【正文】 內(nèi)容為： 1）非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的 60多個國家和地區(qū)的全部工業(yè)產(chǎn)品和 %的農(nóng)產(chǎn)品進入共同體，給予免稅待遇，而不要求這些發(fā)展中國家給予 “反向優(yōu)惠 ”； 2）建立 “穩(wěn)定出口收入制度 ”。 共同體給予這些國家和地區(qū)由于一些主要農(nóng)產(chǎn)品跌價或減產(chǎn)而遭受損失時的補償。第一個洛美協(xié)定規(guī)定共同體對 18種農(nóng)產(chǎn)品和鐵礦砂（共計 34種商品）實行補償制度，而第二個洛美協(xié)定又增加了橡膠、胡椒、棉籽等 10種產(chǎn)品，這樣，總共有 44種產(chǎn)品列入補償范圍之內(nèi)。此外，洛美協(xié)定還規(guī)定了共同體國家與這些國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟合作。知識鏈接： 洛美協(xié)定洛美協(xié)定國家間實行的這種優(yōu)惠關(guān)稅是世界上最優(yōu)惠的一種關(guān)稅：一是優(yōu)惠商品范圍廣，除極少部分農(nóng)產(chǎn)品外，幾乎所有工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品都在優(yōu)惠范圍之內(nèi)；二是優(yōu)惠幅度大，列入優(yōu)惠的產(chǎn)品全部免稅進口。它有力地促進了歐盟和這些國家之間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。案例： 瑞士公司為什么選擇從中國進口？ 中國某產(chǎn)品與日本某產(chǎn)品幾乎完全相同，中國公司報價為每件 950美元，日本公司報價為 900美元。瑞士進口公司認為進口中國產(chǎn)品可享受瑞士國家的普惠稅率，進口日本產(chǎn)品只能享受最惠國稅率，進口完稅后，中國產(chǎn)品反而比日本產(chǎn)品價格低。所以最終這家瑞士公司選擇從中國進口，同時要求中國公司提供中國政府授權(quán)的簽證機構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書格式和符合直運規(guī)則的證明文件，作為享受普惠稅待遇的有效憑證。 協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度uHS采用六位數(shù)編碼，把全部國際貿(mào)易商品分為 21類， 97章。章以下再分為目和子目。商品編碼第一、二位數(shù)碼代表 “章 ”，第三、四位數(shù)碼代表 “目 ”（ Heading），第五、六位數(shù)碼代表 “子目 ”（ Subheading）。各締約國可以根據(jù)本國的實際，已分出第七、八位數(shù)碼。u在 HS中， “類 ”基本上是按經(jīng)濟部門劃分的，如食品、飲料和煙酒在第四類。 HS“章 ”分類基本采取兩種辦法： 一是按商品原材料的屬性分類。 章內(nèi)按產(chǎn)品的加工程度從原料到成品順序排列。如 52章棉花，按原棉 —— 已梳棉 —— 棉紗 —— 棉布順序排列。 二是按商品的用途或性能分類。 制造業(yè)的許多產(chǎn)品很難按其原料分類，尤其是可用多種材料制作的產(chǎn)品或由混合材料制成的產(chǎn)品（如第 64章鞋、第 65章帽、第 95章玩具等）及機電儀產(chǎn)品等， HS按其功能或用途分為不同的章，而不考慮其使用何種原料，章內(nèi)再按原料或加工程序排列出目或子目。練習題 4設(shè)中國是汽車進口的小國，對汽車的需求和供給分別為：Dc=2023P Sc=1200+P并設(shè)國際市場上汽車的價格為 10000美元，請說明下列問題：（ 1）自由貿(mào)易下，中國汽車的產(chǎn)量及進出口量。（ 2）中國對汽車征收每輛 3000美元的進口稅，國內(nèi)汽車的產(chǎn)量及貿(mào)易量；與自由貿(mào)易相比，消費者和廠商的福利變化。練習題 5設(shè)中國對小汽車的關(guān)稅稅率為 180%，國內(nèi)一典型的汽車制造商的成本結(jié)構(gòu)和部件關(guān)稅 如下：成本項目 鋼板 發(fā)動機 輪胎占汽車價格比重 20% 30% 10%關(guān)稅稅率 60% 120% 30%（ 1）請計算對中國小汽車行業(yè)的有效保護率。（ 2）如果鋼板、發(fā)動機、輪胎的關(guān)稅分別降為 10%、 30%、 5%，計算小汽車的有效保護率。