【正文】 統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行業(yè)培訓(xùn)、信用建設(shè)、評(píng)估認(rèn)證、信息發(fā)布、政策研究等工作，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，開展良性競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)提高行業(yè)整體素質(zhì)，依法自我保護(hù)，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。 （八）加強(qiáng)理論研究。鼓勵(lì)支持專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、大專院校開展會(huì)展業(yè)的科學(xué)理論研究和應(yīng)用性技術(shù)創(chuàng)新研究，著力研究會(huì)展業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，提出符合我國(guó)實(shí)際的會(huì)展業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、發(fā)展規(guī)劃和政策措施建議。 （九）抓好貫徹落實(shí)。各地會(huì)展業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等情況，按照本指導(dǎo)意見確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，制定符合本地會(huì)展業(yè)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)，出臺(tái)政策措施，提供保障與服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)又好又快發(fā)展 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 （二）、地方性展覽政策與法規(guī)內(nèi)容提要 ◎全國(guó)各地出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)本地會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策 ◎目前全國(guó)僅有上海出臺(tái)了規(guī)范本地會(huì)展業(yè)發(fā)展的法規(guī) ◎地方性展會(huì)促進(jìn)政策主要包括組織保證、合理分工、統(tǒng)籌服務(wù)、財(cái)稅支持、培育主體、人才促進(jìn)、 .促進(jìn)開放、規(guī)范管理等八個(gè)方面 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 近年來(lái)，全國(guó)各地有幾十個(gè)省市先后出臺(tái)了促進(jìn)本地會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，其中核心的內(nèi)容是： 組織保證 由于會(huì)展業(yè)和會(huì)展活動(dòng)涉及眾多政府行政管理和服務(wù)部門，需要有效整合會(huì)展資源，各地一般采取成立本地“會(huì)展發(fā)展協(xié)調(diào)小組”或“會(huì)展業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”等非常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的機(jī)制。 會(huì)展城市的這一機(jī)制中，一般由主管的副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為成員，主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)本地會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、重大問題的決策；研究、協(xié)調(diào)、解決會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保障會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展；審核全市政府投資建設(shè)的會(huì)展場(chǎng)館的管理和經(jīng)營(yíng)方案；協(xié)調(diào)大型會(huì)展活動(dòng)等。許多城市都在這一機(jī)制下再設(shè)立市政府會(huì)展工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（或與市政府大型活動(dòng)辦公室合署辦公，或設(shè)在商務(wù)部門、貿(mào)促會(huì)或經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室）。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 合理分工 如上所述，由于會(huì)展業(yè)涉及多個(gè)政府部門，而且地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置并不完全上下對(duì)口，管理促進(jìn)體制上還存在很多問題。因此很多地方認(rèn)識(shí)到促進(jìn)本地會(huì)展發(fā)展的政策中，明確分工是一個(gè)重要的內(nèi)容。 各地的分工情況不一而足，除了政府重大會(huì)展活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)外，一般會(huì)明確一個(gè)政府部門作為行業(yè)主管部門，或者是商務(wù)部門（如鄭州市、濟(jì)南市）、或者是貿(mào)促會(huì)（如長(zhǎng)春市、哈爾濱市）。此外，對(duì)其他相關(guān)部門也都明確各自職責(zé)。以目前會(huì)展管理體制框架構(gòu)建比較系統(tǒng)、完善的廈門市為例，根據(jù)廈門市人民政府 《 關(guān)于促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見 》 ，廈門市博覽局為全市會(huì)展業(yè)的行業(yè)管理部門，主要負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)的制定與實(shí)施及業(yè)務(wù)管理；市工商局作為會(huì)展業(yè)的行政監(jiān)控部門，加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)的監(jiān)管；市政府會(huì)展協(xié)調(diào)辦公室作為全市重大會(huì)展活動(dòng)的協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好各項(xiàng)保障工作，積極組織、參與申辦重大會(huì)展活動(dòng)來(lái)本市舉行；市貿(mào)促會(huì)重點(diǎn)舉辦質(zhì)量高、影響大的國(guó)際性會(huì)展活動(dòng)；市會(huì)展協(xié)會(huì)作為全市會(huì)展行業(yè)的中介組織，發(fā)揮政府和企業(yè)的橋梁與紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)的自律和協(xié)調(diào)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)規(guī)范發(fā)展。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 統(tǒng)籌服務(wù) 各地普遍認(rèn)識(shí)到形成公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)是會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要條件。因此鼓勵(lì)大力整合和合理利用會(huì)展資源，鼓勵(lì)和推動(dòng)聯(lián)合辦展辦會(huì)。優(yōu)先扶持規(guī)模、影響較大，定期舉辦的展會(huì)項(xiàng)目，優(yōu)先扶持具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦展經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的展會(huì)。要求政府各有關(guān)部門要不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)舉辦的各類展會(huì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，要實(shí)行 “一站式”服務(wù)。