【正文】 訊 、金融 、 保險 、 海事法律服務 、 貨物服務 、 船舶服務等 、 因此 ， 港口經濟圈在地理空間上的分布已突破了港區(qū)范圍 ， 港口與港口所在城市在各個領域已融為一個有機的整體 。 經濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 港口競爭合作即在某一區(qū)域里 ， 具有相同或公共腹地的港口之間采取一種既競爭又合作的雙贏戰(zhàn)略 。 ? 為了應對海運業(yè)的重大變革 ， 港口之間采取一種競爭合作的策略是一種趨勢 。 經濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 經濟全球化和航運聯(lián)盟的趨勢要求港口之間建立競爭合作的戰(zhàn)略 。 – 經濟全球化和集裝箱運輸貿易的不斷增長要求班輪公司開展全球服務 ， 大型船公司通過合并 、 收購 、 聯(lián)盟等方式來開展全球服務 。 班輪聯(lián)盟具有更大的市場主導能力 ，它可以有選擇掛靠港和樞紐港的權利 ， 一些實力強大的船公司能夠與港口當局協(xié)議 ， 以獲得更優(yōu)惠的港口服務價格和水平 。 如果一個港口失去了某個船公司的掛靠 ，將會導致吞吐量的大量損失 。 例如 ， 2023年馬士基 /海陸公司將其東南亞基本港從新加坡港轉移到馬來西亞的丹戎帕拉帕斯港 ， 對新加坡港的集裝箱港吞吐量產生了較大影響 。 為了提高與船公司的談判能力 ， 港口必須通過合作來加強他們的整體競爭力 。 經濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 激烈的港口競爭也是現(xiàn)在各港口尋求相互間合作的原因 。 – 為了爭奪更多貨源 、 吸引更多船公司掛靠 ， 在同一區(qū)域內的港口展開了激烈競爭 ， 一些地理位臵較差 、 港口設施和服務水平低下 、 價格較高的港口在競爭中有可能被淘汰 。 此外 ， 隨著各國港口市場的放開 ， 實力強大的國外港口經營者能夠容易地進入該地區(qū)港口市場 ， 實力弱小的港口企業(yè)就面臨被兼并的危險 。 港口經營者與競爭對手進行合作 ， 組成戰(zhàn)略聯(lián)盟 ， 能夠加強共同抵御風險的能力 。 經濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 隨著我國 《 港口法 》 的出臺 、 港口市場的開放 ， 我國沿海港口面臨著更加激烈的外部市場競爭 ， 也通過開展本地區(qū)港口的合作 ， 來加強整體競爭力和抵御市場風險能力 。 – 長三角地區(qū) ， 如寧波 、 舟山兩港提出過合二為一的設想 。 – 山東省 ， 也提出了通過做強龍頭 —— 青島港 、 振興兩翼 —— 煙臺港和日照港 、 做大基礎 —— 半島港口群 ， 來建設青島國際航運中心的設想 。 經濟管理學院 （ 3） 實施合作競爭策略 ? 企業(yè)競爭與合作的主要形式有： – 資本聯(lián)合 、 技術培訓 、 互助協(xié)議 、 研究伙伴關系 、 特許經營權 、 人員交換 、 信息共享 、 技術專利權轉讓 、 市場服務協(xié)議等 。 ? 對于港口企業(yè) ， 其合作內容也相當廣泛 ， 包括 – 設定相同的服務標準 、 穩(wěn)定費率 、 共同投資興建碼頭 、共同投資建立 EDI管理系統(tǒng) 、 聯(lián)合對員工進行培訓 、 相互之間進行技術開發(fā)和轉讓等 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 2023年 12月 8日 ， 國務院正式批復海關總署 ， 同意《 上海外高橋保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動試點方案 》 。 規(guī)劃面積 。 ? 2023年 8月 16日 ， 國務院在上海試點的基礎上同意進一步擴大保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動試點范圍 ， 同意青島 、寧波 、 大連 、 張家港 、 廈門象嶼 、 深圳鹽田港 、 天津保稅區(qū)與其臨近港區(qū)開展聯(lián)動試點 。 ? 至此全國規(guī)劃港區(qū)聯(lián)動試點區(qū)域已達 。 ? 港區(qū)聯(lián)動是向國際上自由貿易區(qū)轉型的前奏 ， 也是中國主要港口加快發(fā)展的必由之路 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 中國保稅區(qū)對外商的最大吸引力來自于其稅收優(yōu)惠政策 ， 但是加入世貿組織后 ， 中國關稅大幅度削減 ，非關稅壁壘逐步解除 ， 保稅區(qū)原有的政策優(yōu)勢正在日益褪色 。 ? 特別是從今年開始 ， 國家對出口退稅率進行了下調 ，出口補貼下降 ， 這項政策調整使保稅區(qū)的優(yōu)勢不再明顯 。 ? 自由貿易區(qū)是無貿易限制的關稅豁免區(qū) ， 是目前世界經濟自由區(qū)中開放程度最高的區(qū)域 。 ? 我國保稅區(qū)和自由貿易區(qū)在功能上的主要差異：在企業(yè)出口退稅方面 ， 只有貨物離境后才可享受出口退稅 ， 影響了保稅區(qū)促進出口功能的發(fā)揮 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 所謂 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ， 即在毗鄰保稅區(qū)的港區(qū)劃出專門供發(fā)展倉儲物流產業(yè)的區(qū)域 (不含碼頭泊位 )， 為了充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的區(qū)位優(yōu)勢 ，形成 “ 前港后區(qū) ” 格局的一種聯(lián)系緊密的區(qū)域經濟安排 。 就其內涵而言 ， 可以說是 “ 優(yōu)勢互補和政策疊加 ” 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 根據(jù)國務院給海關總署的復函 ， 保稅物流園區(qū)享受保稅區(qū)相關政策 ， 在進出口稅收方面 ， 比照實行出口加工區(qū)的相關政策 。 概括而言 ， 港區(qū)聯(lián)動 、 建設保稅物流園區(qū)除繼續(xù)享受保稅區(qū)在免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅 、 海關特殊監(jiān)管等方面的政策及港區(qū)原有的政策外 ， 在稅收政策上 ， 還疊加了出口加工區(qū)的政策 ， 即實現(xiàn)國內貨物的進區(qū)退稅 ， 從而改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的 “ 離境退稅 ” 方式 ， 降低了企業(yè)的運營成本 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 港區(qū)聯(lián)動可將保稅區(qū)在稅收 、 海關監(jiān)管等方面的優(yōu)勢與港口在航運 、 停泊 、 裝卸等業(yè)務相結合 ， 實現(xiàn)港區(qū)一體化運作 。 在中轉集拼方面 ， 中轉集裝箱在保稅物流園區(qū)可以進行拆拼箱 ， 改變中轉集裝箱在港區(qū)只能整箱進出的現(xiàn)狀 。 集裝箱在保稅物流園區(qū)堆存無時間限制 ， 改變集裝箱在港區(qū)有 14天報關期限的現(xiàn)狀 ， 實現(xiàn)了集裝箱綜合處理與貨物分撥 、 分銷 、 配送等業(yè)務的聯(lián)動 ， 使保稅物流園區(qū)成為支線箱源和國際中轉箱源的集散地 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 通過保稅區(qū)和港區(qū)在形態(tài) 、 資源上的整合 、 集成 ，促進貨物在境內外快速集拼 、 快速流動 、 快速集運 ，帶動信息流 、 資金流和商品流的集聚和輻射 ， 使保稅物流園區(qū)具備了國際中轉 、 國際配送 、 國際采購和國際貿易四大功能 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 我國建設保稅物流園區(qū)的目標： – 一是集聚國際物流企業(yè)構筑高起點的現(xiàn)代物流產業(yè) 。 積極吸引國際知名航運公司和國際物流企業(yè)入駐保稅物流園區(qū) ， 聚集一批面向全球市場的采購 、 中轉 、 分撥 、 配送等物流企業(yè) ， 引進先進的現(xiàn)代物流管理技術和服務理念 ， 在較高的起點上形成現(xiàn)代物流產業(yè)的規(guī)模和質量 。 – 二是加強管理和服務營造良好的物流發(fā)展環(huán)境 。 營造保稅物流園區(qū)的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章建設 ， 使得保稅物流園區(qū)的運作有了一個系統(tǒng)完備的管理保障 。 – 三是發(fā)展保稅物流園區(qū)特色功能 ， 放大 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” 產出效應 。 