（ 3）從上面的計算中，可以推出哪些關(guān)于有效保護率的一般結(jié)論？非關(guān)稅壁壘的概述181。 19291933年經(jīng)濟大危機出現(xiàn)了超貿(mào)易保護主義，各國提高關(guān)稅的同時，開始使用以限制數(shù)量形式的非關(guān)稅壁壘；181。 70年代在經(jīng)濟危機形成了新貿(mào)易保護的壓力，而受GATT約束關(guān)稅不能隨意提高，于是各國紛紛采用非關(guān)稅壁壘措施；181。 20世紀 90年代以來，非關(guān)稅壁壘不斷升級，技術(shù)標準上升為主要的貿(mào)易壁壘，綠色壁壘日益突出，政治色彩越來越濃；非關(guān)稅壁壘（ NonTariffBarriers）是指除關(guān)稅以外的一切限制進口的種種措施。非關(guān)稅壁壘的特點?非關(guān)稅措施比關(guān)稅具有更大的靈活性和針對性；?非關(guān)稅措施的保護作用比關(guān)稅更為強烈和直接；?非關(guān)稅措施比關(guān)稅更具有隱蔽性和歧視性；如果把關(guān)稅比作門檻的話，那么數(shù)量限制措施就可以比作圍墻 ，可以將貨物徹底擋在關(guān)外。非關(guān)稅壁壘的分類u控制數(shù)量的非關(guān)稅壁壘u技術(shù)性貿(mào)易壁壘u綠色貿(mào)易壁壘u其它非關(guān)稅壁壘進口配額的概念及種類　　　 進口配額又稱進口限額，是一國政府在一定時期（如一個季度、半年或一年）內(nèi)，對于某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款。它是眾多國家實行進口數(shù)量限制的重要手段之一?！　　∵M口配額主要分為 絕對配額 和 關(guān)稅配額 兩種。絕對配額　即在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達到這個數(shù)額后，便不準進口。這種進口配額在實施中有以下三種方式：161。 全球配額： 它屬于世界范圍內(nèi)的絕對配額，對于來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用。主管當局通常按進口商的申請先后或過去某一時期的進口實際額批給一定的額度，直至總額發(fā)放完為止，超過總額就不準進口。絕對配額161。 國別配額： 即在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準進口。國別配額又可分為單方面配額和協(xié)議配額。161。 進口商配額： 進口國政府把某些商品的配額直接分配到進口商。分得配額數(shù)多的進口商就進口多，而分得配額少的就進口少。Q=40配額的經(jīng)濟效應(yīng)O S1 S2 C2 C1 Q 數(shù)量價格（千元）60 70 110 120Sd國內(nèi)供給曲線D總需求曲線對國內(nèi)鋼鐵的需求關(guān)稅配額　　　即對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定的關(guān)稅配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、關(guān)稅或免稅待遇，對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅。　　　　關(guān)稅配額與絕對配額的明顯區(qū)別在于，關(guān)稅配額在超過配額后仍可進口，但得征收一種較高的關(guān)稅?！?自動 ” 出口配額制232。又稱 “自動限制 ”出口（ ”VoluntaryRestrictionofExport”）。是指出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力之下， “自動 ”規(guī)定某一時期內(nèi)，某種商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。232?！白詣?”出口配額制與絕對進口配額制在形式上略有不同。但是，就進口國方面來說， “自動 ”出口配額像絕對進口配額一樣，起了限制商品進口的作用，因此其實質(zhì)還是進口配額，具有等效進口配額的所有經(jīng)濟效應(yīng)。實例觀察： 日美汽車貿(mào)易中的 “自愿出口配額 ” 實例觀察：日美汽車貿(mào)易中的 “ 自愿出口配額 ” “自愿出口配額 ”最早最著名的例子是日本對出口美國的汽車的限制。日本汽車自 20世紀 60年代開始進入美國市場，到 80年代初，對美國汽車產(chǎn)業(yè)造成了嚴重的沖擊。 