清末法制制度轉(zhuǎn)型-資料下載頁
2025-01-20 15:31本頁面
【正文】 級(jí)審判廳，在京師和各省設(shè)立高等審判廳，在府 (直隸州 )設(shè)地方審判廳，在州縣設(shè)立初級(jí)審判廳。改變了沿襲已久的地方行政長官兼理司法的封建傳統(tǒng)，有一定的進(jìn)步意義。 此外，清政府還在各級(jí)審判廳內(nèi)，相應(yīng)地設(shè)置了各級(jí)檢察廳。檢察廳負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件提起公訴，并有權(quán)監(jiān)督審判之執(zhí)行。 32 按照 《 法院編制法 》 的規(guī)定，清末在司法審級(jí)上實(shí)行四級(jí)三審制。即：向初級(jí)審判廳起訴的案件，可上訴到地方審判廳直至高等審判廳，向地方審判廳起訴的案件，可上訴到高等審判廳直至大理院。 清末在司法管轄上區(qū)分了刑事訴訟與民事訴訟，同時(shí)在司法審判上采用資產(chǎn)階級(jí)國家的一些原則和制度，如回避、公開審判等。但這只是法律上的規(guī)定，在實(shí)際上并沒有真正實(shí)行。 33 清末建立新的司法體制的目的，主要是為了用資產(chǎn)階級(jí)的形式掩蓋清政府的封建專制，是仿行憲政的重要內(nèi)容。但由于清政府已面臨崩潰，加上統(tǒng)治者主觀的原因，沒有也不可能認(rèn)真地加以貫徹，只是為以后的北洋政府的司法制度提供了重要基礎(chǔ)。 34 確立了領(lǐng)事裁判權(quán) 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國主義列強(qiáng)通過強(qiáng)迫清政府簽訂的不平等條約，相繼攫取了在中國的領(lǐng)事裁判權(quán)，進(jìn)而又迫使清政府在租界內(nèi)設(shè)立會(huì)審公廨。使中國獨(dú)立的司法主權(quán)遭到了破壞，這是近代中國司法制度半殖民地化的主要標(biāo)志。 35 領(lǐng)事裁判權(quán)，是外國侵略者強(qiáng)迫清政府締結(jié)的不平等條約中所規(guī)定的一種特權(quán)。內(nèi)容是：凡在中國享有領(lǐng)事裁判權(quán)的國家，其在中國的僑民不受中國法律和司法機(jī)關(guān)的管轄。他們?nèi)绯蔀樾淌?、民事訴訟的被告時(shí)，中國法庭無權(quán)審理，只能由各該國的領(lǐng)事按其本國的法律制裁。 36 領(lǐng)事裁判權(quán)的確立始于 1843年訂立的 《 中英五口通商章程 》 ，此后，美、法、德、俄、日等近二十個(gè)侵略國家，都相繼強(qiáng)迫清政府承認(rèn)他們享有同樣的特權(quán)。 外國侵略者為了行使領(lǐng)事裁判權(quán)，在中國設(shè)立的審判機(jī)構(gòu)可分為四種：領(lǐng)事法院；使館內(nèi)法院；特設(shè)正式法院；上訴法院等。 37 所謂 “ 會(huì)審公廨 ” ，即是清政府在租界內(nèi)設(shè)置的中外法官共同審案的法院。這種法院名義上是中國的司法機(jī)關(guān)，但實(shí)際上完全被外國領(lǐng)事所把持，是帝國主義進(jìn)一步直接干涉中國司法權(quán)的表現(xiàn)。 38 外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)制度是帝國主義統(tǒng)治和奴役中國人民的司法工具，是套在中國人民身上的一副沉重的枷鎖。自 1843年確立之后，經(jīng)歷了清末政府，北洋政府，國民黨政府時(shí)期，在中國存在了百年之久。直到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，建立起中華人民共和國，才真正廢除了給中國人民帶來苦難和恥辱的領(lǐng)事裁判權(quán)制度，獲得了司法主權(quán)的獨(dú)立。
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