【正文】 時，井下作業(yè)人員多達(dá) 128人，嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。 ?有些采煤工人帶了自救器也不會用。事發(fā)后，公安部門竟找不到一份完整的礦工花名冊?！? ?之前有報道說，當(dāng)時礦長下跪和被打是請求工人不要下井自救，遭到工人拒絕，所以，下去的 50名礦工全部罹難，其中還包括保安和開鏟車的小伙子。旨意是要“讓礦主死不起人”，但是，事實上，當(dāng)初制定的賠償制度“讓礦主死不起人”已經(jīng)正在演變成“讓政府死得起人”。 ?小煤礦是重災(zāi)區(qū)。說的是由多塊木板構(gòu)成的木桶，其價值在于其盛水量的多少，但決定木桶盛水量多少的關(guān)鍵因素不是其最長的板塊，而是其最短的板塊。 ?技術(shù)基礎(chǔ)管理弱化，不按科學(xué)規(guī)律辦事。（ 1985年提出，現(xiàn)所有工作都圍繞這 “五關(guān)” ） ?班組管理： 班組安全建設(shè)為重點，全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 （安監(jiān)總煤裝 〔 2023〕 163號） 69 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 第二十七條 預(yù)抽煤層瓦斯，應(yīng)當(dāng)同時滿足以下要求： （一）鉆孔有效控制范圍應(yīng)當(dāng)滿足《 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo) 》 或《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 的要求；布孔均勻程度滿足本規(guī)定第二十四條的要求； （二）預(yù)抽瓦斯效果應(yīng)當(dāng)滿足如下標(biāo)準(zhǔn)： 1．對瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，評價范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表 1規(guī)定的，判定采煤工作面評價范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。 71 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 第二十八條 對瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計算的瓦斯抽采率（采煤工作面瓦斯抽采率按附錄 A5計算）滿足表 2規(guī)定時，其瓦斯抽采效果判定為達(dá)標(biāo)。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面?；緲?biāo)準(zhǔn)中必備指標(biāo)任一項達(dá)不到要求或評估得分在 70分及以下的煤礦企業(yè)，不具備瓦斯防治能力。 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井： ?礦井相對瓦斯涌出量大于 10m3/t； ?礦井絕對瓦斯涌出量大于 40m3/min； ?礦井任一掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于 3m3/min； ?礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于 5m3/min。 ?必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。 78 ?煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系 —— 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。 ?“三項行動” —— 安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。這事誰也沒有放在心上，幾年過去了，也沒發(fā)生梯子倒下傷人的事件。從“最美媽媽”吳菊萍的奮力一托，到郭明義被譽(yù)為新時期的“雷鋒傳人”，再到“最美女教師”張麗莉、“最美司機(jī)”吳斌，生命的亮度、道德的光芒又一次在神州大地閃爍綻放。 ?“最美天使折斷了翅膀，滿地羽毛詮釋了愛 ”“ 最美女教師”“最美司機(jī)”等讓我們敬仰，但還有更多“最美”的中國人，可能沒有轟轟烈烈的事跡，但有著滴水長流的愛心，默默踐行著奉獻(xiàn)奮斗的民族精神。漆工說：“工錢已經(jīng)給過了”。因為船上有漏洞，現(xiàn)在他們卻平安歸來，所以我感謝你 !” 83 2023年煤礦 4起特別重大事故 地點 時間 事故性質(zhì) 人數(shù) 山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦 2月 22日 2： 20 瓦斯 爆炸 78 河南平頂山市新華四礦 9月 8日 1： 00 瓦斯 爆炸 79 重慶松藻同華煤礦 5月 30日 10： 55 瓦斯 突出 30 黑龍江鶴崗新興煤礦 11月 21日 2：30 突出 爆炸 108 四、 近年來煤礦重大事故情況 84 2023年幾起大型事故 湖南湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦 1月 5日 12:20 電纜 起火 34 神華烏海能源有限 公司駱駝山煤礦 3月 1日 7:29 透水 32 山西華晉焦煤 王家?guī)X煤礦 3月 28日 13:40 透水 38 河南伊川縣國民 煤業(yè)有限公司 3月 31日 19:20 突出 +爆炸 44 河南平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦 6月 21日 1:40 火藥 爆炸 49 中平能化集團(tuán) 平禹煤電公司四礦 10月 16日 6： 00 瓦斯 突出 37 85 2023~2023年煤礦安全生產(chǎn)狀況 ?2023年，中國煤礦安全生產(chǎn)工作還“歷史性地”實現(xiàn)了“四個首次”：煤礦事故死亡人數(shù)首次降到了 2023人以下（ 1973 ）；百萬噸死亡率首次下降到了 。