1979~80年美國汽車業(yè)失業(yè)率的上升和利潤的下降，使福特汽車公司和美國汽車工人聯(lián)合工會（ UnitedAutomobileWorkers ，簡稱UAW ）向美國國際貿(mào)易委員會申請使用 201條款的保護。 幾位來自美國中西部各州的參議員提出了一個把 198198 1983年出口到美國的日本汽車總數(shù)限制在 160萬輛的議案。這個議案原定在 1981年 5月 12日的參議院金融委員會上進行討論和修改。但日本政府在知道這一消息后主動于 5月1日宣布它會 “自愿 ”限制在美國市場上汽車的銷售。實例觀察：日美汽車貿(mào)易中的 “自愿出口配額 ”1981年 4月 ~1982年 3月，限制總額為 183萬輛，包括出口到美國的 168萬輛小汽車和 口到波多里各的 7萬輛其他交通工具。在 1984年 3月之前，這個限額一直保持不變，后來開始逐步增加， 1984年配額升至 202萬， 1985年又升至每年 251萬， 1992年 3月限額開始下降。 最初幾年里，自愿限制總額幾乎都用完。在 1987年前，自愿限制對日本的汽車出口一直是有約束力的。 1987年之后，日本公司開始在美國境內(nèi)生產(chǎn)汽車，美國從日本的進口自然下降，實際進口逐漸低于限制總額。到 1994年 3月，美國對日本汽車的自愿出口限制就取消了。 實例觀察： 日美汽車貿(mào)易中的 “自愿出口配額 ”有意思的是， 1981年，在實行限制后的第一年，銷往美國的日本汽車的單位價值上升了 20% ，而 1982年在前一年的基礎(chǔ)上又上升了 10% 。當然，價格的上升可能反映的是一般性價格水平的上升，也可能反映了日本銷美汽車質(zhì)量的提高。美國加州大學的羅伯特教授于 1988年建立了一個質(zhì)量選擇的理論模型，并利用日本出口到美國的不同車型價格數(shù)據(jù)，就自愿出口限制協(xié)議對日本輸美汽車質(zhì)量的影響進行了實證研究。通過比較自愿出口限制協(xié)議生效前后的變化，他發(fā)現(xiàn)：日本公司改變了在美國市場所銷售汽車的特性，轉(zhuǎn)向了更高質(zhì)量和價格的車型，也就是說，伴隨自愿出口限制協(xié)議而來的日本汽車進口價格的上漲，部分原因是進口車型的質(zhì)量提高。進口許可證制172。進口許可證制是指商品的進口，事先要由進口商向國家有關(guān)機構(gòu)申請，經(jīng)過審查批準并發(fā)給進口許可證后，才可以進口，沒有許可證，一律不準進口；172。從進口許可證與進口配額的關(guān)系上， 進口許可證分為有定額的進口許可證和無定額的進口許可證；172。從進口商品的許可證程度看， 進口許可證一般又可分為自動許可證和非自動許可證；技術(shù)性貿(mào)易壁壘在當代國際貿(mào)易中，由于關(guān)稅壁壘不斷下降、保護作用逐漸減弱，而配額、進口許可證等數(shù)量性非關(guān)稅壁的使用也受到 WTO 日益嚴格的限制，因此，借助技術(shù)性措施設(shè)置進口障礙就成為一些國家特別是發(fā)達國家了限制進口的重要手段。這類措施即通常所說的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它對當代國際貿(mào)易的影響相當廣泛。新聞鏈接： 技術(shù)性貿(mào)易壁壘漸成貿(mào)易保護主義主要手段 新聞鏈接：技術(shù)性貿(mào)易壁壘漸成貿(mào)易保護主義主要手段 今年以來，國外針對牙膏、寵物食品、輪胎、玩具等中國產(chǎn)品的召回事件頻頻發(fā)生，以產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)境等技術(shù)性標準為名的貿(mào)易糾紛逐漸走入大眾視野。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已逐漸成為貿(mào)易保護主義的主要手段，這對我國出口企業(yè)既形成挑戰(zhàn)也創(chuàng)造了機遇。所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指某經(jīng)濟體以維護基本安全、保障生命、健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的技術(shù)性貿(mào)易保護措施，主要包括技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序、檢驗和檢疫措施、包裝、標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。 