充分利用保稅物流園區(qū)在通關 、 退稅 、 中轉 、 信息等方面的優(yōu)勢 ， 實現(xiàn)保稅區(qū)國際貿易 、 出口加工 、 采購 、 倉儲 、 分撥等方面功能與港區(qū)口岸功能的優(yōu)化組合 ， 做大做強國際中轉 、 配送 、 采購等現(xiàn)代物流的特色功能 ， 通過保稅區(qū) 、 港區(qū)在概念 、 形態(tài)上的 “ 1＋ 1＝ 2” 的聯(lián)動 ， 產生出 “ 1＋ 1＞ 2” 的發(fā)展帶動效應 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 港區(qū)聯(lián)動的保稅物流園區(qū)實行封閉管理 ， 參照出口加工區(qū)的標準建設隔離監(jiān)管設施 。 保稅物流園區(qū)專門發(fā)展倉儲和物流產業(yè) ， 不得開展加工貿易業(yè)務 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 保稅物流園區(qū)重點建設現(xiàn)代化倉庫 、 集裝箱轉運區(qū) 、 商務中心 、 政府監(jiān)管服務平臺 ， 以及先進的硬件和軟件配套設施 ， 實現(xiàn)集裝箱貨物的綜合處理能力 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 保稅物流園區(qū)實現(xiàn) “ 三個一次 ” 的通關模式 。一次申報 、 一次查驗 、 一次放行 。 簡化貨物進出手續(xù) ， 保稅物流園區(qū)和港區(qū)之間開辟海運直通式 。 設立自動判別體系 、 自動生成管理數(shù)據(jù) 、 自動實貨放行 ， 實施分批出區(qū) 、 集中報關的快速通關模式 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 實現(xiàn) “ 三位一體 ” 的監(jiān)管模式 。 區(qū)域管理 、卡口管理 、 港區(qū)管理融為一體 ， 實行航 、 港 、區(qū)聯(lián)動綜合管理 ， 達到規(guī)范運作和防范風險的目的 ， 促進區(qū)內企業(yè)健康發(fā)展 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 實現(xiàn) “ 三個統(tǒng)一 ” 的運作模式 。 信息流與貨物流相統(tǒng)一 ， 通關管理與保稅物流園區(qū)倉儲聯(lián)網(wǎng)相統(tǒng)一 ， 關區(qū)代碼與貿易方式相統(tǒng)一 。 經濟管理學院 （ 4） 實施 “ 港區(qū)聯(lián)動 ” ? 實現(xiàn) “ 三無合一 ” 的信息共享模式 。 構建海關 、 港區(qū) 、 保稅物流園區(qū) 、 貿易企業(yè)信息集成平臺 ， 實現(xiàn) EDI無紙報關 、 無人自動卡口放行 、 無 EDI事后交單 。 保稅區(qū)管委會負責對保稅物流園區(qū)行政事務的日常管理 ， 做好對駐保稅物流園區(qū)管理部門的協(xié)調工作 。 檢驗檢疫 、 海關等駐各保稅區(qū)機構 ， 要將管理職能延伸到保稅物流園區(qū) ， 共同為企業(yè)提供各項必要的服務 。 經濟管理學院 （ 5） “ 勢 ” 、 “ 法 ” 、 “ 術 ” 的統(tǒng)一 經濟管理學院 （ 5） “ 勢 ” 、 “ 法 ” 、 “ 術 ” 的統(tǒng)一 ? 打個比方 ， 有一根一寸高的木頭在一百丈的懸崖上 ，懸崖下面的谷底長了棵十丈高的大樹 。 單個比較 ，那一寸高的木頭當然比樹矮 ， 但是 ， 從相對位置看 ，這一寸高的木頭現(xiàn)在高于樹 ， 所以形勢決定了能力 。勢位高 ， 能力就強 ， 勢位低 ， 能力就弱 ， 強弱是相對的 。 ? 當然 ， 單講 “ 勢 ” 還不夠的 ， “ 勢 ” 和 “ 能 ” 需要相互配合 。 ? 另外 ， “ 勢 ” 是可以千變萬化的；若從不同的角度去觀察 ， 會有不同的結論 。 ? 頭等的人才不僅善于借勢 ， 更善于造勢 。 經濟管理學院 （ 5） “ 勢 ” 、 “ 法 ” 、 “ 術 ” 的統(tǒng)一 ? 法和術不能偏廢 。 ? 單單有法 ， 沒有執(zhí)行 ， 法是空洞的；單單有術 ， 沒有法 ， 沒有規(guī)定和管制 ， 那就變成權術了 。 ? “ 法 ” 好比房子的結構 ， “ 術 ” 則是將房子里各部門聯(lián)系在一起的流程圖 ， 而 “ 勢 ” 則是領導者掌握的形勢 。 ? 勢 、 術 、 法 ， 三者必須結合在一起 ， 才能造就一個靈活的組織 。 演講完畢，謝謝觀看！