政府管理體制的改革與創(chuàng)新教材-資料下載頁(yè)
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【正文】 Reserved 62 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 63 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 64 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 65 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 66 美國(guó)馬薩諸塞州政府樓 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 67 美國(guó)科羅拉多州某市政廳（ 1907年） Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 68 阿華州 Marion市市政廳 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 69 美國(guó)佛羅里達(dá)州寶石島市政廳 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 70 緬因州拉莫尼市市政廳 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 71 印第安納州 Laporte市市政廳 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 72 丌平等程度的國(guó)際比較（平均基尼系數(shù)） 地區(qū)戒國(guó)家 1980S 1990S 東歐 高收入國(guó)家 南亞 東亞和太平洋地區(qū) 中東和北非 撒哈拉以南非洲 Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 73 拉美 /加勒比海 中國(guó) 中國(guó) （ 趙仁韋 ） (1988) (1995) 中國(guó) （ 邱曉華 ） (1997) 中國(guó) （ 李強(qiáng) ） (1997) 中國(guó) （ 陳宗盛 ） (1997) 中國(guó) （ 陳宗盛 ） (含地下經(jīng)濟(jì)收入 1997) Hu Wei jun, Fudan University All Rights Reserved 74 城市居民對(duì)階級(jí)戒階層矛盾的判斷 項(xiàng)目 頻次 百分比 有效比 累計(jì)比 沒有沖突 412 有很少?zèng)_突 977 有些沖突 4522 有較多沖突 1951 有嚴(yán)重沖突 894 小計(jì) 8756 缺失 2338 總計(jì) 11094 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 城市居民對(duì)丌同階層矛盾程度的判斷 變量 貧富 之間 干群 之間 農(nóng)民不市民 國(guó)企管理者不職工 私營(yíng)企業(yè)勞資 外資勞資之間 合資勞資之間 沒有沖突 有很少?zèng)_突 有些沖突 有較多沖突 有嚴(yán)重沖突 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 ?實(shí)踐證明：?jiǎn)渭円揽啃姓?quán)力的擴(kuò)張和膨脹，不僅不能應(yīng)對(duì)無(wú)限擴(kuò)張的社會(huì)事務(wù)和無(wú)限膨脹的社會(huì)問題，反而造成了行政機(jī)構(gòu)臃腫、行政成本攀升、執(zhí)法程序紊亂、行政效能減弱，并導(dǎo)致政府權(quán)威（公信力）下降。當(dāng)代中國(guó)政府實(shí)際已經(jīng)陷入治理危機(jī)。 多中心的治理模式 第三部分 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 II. 多中心治理模式下的國(guó)家不社會(huì)： 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 國(guó)家 社會(huì) 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 ?公共行政能力與公民團(tuán)體、治理部門、政府以外利益團(tuán)體的參與密切相關(guān)。為了繼續(xù)加強(qiáng)公共行政部門，必須更多地賦予公民權(quán)力，由他們決定公共行政的原則、基礎(chǔ)、質(zhì)量和效率。 —— 聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)公共行政專家報(bào)告 （ 2023年） 治理中心： 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 所有權(quán) 政府 非政府 經(jīng) 費(fèi) 來 源 租稅 補(bǔ)劣 市場(chǎng) 銷售 行政機(jī)關(guān) 公營(yíng)企業(yè)單位 公營(yíng)事業(yè)單位 非政府組織 行政法人組織 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 權(quán)力下放： ?多中心的治理模式需要在中央和地方各級(jí)政府之間建立伙伴關(guān)系，將職權(quán)和資源轉(zhuǎn)移給地方政府。這種方式可以為公民提供參與地方?jīng)Q策的機(jī)會(huì)、確保實(shí)行地方政治領(lǐng)袖和政府官員問責(zé)制、并促進(jìn)各級(jí)政府之間的一種制衡制度，還可促使民主文化制度化和增進(jìn)公民獲得政府支助的服務(wù)的機(jī)會(huì)。 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 民主參不： ?議會(huì)、政黨、選舉機(jī)構(gòu)、公務(wù)員制度、地方政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)制，使公民能夠充分表達(dá)意見、參與解決問題、維護(hù)其自身利益。這也有助于政府系統(tǒng)的改革，擴(kuò)展政府的政治合法性。 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院 胡位鈞 版權(quán)所有 社會(huì)互勱： ?注重發(fā)揮民間社會(huì)組織的作用，增強(qiáng)民間社會(huì)組織和非政府組織動(dòng)員社區(qū)的能力，訂立公民共同綱領(lǐng)、建立社區(qū)協(xié)商機(jī)制，以此保障公民利益、落實(shí)政府責(zé)任、強(qiáng)化公共行政的基礎(chǔ)。
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