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 ? 財(cái)稅支持 ? 各地對(duì)會(huì)展業(yè)的財(cái)稅支持內(nèi)容與方式不盡不同。例如大連市政府從 2023年起，每年投入一定資金，運(yùn)用到整體宣傳和邀請(qǐng)接待國(guó)內(nèi)外購(gòu)買商和貿(mào)易商上，用于定型展會(huì)向國(guó)際化、專業(yè)化發(fā)展。廈門市設(shè)立了市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，該資金由市財(cái)政專項(xiàng)撥款、國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位和個(gè)人贊助（捐贈(zèng)）、從市國(guó)際會(huì)展中心經(jīng)營(yíng)收入中提取一定比例的資金等多渠道來(lái)源組成。專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)在本地舉辦的、新引進(jìn)和新創(chuàng)辦、符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的展會(huì)項(xiàng)目，用于支持宣傳會(huì)展業(yè)發(fā)展、傳播會(huì)展信息、培養(yǎng)會(huì)展人才、獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)展先進(jìn)。鄭州、西安設(shè)立會(huì)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，用于支持申辦大型展會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。目前，成都市每年會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金高達(dá) 8000萬(wàn)元。 ? 許多省市在稅收方面也給予了展覽業(yè)優(yōu)惠政策。如廈門規(guī)定新成立的會(huì)展企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可享受稅收優(yōu)惠政策；西安市規(guī)定凡注冊(cè)資金在 500萬(wàn)元以上的新辦會(huì)展企業(yè)，自開辦之日起，２年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。寧波市要求努力為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠的稅收政策和注冊(cè)登記審批方法。要求把會(huì)展企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)和注冊(cè)登記“門檻”降低到最低水平。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 培育主體 各地政府都認(rèn)識(shí)到必須大力扶持會(huì)展企業(yè)作為市場(chǎng)主體，促使其盡快上規(guī)模上檔次，提高招展組展辦展能力。例如寧波市鼓勵(lì)各部門、各地區(qū)、各專業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)和自然人等各行各業(yè)，以各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)投資組建會(huì)展經(jīng)營(yíng)公司和會(huì)展服務(wù)公司。要求有條件的區(qū)縣積極扶持或引導(dǎo)組建一至兩家專業(yè)或兼營(yíng)會(huì)展業(yè)務(wù)的公司。逐步形成以大型會(huì)展企業(yè)為龍頭，以中小型會(huì)展企業(yè)為輔助，各類會(huì)展專業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館酒店、旅游服務(wù)相配套的會(huì)展市場(chǎng)主體體系。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 人才促進(jìn) 許多省市為解決展覽業(yè)人才匱乏的問題，實(shí)施了積極的人才政策。要求人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要研究和采取有力措施，千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)人才。鼓勵(lì)各類院校要因地制宜開設(shè)會(huì)展專業(yè)課程和會(huì)展專業(yè)班，培訓(xùn)和培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)人才，為本地會(huì)展業(yè)發(fā)展提供必要的人才保證。如大連市展覽工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織全市各辦展辦會(huì)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。廈門市鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)人才，凡引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的人才，按市委的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行 。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 促進(jìn)開放 一些城市支持和鼓勵(lì)國(guó)外著名的展覽公司在本地投資，設(shè)立獨(dú)資和合資公司。如上海新博覽中心即由德國(guó)的漢諾威、杜塞爾多夫、慕尼黑三家展覽公司與上海浦東開發(fā)區(qū)合資建成，德方擁有 50年的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。在引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，一些城市積極促進(jìn)當(dāng)?shù)卣褂[企業(yè)走出去。如大連市內(nèi)外展工作并舉，從 1999年開始對(duì)出展工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。寧波市對(duì)出展進(jìn)行審核，符合規(guī)定的出國(guó)展覽企業(yè)其出展有關(guān)費(fèi)用給予憑據(jù)報(bào)銷 30～ 50％的財(cái)政補(bǔ)貼。并明確規(guī)定積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展機(jī)構(gòu)和企業(yè)來(lái)本市投資創(chuàng)辦會(huì)展企業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，單獨(dú)或與本市的會(huì)展企業(yè)聯(lián)合舉（承）辦各種展會(huì)活動(dòng)。 中國(guó)會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理 規(guī)范管理 在規(guī)范展覽市場(chǎng)方面，很多省市相應(yīng)出臺(tái)了具體措施。如上海出臺(tái)了硬性的規(guī)定，同類題材的展覽會(huì)半年內(nèi)不能重復(fù)。大連市提出了保護(hù)名牌展會(huì)、扶持專業(yè)展會(huì)、鼓勵(lì)境外來(lái)展、優(yōu)先全國(guó)展會(huì)、促進(jìn)新型展會(huì)、有利貿(mào)易成交、注重辦展能力、參考申辦程序的立項(xiàng) 8條原則。西安市提出嚴(yán)格控制對(duì)展會(huì)的檢查，禁止對(duì)展覽企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。廣東省出臺(tái) 《 關(guān)于加強(qiáng)會(huì)展知識(shí)保護(hù)工作的意見 》 ，要求會(huì)展舉辦者在會(huì)展期間必須設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)，并明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對(duì)于會(huì)展中侵權(quán)行為的投訴程序。要建立會(huì)展活動(dòng)申報(bào)核準(zhǔn)制度和會(huì)展主體、會(huì)展項(xiàng)目?jī)?yōu)勝劣汰制度，加強(qiáng)對(duì)各類會(huì)展活動(dòng)的監(jiān)督管理。 謝謝！ 演講完畢，謝謝觀看！