【正文】 要建立會展活動申報核準制度和會展主體、會展項目優(yōu)勝劣汰制度，加強對各類會展活動的監(jiān)督管理。西安市提出嚴格控制對展會的檢查，禁止對展覽企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派。如上海出臺了硬性的規(guī)定，同類題材的展覽會半年內不能重復。并明確規(guī)定積極引導和鼓勵國內外會展機構和企業(yè)來本市投資創(chuàng)辦會展企業(yè)或設立分支機構，單獨或與本市的會展企業(yè)聯(lián)合舉（承）辦各種展會活動。如大連市內外展工作并舉，從 1999年開始對出展工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。如上海新博覽中心即由德國的漢諾威、杜塞爾多夫、慕尼黑三家展覽公司與上海浦東開發(fā)區(qū)合資建成，德方擁有 50年的經(jīng)營管理權。廈門市鼓勵會展企業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才，凡引進大學本科以上學歷或中級以上職稱的人才，按市委的有關優(yōu)惠政策執(zhí)行 。鼓勵各類院校要因地制宜開設會展專業(yè)課程和會展專業(yè)班，培訓和培養(yǎng)會展專業(yè)人才，為本地會展業(yè)發(fā)展提供必要的人才保證。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 人才促進 許多省市為解決展覽業(yè)人才匱乏的問題，實施了積極的人才政策。要求有條件的區(qū)縣積極扶持或引導組建一至兩家專業(yè)或兼營會展業(yè)務的公司。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 培育主體 各地政府都認識到必須大力扶持會展企業(yè)作為市場主體，促使其盡快上規(guī)模上檔次，提高招展組展辦展能力。寧波市要求努力為會展業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠的稅收政策和注冊登記審批方法。 ? 許多省市在稅收方面也給予了展覽業(yè)優(yōu)惠政策。鄭州、西安設立會展專項經(jīng)費納入市財政預算，用于支持申辦大型展會，獎勵有突出貢獻的單位和個人。廈門市設立了市會展業(yè)發(fā)展專項資金，該資金由市財政專項撥款、國內外企事業(yè)單位和個人贊助（捐贈）、從市國際會展中心經(jīng)營收入中提取一定比例的資金等多渠道來源組成。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 ? 財稅支持 ? 各地對會展業(yè)的財稅支持內容與方式不盡不同。優(yōu)先扶持規(guī)模、影響較大，定期舉辦的展會項目，優(yōu)先扶持具有行業(yè)優(yōu)勢和辦展經(jīng)驗的單位舉辦的展會。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 統(tǒng)籌服務 各地普遍認識到形成公平競爭、規(guī)范有序的市場是會展業(yè)發(fā)展的重要條件。此外，對其他相關部門也都明確各自職責。因此很多地方認識到促進本地會展發(fā)展的政策中，明確分工是一個重要的內容。許多城市都在這一機制下再設立市政府會展工作協(xié)調機構（或與市政府大型活動辦公室合署辦公，或設在商務部門、貿促會或經(jīng)濟協(xié)作辦公室）。各地會展業(yè)務主管部門要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點等情況，按照本指導意見確定的目標、任務和政策措施，制定符合本地會展業(yè)實際的發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)作機制，明確職責、落實任務，出臺政策措施，提供保障與服務，促進當?shù)貢箻I(yè)又好又快發(fā)展 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 （二）、地方性展覽政策與法規(guī)內容提要 ◎全國各地出臺了一系列旨在促進本地會展業(yè)發(fā)展的政策 ◎目前全國僅有上海出臺了規(guī)范本地會展業(yè)發(fā)展的法規(guī) ◎地方性展會促進政策主要包括組織保證、合理分工、統(tǒng)籌服務、財稅支持、培育主體、人才促進、 .促進開放、規(guī)范管理等八個方面 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 近年來，全國各地有幾十個省市先后出臺了促進本地會展經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，其中核心的內容是： 組織保證 由于會展業(yè)和會展活動涉及眾多政府行政管理和服務部門，需要有效整合會展資源，各地一般采取成立本地“會展發(fā)展協(xié)調小組”或“會展業(yè)領導小組”等非常設機構，建立統(tǒng)一協(xié)調管理的機制。鼓勵支持專業(yè)研究機構、大專院校開展會展業(yè)的科學理論研究和應用性技術創(chuàng)新研究，著力研究會展業(yè)對國民經(jīng)濟的促進作用，提出符合我國實際的會展業(yè)經(jīng)濟理論、發(fā)展規(guī)劃和政策措施建議。