新聞鏈接：技術(shù)性貿(mào)易壁壘漸成貿(mào)易保護主義主要手段從國際貿(mào)易發(fā)展趨勢看，隨著世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的完善，關(guān)稅、配額、許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸弱化，反傾銷措施仍持續(xù)存在，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘則快速發(fā)展，逐漸成為貿(mào)易保護主義的主要手段。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，從1995年到 2023年上半年，各成員國通報影響貿(mào)易的新規(guī)則總量為 23897件，其中技術(shù)性貿(mào)易措施 16974件，占總量的71%。據(jù)估計，去年技術(shù)標準影響了全球 80%的貿(mào)易，涉及金額達 8萬億美元。 　　 中國出口企業(yè)因此面臨巨大考驗。有數(shù)據(jù)顯示，今年上半年美國發(fā)生的召回案中約六成針對中國商品，涉及寵物食品、玩具、輪胎等多個領(lǐng)域。另據(jù)中國商務(wù)部官員提供的數(shù)據(jù)，在歐盟，今年上半年針對產(chǎn)品安全環(huán)保標準的 “歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng) ”共發(fā)布消費者警告 599次，其中針對中國產(chǎn)品的達 292次，占總量的近一半。 新聞鏈接： 技術(shù)性貿(mào)易壁壘漸成貿(mào)易保護主義主要手段 專家指出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的快速發(fā)展，究其原因主要有兩方面。從外因來看，全球貿(mào)易保護主義抬頭，美國、歐盟都以強調(diào)自身利益為核心，對外態(tài)度逐漸用強。由于發(fā)達國家擁有技術(shù)優(yōu)勢，在標準制定上擁有更多話語權(quán)，因而技術(shù)性貿(mào)易措施成為其重要貿(mào)易壁壘。 　　 從內(nèi)因來看，中國企業(yè)出口依賴度大，自主品牌較弱，對發(fā)達國家的夕陽產(chǎn)業(yè)形成一定沖擊；同時由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他發(fā)展中國家類似，形成競爭。去年對我國發(fā)動技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的地區(qū)依次是歐盟、美國、日本、俄羅斯和東盟。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涵義技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ TechnicalBarrierstoTrade,TBT）是指進口國通過頒布法律、法令和條例，對進口商品建立各種嚴格、繁雜、苛刻而且多變的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)和認證制度等方式，對外國進口商品實施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進口難度，最終達到限制外國商品進入、保護國內(nèi)市場的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類別165。 WTO《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 將技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和合格評定程度；165。 技術(shù)法規(guī) 是規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求；165。 技術(shù)標準 是經(jīng)過公認機構(gòu)批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件；165。 