深入反思、深度總結(jié)、深刻汲取事故教訓(xùn)，圍繞提高應(yīng)急救援的科學(xué)化水平這個主題不斷改進和強化應(yīng)急救援工作。要堅持問題導(dǎo)向，將應(yīng)急救援要素一項項分析，什么環(huán)節(jié)問題突出就