救援隊員在井下成功救出 6名生還者。奇怪的是，狼和斑馬等許多動物葬身的沼澤地，龐然大物大象怎么竟如履平地呢？經(jīng)過多次的探索和研究，人們發(fā)現(xiàn)，原來大象們經(jīng)過這些可怕的沼澤地時，有自己的“路標(biāo)”。更令人欽佩不已的是，每一群大象都會小心翼翼地維持這種路標(biāo)，絕沒有一群大象因為自己的行色匆匆或只是偶爾路過，就放棄這種煩瑣的義務(wù)。 ? 《 紐約時報 》 ：近些年，盡管中國高官對煤礦事故表示關(guān)注越來越常見，并再三要求提高安全生產(chǎn)措施，但惡性礦難仍不斷出現(xiàn)?！币灾劣凇爸袊と怂纻藬?shù)之多已經(jīng)使中國在國際上出了名，蒙了羞”。 ?香港 《 東方日報 》 ：“帶血的 GDP” ，內(nèi)地每億元 GDP中就有一個人死亡。 ?加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步提高煤礦本質(zhì)安全水平。 ?加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。 ——“抽采達(dá)標(biāo)” ?依靠科技進(jìn)步，裝備“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，化解風(fēng)險，提高煤礦安全保障能力。 ?嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)安全費用的提取和使用管理，規(guī)范煤礦維簡費管理，為瓦斯治理提供強(qiáng)有力的資金保障，按照“三同時”原則，構(gòu)建好可靠的安全設(shè)施。 六、安全工作重點 （ 瓦斯治理示范工程 ） 94 六、安全工作重點 （ 技術(shù)管理重點 ） ? 煤礦通風(fēng)系統(tǒng)隱患管理及通風(fēng)機(jī)的動態(tài)管理 ? 局部通風(fēng)管理 ? 石門揭煤安全管理 ? 巷道貫通安全管理 ? 瓦斯排放安全管理 ? 采掘工作面日常通風(fēng)瓦斯管理 ? 瓦斯抽放技術(shù)及管理 ? 煤與瓦斯突出防治 ? 煤炭自然發(fā)火防治 以上各部分內(nèi)容詳見專題報告 95 一、 “以人為本”的安全救援理念 完整正確地理解國家領(lǐng)導(dǎo)人的號召： ?要發(fā)揚(yáng)“一不怕苦，二不怕死”的精神。 第二部分 搶險救災(zāi)（救次之） 96 用事故教訓(xùn)推動加強(qiáng)礦山事故應(yīng)急救援工作會議 ?吉林八寶煤礦“ ”、“ ” 和四川杉木樹煤礦“ ”事故救援教訓(xùn)深刻。 在未查清爆炸原因的情況下，礦領(lǐng)導(dǎo)安排排放瓦斯，再次發(fā)生爆炸，造成 7名救護(hù)隊員死亡。三是事故地點在恢復(fù)通風(fēng)前，未按規(guī)定檢查瓦斯。要堅持問題導(dǎo)向，將應(yīng)急救援要素一項項分析，什么環(huán)節(jié)問題突出就。 2023年 芙蓉公司杉木樹煤礦“ 7二是瓦斯治理不到位。事故的主要原因：一是事故企業(yè)的一些管理人員沒有樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀及安全發(fā)展理念，重礦井、重生產(chǎn)、重效益、輕安全，甚至要礦不要命、要煤不要命、要金錢不要命；二是一些人無視甚至肆意踐踏國家法律法規(guī)和用生命及鮮血換來的規(guī)程制度，違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)和救護(hù)隊員下井操作；三是有關(guān)救援組織者對災(zāi)情誤判、錯判，決策失誤；四是企業(yè)內(nèi)部管理尤其是專業(yè)管理、基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理和應(yīng)急管理混亂；五是應(yīng)急處置和救援方案不科學(xué)甚至違背客觀規(guī)律；六是救護(hù)隊指戰(zhàn)員素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力低。 ?只要存在 1%的希望，我們必須付出 200%的努力。嚴(yán)禁超期服役，禁止使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝和設(shè)備。 ——“管理到位” 六、安全工作重點 （ 瓦斯治理示范工程 ） 93 ?堅持管理、裝備、培訓(xùn)“三并重”原則，實現(xiàn)礦井基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化和人員培訓(xùn)制度化，抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，全面提高勞動者素質(zhì)。 ——“通風(fēng)可靠” ?加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，杜絕 “超能力、超強(qiáng)度、超定員 ”生產(chǎn)。 ?強(qiáng)化科技支撐作用，進(jìn)一步提升煤礦安全保障能力。 ?嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序。