政府管理體制的改革與創(chuàng)新教材-資料下載頁
2025-01-25 13:34本頁面
【正文】 Reserved 62 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 63 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 64 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 65 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 66 美國馬薩諸塞州政府樓 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 67 美國科羅拉多州某市政廳（ 1907年） Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 68 阿華州 Marion市市政廳 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 69 美國佛羅里達州寶石島市政廳 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 70 緬因州拉莫尼市市政廳 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 71 印第安納州 Laporte市市政廳 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 72 丌平等程度的國際比較（平均基尼系數(shù)） 地區(qū)戒國家 1980S 1990S 東歐 高收入國家 南亞 東亞和太平洋地區(qū) 中東和北非 撒哈拉以南非洲 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 73 拉美 /加勒比海 中國 中國 （ 趙仁韋 ） (1988) (1995) 中國 （ 邱曉華 ） (1997) 中國 （ 李強 ） (1997) 中國 （ 陳宗盛 ） (1997) 中國 （ 陳宗盛 ） (含地下經(jīng)濟收入 1997) Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 74 城市居民對階級戒階層矛盾的判斷 項目 頻次 百分比 有效比 累計比 沒有沖突 412 有很少沖突 977 有些沖突 4522 有較多沖突 1951 有嚴重沖突 894 小計 8756 缺失 2338 總計 11094 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 城市居民對丌同階層矛盾程度的判斷 變量 貧富 之間 干群 之間 農(nóng)民不市民 國企管理者不職工 私營企業(yè)勞資 外資勞資之間 合資勞資之間 沒有沖突 有很少沖突 有些沖突 有較多沖突 有嚴重沖突 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 ?實踐證明：單純依靠行政權(quán)力的擴張和膨脹，不僅不能應(yīng)對無限擴張的社會事務(wù)和無限膨脹的社會問題，反而造成了行政機構(gòu)臃腫、行政成本攀升、執(zhí)法程序紊亂、行政效能減弱，并導(dǎo)致政府權(quán)威（公信力）下降。當代中國政府實際已經(jīng)陷入治理危機。 多中心的治理模式 第三部分 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 II. 多中心治理模式下的國家不社會： 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 國家 社會 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 ?公共行政能力與公民團體、治理部門、政府以外利益團體的參與密切相關(guān)。為了繼續(xù)加強公共行政部門，必須更多地賦予公民權(quán)力，由他們決定公共行政的原則、基礎(chǔ)、質(zhì)量和效率。 —— 聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會公共行政專家報告 （ 2023年） 治理中心： 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 所有權(quán) 政府 非政府 經(jīng) 費 來 源 租稅 補劣 市場 銷售 行政機關(guān) 公營企業(yè)單位 公營事業(yè)單位 非政府組織 行政法人組織 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 權(quán)力下放： ?多中心的治理模式需要在中央和地方各級政府之間建立伙伴關(guān)系，將職權(quán)和資源轉(zhuǎn)移給地方政府。這種方式可以為公民提供參與地方?jīng)Q策的機會、確保實行地方政治領(lǐng)袖和政府官員問責制、并促進各級政府之間的一種制衡制度，還可促使民主文化制度化和增進公民獲得政府支助的服務(wù)的機會。 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 民主參不： ?議會、政黨、選舉機構(gòu)、公務(wù)員制度、地方政府機構(gòu)應(yīng)當建立機制，使公民能夠充分表達意見、參與解決問題、維護其自身利益。這也有助于政府系統(tǒng)的改革，擴展政府的政治合法性。 復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 社會互勱： ?注重發(fā)揮民間社會組織的作用，增強民間社會組織和非政府組織動員社區(qū)的能力，訂立公民共同綱領(lǐng)、建立社區(qū)協(xié)商機制，以此保障公民利益、落實政府責任、強化公共行政的基礎(chǔ)。
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