德國人事管理制度演進與調(diào)適-資料下載頁
2025-01-26 23:16本頁面
【正文】 依照德國聯(lián)邦統(tǒng)計局於 2023年的統(tǒng)計結(jié)果，全德國公部門文職人員計有約為 439萬（見表一），為全國最大的雇主，但相對於 199091年兩德統(tǒng)一後之高峰期，2023年德國公部門人力已減少了逾兩百萬人，也就是說，減少了三成。 來自 中國最大的資料庫下載 ? 純就表面數(shù)字觀之，可謂成效顯著。探究其原因則主要是來自電信、郵政與鐵路交通等傳統(tǒng)國營事業(yè)民營化的結(jié)果，加上各地方政府因嚴(yán)重財政問題而遇缺不補 ? 若扣除民營化效應(yīng)，則德國近年來公務(wù)人力體制的改革其成效則是相對有限的。然而 2023年簽訂之「公部門員工工作與薪資協(xié)商契約」 (246。D)與2023年通過並將於 2023年四月生效之新版「各邦公務(wù)人員身份法」亦代表其繼續(xù)公務(wù)人力體制的改革的決心。 來自 中國最大的資料庫下載 ? 自二次大戰(zhàn)後，契約員工人力之運用就一直佔德國公部門人力極重要的地位，其人數(shù)一直都大於公務(wù)員。來自 .... 中國最大的資料庫下載 ? 早在 1950年契約員工人數(shù)就佔公部門人力的 65% (1950年公部門總?cè)肆?shù)為 2,259,200，其中公務(wù)員 791,400，契約職員 627,800、契約工人 840,000)， 來自 中國最大的資料庫下載 ? 其後公部門人力雖有成長變動，但從過去幾十年間一直到今日契約員工人數(shù)則一直穩(wěn)定維持在六成左右 ? 由表一中更可得知，可見 2023年德國公部門契約員工人數(shù)就佔公部門人力的 %，而在地方政府與自治團體層次甚至超過 86%，契約員工在間接公共服務(wù)機構(gòu)更達近九成的比率 來自 中國最大的資料庫下載 ? 基本上契約員工與公務(wù)員最大的區(qū)別表現(xiàn)在法律關(guān)係上。 ? 公務(wù)員與國家屬於公法上任用關(guān)係， 契約員工則是私法雇用關(guān)係 來自 中國最大的資料庫下載 ? 基於私法契約之工作關(guān)係在德國一般適用所謂「薪資自主權(quán)」 ? 對於薪資與工作福利除就業(yè)法之規(guī)定外，由勞資雙方進行談判協(xié)商。 ? 在德國代表資方的公會與代表勞方的工會均組織健全，且運作良好，依雙方談判結(jié)果決定基本薪資結(jié)構(gòu)、工作時數(shù)與福利等，並通常會商訂該契約至少之適用期限，亦即該期限內(nèi)，非經(jīng)雙方同意不得再以任何手段要求重新談判，政府除在談判破裂時，推派德高望重人士負責(zé)協(xié)調(diào)仲裁外，公權(quán)力原則上並不介入。 來自 中國最大的資料庫下載 ? 此一原則亦適用於公部門契約員工工作與薪資契約之談判協(xié)商。因此，大體而言，德國機制與我國欲透過立法規(guī)範(fàn)公部門契約人力的思考模式有本質(zhì)上的差異。 來自 中國最大的資料庫下載 ? 協(xié)商談判時，代表雇主 的有 （一）聯(lián)邦政府（由主管聯(lián)邦人事業(yè)務(wù)之內(nèi)政部負責(zé)，內(nèi)政部長通常為當(dāng)然談判代表）、 （二）各邦政府共同組成之「德國聯(lián)邦薪資聯(lián)盟」與（三）各地方自治團體所共同組成之「地方自治團體雇主聯(lián)合會」 ? 代表勞方的工會主要有 來自 .... 中國最大的資料庫下載服務(wù)業(yè)聯(lián)合工會 與 德國公務(wù)員薪資聯(lián)盟 來自 中國最大的資料庫下載 ? 雇主立場不一時則亦可分開談判，例如前述之 2023年簽訂的 「公部門員工工作與薪資協(xié)商契約」在協(xié)商過程中，各邦政府就退出談判桌，因此該契約僅適用聯(lián)邦與各地方自治 來自 .... 中國最大的資料庫下載 來自 中國最大的資料庫下載 演講完畢，謝謝觀看！
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