行業(yè)中介組織要加強與政府、行業(yè)、社會之間的溝通與協(xié)調，協(xié)助政府部門積極開展行業(yè)自律、指導咨詢、制定和推廣標準、統(tǒng)計調查、行業(yè)培訓、信用建設、評估認證、信息發(fā)布、政策研究等工作，指導企業(yè)運用行業(yè)標準，遵守經(jīng)營準則，開展良性競爭；同時提高行業(yè)整體素質，依法自我保護，維護行業(yè)合法權益，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。 （七）加強行業(yè)自律。探索建立會展專業(yè)人才職業(yè)資格認證制度。 （六）加強人才培養(yǎng)和引進。支持和鼓勵辦展主體通過專利申請、商標注冊等手段保護展會知識產(chǎn)權。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 ? （五）強化知識產(chǎn)權保護。利用中國服務貿易指南網(wǎng)，為會展活動和辦展企業(yè)提供信息和宣傳服務。 （四）優(yōu)化公共服務。研究制訂促進會展業(yè)發(fā)展的政策措施。完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系和管理制度，清理廢止阻礙行業(yè)發(fā)展和妨礙公平競爭的政策規(guī)定；在健全市場機制，優(yōu)化市場環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營秩序的同時，簡化管理程序，推行網(wǎng)上審批，建立相對統(tǒng)一的內外貿會展業(yè)管理體制。明確行業(yè)主管部門，分清職責，整合資源，對會展業(yè)進行宏觀指導、統(tǒng)一規(guī)劃和科學管理，密切與發(fā)展改革、工商、公安、消防、海關、質檢、知識產(chǎn)權等部門的協(xié)調與合作，引導、規(guī)范和促進會展業(yè)發(fā)展。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 ? 保障措施 （一）加強組織領導?，F(xiàn)將主要內容介紹如下： 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 總體目標 在規(guī)范秩序、完善統(tǒng)計、確定標準的基礎上，通過市場篩選、專業(yè)評審，抓大放小、扶優(yōu)選強，突出重點，做大做強幾個綜合性龍頭展會，搞好搞活若干個區(qū)域性重點展會，做精做實一批專業(yè)品牌展會，培育幾個有一定影響力的境外展會，打造若干展覽中心城市和核心展館，造就一批大型辦展實體和人才隊伍，形成與國際水平接軌，服務體系完備、服務品質優(yōu)良、市場競爭有序、專業(yè)化程度高的會展業(yè)發(fā)展格局。 2023年商務部成立時，國務院賦于了商務部負責全國會展業(yè)的行政管理職責，但一直沒有出臺全國性的會展業(yè)管理辦法。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 商務部出臺“十二五”期間促進會展業(yè)發(fā)展的指導意見 2023年 4月商務部對內部負責會展的部門進行整合，將過去分別由外貿司和商業(yè)改革司主管的會展職能交由服業(yè)貿易和商貿服務業(yè)司。 《辦法 》 規(guī)定，凡認定侵犯發(fā)明或者實用新型專利權的，將被責令從展會上撤出侵權展品，銷毀介紹侵權展品的宣傳材料，更換介紹侵權項目的展板。該 《 辦法 》 從 2023年 3月 1日起實施。 申請設立外商投資會議展覽公司的外國投資者應有主辦國際博覽會、專業(yè)展覽會或國際會議的經(jīng)歷和業(yè)績。在境外舉辦會議。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 2）、實行審批管理 國家商務部及其授權商務主管部門是外商投資會議展覽公司的審批和管理機關。國家鼓勵引進國際上先進的組織會議展覽和專業(yè)交流方面的專有技術設立外商投資會議展覽公司，促進我國會展業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會和經(jīng)濟效益。對國務院部門（含中國貿促會）所屬單位在外地主辦的展覽，由當?shù)赝饨?jīng)貿主管部門進行管理。 4）、主辦單位應在辦展結束后一個月之內，按照對外貿易經(jīng)濟合作部規(guī)定的內容和要求，向審批單位提交展覽情況的總結報告。 2）、以國際展為名稱的對外經(jīng)濟技術展覽會，境外參展商必須占20%以上。主要內容包括： 1）、嚴格控制辦展數(shù)量，避免重復浪費，鼓勵和推動聯(lián)合辦展，鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會。因此，實際上只要不是上述涉外經(jīng)貿類或科技類或出國展覽活動，辦展單位可以不經(jīng)審批自主辦展。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 4）、展銷會管理 原來曾由國家工商局發(fā)布 《 展銷會管理辦法 》 并由各級工商管理部門負責登記審批。 國務院部門可以部門名義主辦與其主管業(yè)務有關的國際性展覽會。展出內容應是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有世界先進水平的技術、設備和制成品。 中國會展業(yè)的規(guī)范管理 2）、科技類展會 以科研、技術交流、研討為內容的展覽會，由國家