社會保障理論研究課程-資料下載頁
2025-01-20 13:34本頁面
【正文】 公平的力度依次減弱。 ●在道路選擇上，以保險(xiǎn)為主還是以救助為主，或者福利為主：或者二者的結(jié)合？救助的公平力度大于福利和保險(xiǎn)。 ⒈社會保障制度的道路選擇和層次選擇 前者更多地強(qiáng)調(diào)公平，后者更多地強(qiáng)調(diào)效率。 基金積累制與個(gè)人帳戶 現(xiàn)收現(xiàn)付制與社會統(tǒng)籌 ⒉ 社會保險(xiǎn)基金籌集與使用模式的選擇 比如，對工資低于 X元的，以 X元作為基礎(chǔ)征收，工資高于 Y元的，高出部分不征收。工資在 X— Y元之間的，按比例征收。目的是為了使退休待遇的差別不大。 稅制設(shè)計(jì)方面：單一比例稅、累進(jìn)稅、累退稅，稅基限制（對稅基設(shè)最高限和最低限。 ⒊ 稅制設(shè)計(jì)與給付方式的選擇 給付項(xiàng)目：項(xiàng)目的多少； 給付水平：水平的高低； 給付方式：繳費(fèi)確定制與給付確 定制、收入關(guān)聯(lián)制與均一制等等； 給付資格條件：資格條件的寬嚴(yán)； 給付期限：享受待遇的時(shí)間、等 待期； ⒋ 社會保障制度轉(zhuǎn)移支付的力度： 對弱勢群體的轉(zhuǎn)移支付力度，主要是救助制度。 一、初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。（十七大報(bào)告） 二、創(chuàng)造均等機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和收入分配均等 ⒈教育：義務(wù)教育制度；獎、貸、助學(xué)制度。 ⒉就業(yè)： ⑴職業(yè)信息、職業(yè)介紹、重視培訓(xùn)； ⑵統(tǒng)一勞動力市場，消除市場壁壘；⑶消除各種就業(yè)中的歧視性辦法。 三、制度設(shè)計(jì)研究 （一）多項(xiàng)目、多層次的組合 項(xiàng)目上的組合：保險(xiǎn)、救助、福利、社會互助等 層次上組合：基本、補(bǔ)充、儲蓄等 給付方面的組合：資格、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目等 （二）救助中的負(fù)所得稅制。 最低生活水平線法 負(fù)所得稅法 補(bǔ)貼后 收入 補(bǔ)貼前收入 最低生活水平線 補(bǔ)貼前收入 C 補(bǔ)貼后 收入 M 補(bǔ)貼前收入 Y 補(bǔ)貼后收入 O A B YB （ 三 ） 減少或避免再分配過程中的 “ 漏出量 ” 富人 窮人 漏桶 （ 再分配 ） Ra富人收入 Rb窮人收入 450 O A E B Z AE為帕累托效率的收入可能性曲線，即社會上的收入最大總量在窮富人之間的所有分配狀況。E點(diǎn)表示絕對平均分配， A點(diǎn)表示絕對不平均分配。假如現(xiàn)實(shí)狀況是 B點(diǎn)，沿著 AE線調(diào)節(jié)分配沒有效率損失。如果沿 BZ分配，有效率損失：“社會漏桶” 奧肯認(rèn)為，影響漏出量的因素主要包括以下方面： ⒈行政管理成本。 ⒉工作積極性。 ⒊儲蓄和投資。 （四）避免貧困陷阱和失業(yè)陷阱 含義 ?由于“邊際稅率”過高，導(dǎo)致貧困（或失業(yè)）人口散失脫貧（就業(yè)）積極性（努力），依靠救助（失業(yè)保險(xiǎn)金）維持生活的現(xiàn)象。 ?邊際稅率：增加一單位收入增加的納稅額。這里指勞動者因增加一單位勞動收入而使含補(bǔ)貼減少的數(shù)額。 ⒈應(yīng)用平等與效率的基本原理闡述改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。 ⒉應(yīng)用平等與效率關(guān)系的原理，對我國現(xiàn)行社會保障制度進(jìn)行簡要評價(jià)（我國現(xiàn)行社會保障制度與社會經(jīng)濟(jì)是否適應(yīng)？） 復(fù)習(xí)思考題： ⒈阿瑟 奧肯：公平與效率，華夏出版社，1999年 1月 ⒉李珍：社會保障理論，中國勞動社會保障出版社， 2023年 12月版 主要參考文獻(xiàn)：
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