中小學校財務管理制度解讀-資料下載頁
2025-01-22 08:38本頁面
【正文】 ，提高使用率 ? 信息化管理 ? 處置收入應上繳國庫， 不得再轉(zhuǎn)入修購基金 。 ? 三、對資產(chǎn)管理要“三個規(guī)范” ? （一）規(guī)范對外投資 ? 注意六個方面問題 ? 嚴格控制中小學對外投資（經(jīng)營活動） ? 國家明確規(guī)定：公益一類中小學校不得從事經(jīng)營活動；二類中小學校在確保公益目標前提下，可依相關法律法規(guī)提供與主業(yè)相關的服務，收益的使用按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 ? 嚴格履行審批程序，要進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。 ? 規(guī)范投資來源和方向。不得用財政撥款及結(jié)余進行對外投資，不行從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。 ? 嚴禁義務教育階段學校進行對外投資。己發(fā)生了的對外投資，要在合同到期后收回，不得續(xù)簽合同，在不造成損失的前提下，可提前收回。 ? 堅持投資回報原則，避免投資損失。 ? 加強對外投資監(jiān)督，全程監(jiān)控，盈余控制。 ? （二）規(guī)范資產(chǎn)出租出借 ? 履行必要程序。進行可行性論證，經(jīng)主客部門審核同意，報同級財政部門審批。 ? 加強風險控制和收益控制。 ? 加強租金收入管理。收入納入預算管理，計入“其他收入”科目。 ? （三）規(guī)范資產(chǎn)處置 ? 嚴格處置條件 ? 嚴格執(zhí)行處置程序：規(guī)定限額以上的，經(jīng)主管部門審核后報同級財政審批； ? 規(guī)定限額以下的，報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政管案。 ? 規(guī)范處置方式：產(chǎn)權交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、拍賣市場。 ? 遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則。不能由學校私自處置。 ? 嚴格執(zhí)行相關審批程序 ? 資產(chǎn)處置收入上繳國庫 第六部分 強調(diào)負債管理 ? 一、負債管理的“一個改變”和“一個增加” ? 負債的內(nèi)容更加細化。將“應付及預收款項”改變?yōu)椤皯顿~款、應付票據(jù)、預收賬款和其他應付款”（與資產(chǎn)不對稱） ? 增加“預收賬款”，指非義務教育階段的中小學校因提供勞務或產(chǎn)品而預先收到的一部分款項。 ? 二、負債管理的三個要求 ? （一）對負債實行分類管理 ? 代管款項：分項核算，按時結(jié)清，如課本費、校服費、校車費等； ? 應繳款項：應及時足額上繳，不得截留、不得坐收坐支。 ? （二）借入款項：義務教育階段學校 不得舉借債務 ，非義務教育階段學校按照有關法規(guī)可向銀行及非銀行金融機構(gòu)借款。 ? 嚴格控制新增貸款，降低債務規(guī)模與風險，控制借款成本。 ? （三）不得違規(guī)提供擔保（擔保會產(chǎn)生什么負債？）。 第七部分 中小學校的財務清算管理 ? 指在中小學劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并或分立中產(chǎn)生的財務問題的處理，主要涉及資產(chǎn)和負債的清算。 ? 中小學校清算時要按新制度的要求進行： ? 接受財政部門和主管部門的監(jiān)督指導； ? 加強清算期間財產(chǎn)與債權債務的管理； ? 如實反映學校財務管理狀況，不得瞞報漏報。 第八部分： 對 新修訂的財務管理制度的新認識 —— 實現(xiàn)了四個突破 ? 一、決算管理新突破 ? 中小學的財務工作通過預算管理來實現(xiàn)，決算是預算管理的最終結(jié)果，是財務管理常態(tài)化的一項工作，本次修訂將其寫入《制度》中，使決算管理由實踐上升到制度層面，決算管理有了理論依據(jù)，將有效抑制中小學“重預算，輕決算”的傾向。防范決算數(shù)據(jù)不完整、不真實，與預算不銜接的現(xiàn)象，實現(xiàn)了新突破。 ? 決算的具體體現(xiàn)是財務報告 ? 財務報告包括財務報表和財務情況說明書兩部分。 ? 財務報表增加了財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算表 ? 將收支情況表改為收入支出表 ? 體現(xiàn)了科學化精細化管理和財務管理新要求。 ? 二、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余實現(xiàn)新突破（第六、七章內(nèi)容） ? 本次修訂，將結(jié)余分為結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余又分為財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。 ? 這種分類科學準確，使結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金發(fā)揮各自不同的作用，有效解決沉淀資金長期不能使用的問題，使教育經(jīng)費更能充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。 ? 同時，取消了醫(yī)療基金、義務教育階段學校的修購基金和獎勵基金。 ? 三、食堂管理突破 ? 針對食堂財務管理上的盲點，提出了明確要求，使食堂財務管理工作有章可循，實現(xiàn)新突破。 ? 四、 在建工程管理新突破 ? 為適應大收大支，收支統(tǒng)管的部門預算要求，將原中小學的新建、改建、擴建或技改、設備更新和大修理工程等，尚未完工建設項目實施過程中的各項資產(chǎn)，通過“在建工程”納入資產(chǎn)管理，使中小學財務管理體系更加完整。 演講完畢，謝謝觀看！
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