這是中國經(jīng)濟(jì)全速增長景象的另一面。 88 五、 嚴(yán)重影響 ? 在眾多外媒看來，片面地追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視安全生產(chǎn)，是導(dǎo)致事故頻發(fā)的重要原因，“無論是國有煤礦還是私營礦井，老板都把煤炭產(chǎn)量提高到超出生產(chǎn)條件允許水平的程度而忽視安全措施。 ? 《 華盛頓郵報 》 ：“一夜之間突然翻番的死亡人數(shù)，讓21日發(fā)生在中國東北的礦難成為今年最嚴(yán)重的礦難，并再次突出了中國糟糕的礦井安全記錄。每一群大象穿越沼澤時都要沿著這些樹叢走，并且用它們有力的鼻子，將樹叢一邊的樹枝和葉子一點點折斷和摘掉。 86 《 路標(biāo) 》 感言 ? 荒涼的非洲大草原和沙漠上，有許多的野象群。 ?2023年 11月 10日，云南師宗縣私莊煤礦發(fā)生特大煤與瓦斯突出事故，已確認(rèn)造成 43人遇難?！逼峁ふf：“那是順便補(bǔ)的。漆工涂好船后，順便將船上的漏洞補(bǔ)好了。從重大災(zāi)難過后國人的救災(zāi)壯舉以及志愿者行動，故事屢屢催人淚下 。 —— 如何做到本質(zhì)安全？ 解決問題，要從根本上解決！ 北京： 老計一個人工作在大山深處，負(fù)責(zé)巡視鐵路，防止落石、滑坡、倒樹危及行車安全，每天要獨自行走二十多公里，每當(dāng)列車經(jīng)過，老計都會莊重地向疾馳而過的列車舉手致敬。 國家煤礦安全監(jiān)察 79 ?陽泉： 瓦斯為天 寧停三天，不搶一秒 只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人 ?大同： 通風(fēng)無小事 人人都是安全員，人人都是通風(fēng)員 國投塔山煤礦：人人都是班組長 ?淮南： 瓦斯不治，礦無寧日 可保必保、應(yīng)抽盡抽 只有打不到位的鉆孔，沒有卸不了壓的瓦斯 三、 典型經(jīng)驗 80 2023高考作文給煤礦安全的啟示 ?安徽： 某公司車間角落放置了一架工作使用的梯子。 ?安全生產(chǎn)工作格局 —— 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持 。 ?必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。 ?必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。 《 國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理辦法和基本標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 （國能煤炭 ? 2023? 414號） 75 礦井瓦斯等級劃分為： ?突出礦井 ?高瓦斯礦井； ?瓦斯礦井。 局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容： ?工作面突出危險性預(yù)測； ?工作面防突措施； ?工作面措施效果檢驗； ?安全防護(hù)措施。 第三十條 礦井瓦斯抽采率（礦井瓦斯抽采率按附錄 A6計算）滿足表 3規(guī)定時，判定礦井瓦斯抽采率達(dá)標(biāo)。預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時，分別按照 、 8m3/t取值。 ?瓦斯檢查員： “三對口”，手拉手。 ?應(yīng)急反應(yīng)和處臵能力差，缺乏果斷有效處臵險情的能力。 一、 煤礦安全長期存在的問題 66 （五） 原因剖析 ?一些地區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的意識不強(qiáng)。 ?打好“兩個攻堅戰(zhàn)” —— 瓦斯治理、整頓關(guān)閉； ?構(gòu)建瓦斯治理“ 16字工作體系”； ?實施“三步走” —— 整頓關(guān)閉、整合技改和管理強(qiáng)礦； ?兩型三化礦井 —— 安全（質(zhì)量）高效型、本質(zhì)安全型、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化。其實，還應(yīng)該添上一句“ 百姓當(dāng)傻子 ”。此后，憤怒的礦工們將礦長揍了一頓，礦長這才被迫跪在地上，拿手機(jī)放在耳邊哭著說：“我報，我報！” 63 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 ?礦方為何拖延不報？ “礦方”具體指誰？是老板還是礦長？原來，礦難發(fā)生之后，三名礦長召開緊急會議，決定不報警，因為報警會影響到老板。 ?井下運煤用的都是不防爆的三輪車。 61 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 12 ?“做賊心切”的礦主想盡快“吃”完 9煤層，竟然在這個煤層同時開了 10個掘進(jìn)面，動用 10個工作隊，實行“人海戰(zhàn)術(shù)”輪班作業(yè)。訊問，一個包工頭透露了一個瞞天過海的事實：在 2煤層和 9煤層上下之間有一個通道，職能部門檢查的人來了，礦上就用鋼板蓋住通道口，上面再堆上煤，而且用柵欄圍著，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看像一個煤倉。5”瓦斯爆炸事故 ?核定能力為年產(chǎn) 21萬 t，國土部門批準(zhǔn)可以采 2 、 3 煤層，但安全生產(chǎn)許可證只允許采 2 煤層。 ?“他們不具備專業(yè)技術(shù)，在高度緊張中呼吸加快，在高濃度的有害氣體中自救器很快失靈，悲劇發(fā)生了。如果舉報線索到了這些檢查人員手里舉報人能指望“查實”嗎？李毅中曾經(jīng)表示過幾乎每次礦