合格評定程序 是指根據(jù)技術(shù)規(guī)則和標準對生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及整個保障體系的全面監(jiān)督、審查和檢驗，合格后由國家或國外權(quán)威機構(gòu)授予合格證書或合格標志，以證明某項產(chǎn)品或服務(wù)符合規(guī)定的標準和技術(shù)規(guī)范的系列活動；技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施 縱觀西方國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其限制產(chǎn)品進口方面的技術(shù)措施主要有以下兩種：179。嚴格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準；179。復(fù)雜的合格評定程序；嚴格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準163。利用技術(shù)標準作為貿(mào)易壁壘具有非對等性和隱蔽性。發(fā)達成家常常是國際標準的制定者，而且技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)常常變化；163。以美國食品和藥物進口為例，規(guī)定所有進口商品都要通過 ISO9000質(zhì)量認證，否則不許進口；163。歐盟是目前世界上技術(shù)壁壘最多、要求最嚴、保護程度最高的國家，其技術(shù)標準有 10多萬個；實例觀察： 技術(shù)標準導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘實例觀察：技術(shù)標準導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘　　　由于各國采用不同的技術(shù)標準，提高了商品貿(mào)易的成本，對各國商品的自由貿(mào)易形成了一定程度的障礙，一些國家甚至有意通過不同標準來設(shè)置貿(mào)易壁壘。以下是幾個技術(shù)標準不同導(dǎo)致貿(mào)易障礙的典型例子?！?　　　在歐洲各國中，建筑瓷磚的標準是不同的。法國政府規(guī)定，非法國標準的瓷磚不得用于公共建筑物（約占整個建筑業(yè)市場的 40％）。私人建筑雖然可以用非標準瓷磚，但他們也不愿意用，因為保險公司要求建筑物符合行業(yè)標準，否則不給保險。因此，外國同類瓷磚即使價格很低（如西班牙生產(chǎn)的瓷磚）也很難進入法國市場。 　　　在意大利有一個 “空心粉純度法 ”，要求空心粉的制作原料必須是硬質(zhì)小麥，而這種硬質(zhì)小麥主要產(chǎn)于意大利南部。歐洲其他國家的空心粉大多由混合種類的小麥制成，不符合 “空心粉純度法 ”，很難進入意大利市場。 　　　日本有很多滑雪場，本國也生產(chǎn)滑雪板。日本滑雪場對滑雪板有嚴格的技術(shù)標準，除了日本生產(chǎn)的滑雪板以外，外國的滑雪板基本都達不到這種標準，因為日本強調(diào)他們的雪質(zhì)特殊，所以必須使用適應(yīng)日本雪的滑雪板。如果使用不合標準的滑雪板，日本保險公司也不給保險，出現(xiàn)傷害事故自己負責。因此，日本就不會輕易進口外國產(chǎn)的滑雪板。 實例觀察：技術(shù)標準導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘實例觀察： 技術(shù)標準導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘 　　　 1988年 1月，歐盟對于食用牲畜制定了禁止使用催肥激素物質(zhì)的規(guī)定。這一禁令影響了美國對歐盟的肉類出口。根據(jù)美國官方估計，此項規(guī)定全面實施的話，將使美國向歐盟的肉類出口量每年減少 億美元。為此，雙邊出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦，美國認為這是歐盟利用動植物檢疫措施設(shè)置的技術(shù)壁壘，而歐盟則強調(diào)此規(guī)定的目的是保護人體健康。無論出于什么目的，此項衛(wèi)生檢疫規(guī)定對外國肉類進入歐盟市場起到了明顯的阻礙作用。復(fù)雜的合格評定程序163。 國際社會越來越充分到質(zhì)量認證和合格評定對于出口競爭能力的提高和進口市場的保護有很大作用。目前，國際社會最有影響的質(zhì)量認定標準是 ISO9000系列標準。163。 美、日、歐等發(fā)達國家都有各自的合格評定體系。如日本的認證 體系有 25個，進口手續(xù)復(fù)雜、檢驗苛刻；美國有 55種認證體系，如安全體系 UL認證 ；新聞鏈接： 美國擬加強進口食品安全檢驗 新聞鏈接：美國擬加強進口食品安全檢驗