【正文】 不合符 《 中國(guó)人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法 （ 試行 ）》 的規(guī)定 。 ? 既合理又合法地安置職工的辦法是要有兩個(gè) “ 基金 ” 。 一是職工救濟(jì)基金 。 86 ? 關(guān)于職工救濟(jì)基金的辦法在起草《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法（試行）》的同時(shí)已經(jīng)起草了，規(guī)定所有企業(yè)必須強(qiáng)制上繳保險(xiǎn)，按工資總額的 1%上繳。職工失業(yè)后可以解決他們的基本生活，這是“破產(chǎn)失業(yè)大軍未到，失業(yè)救濟(jì)糧草先行”的防患于未然的措施?，F(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)提取了 30多億元救濟(jì)基金，就是用于這個(gè)方面的；二是國(guó)有企業(yè)職工安置基金。這個(gè)安置基金就是幫助國(guó)有企業(yè)職工再就業(yè)的。它的來(lái)源應(yīng)是變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的收入（可以是中小企業(yè)賣(mài)給職工的國(guó)有資產(chǎn)收入，也可以是國(guó)有股減持的收入）。 87 ? 。四川省1997年工商銀行系統(tǒng)平均負(fù)債清償率不到 5%。四川省樂(lè)山制藥廠和川康毛紡二廠破產(chǎn)債權(quán)人負(fù)債清償率都為零。成都市 1997年 15戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)平均清償率為 %， 15戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)中有 7戶(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后不夠安置職工費(fèi)用部分，由成都市財(cái)政承擔(dān)支付了 2， 650萬(wàn)元的職工安置費(fèi)（這與用破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安置職工的政策有關(guān)）。 88 ? 這里有一個(gè)問(wèn)題是我們必須考慮的 ， 即破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款實(shí)際上是債權(quán)人債權(quán)的轉(zhuǎn)化形式 ， 但由于破產(chǎn)案件審理時(shí)間緊 ， 加上債務(wù)人所在地區(qū)有地方保護(hù)主義傾向 ， 往往無(wú)法收回或收回很少 ，從而間接損害了債權(quán)人的合法權(quán)益 。 89 ? 破產(chǎn)費(fèi)用太高。在破產(chǎn)過(guò)程中，牽涉到資產(chǎn)評(píng)估，中介機(jī)構(gòu)的介入，審計(jì)報(bào)告，財(cái)產(chǎn)清理，法院受理立案判決等收費(fèi)問(wèn)題，即使中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)按正常的一定比例收?。ìF(xiàn)在一般僅為正常收費(fèi)的 50%），但與破產(chǎn)企業(yè)的承受能力相比，還是難以承受。 90 ? 人民法院在企業(yè)破產(chǎn)案件的審理中 ， 是按一般的經(jīng)濟(jì)案件收取訴訟費(fèi)的 ， 由于破產(chǎn)企業(yè)本身十分困難 ， 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不僅難以清償債務(wù) ， 有的連職工安置費(fèi)都達(dá)不到政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ， 所以支付不起訴訟費(fèi)用；如果法院按規(guī)定收取 ， 又往往引起矛盾 ， 使得各方面都很為難 。 91 ? 破產(chǎn)企業(yè)離退休職工安置費(fèi)用太高。因破產(chǎn)企業(yè)普遍存在廠房破舊、設(shè)備老化、職工人數(shù)多的特點(diǎn)，破產(chǎn)后拍賣(mài)價(jià)值低，導(dǎo)致整個(gè)破產(chǎn)企業(yè)用于安置離退休職工和解除職工全民所有制合同費(fèi)用太高。 92 ? 關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)離退休人員醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)之后，離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，除了發(fā)放工資以外，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題是這部分老齡人最為關(guān)心、也是極為敏感的問(wèn)題，必須要有相應(yīng)的政策措施來(lái)保證。 1997年成都市出臺(tái)了《關(guān)于我市市屬?lài)?guó)有企業(yè)破產(chǎn)后社會(huì)化管理的離退休人員醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)醫(yī)療費(fèi)有關(guān)問(wèn)題作了規(guī)定，較好地解決了這一問(wèn)題。（實(shí)際上是同社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)） 93 ? 關(guān)于職工回原籍地落戶(hù)的問(wèn)題。實(shí)踐中不少破產(chǎn)企業(yè)是三線(xiàn)企業(yè)，這些企業(yè)離城區(qū)較遠(yuǎn)，地處偏僻，在企業(yè)破產(chǎn)之后在當(dāng)?shù)厥菬o(wú)法全部安置的。此外，由于這些企業(yè)建廠時(shí)間較長(zhǎng)，相對(duì)封閉，企業(yè)中三世同堂、四世同堂的現(xiàn)象很普遍，如何安置好這部分職工及家屬，成為職工分流的一個(gè)難點(diǎn)。 1996年成都市出臺(tái)了《關(guān)于成都市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)后職工回原籍地落戶(hù)的通知》，指出國(guó)有企業(yè)職工可以通過(guò)不同形式離開(kāi)企業(yè)，回原籍原地，妥善辦理好這部分人員的戶(hù)口遷移手續(xù)。 94 關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)中可能遺留的問(wèn)題。這里面主要有： ? 1）關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工的欠薪問(wèn)題。破產(chǎn)企業(yè)均是虧損多年，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，或多或少地存在拖欠職工工資的問(wèn)題。為了規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)職工的欠薪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)拿出具體的實(shí)施意見(jiàn)。應(yīng)包括；對(duì)欠薪和欠薪的時(shí)間期限作出界定；確定破產(chǎn)企業(yè)的職工欠薪額度的計(jì)算辦法。 95 ? 2）關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)所欠電費(fèi)、水費(fèi)的處理問(wèn)題。破產(chǎn)企業(yè)拖欠電費(fèi)、水費(fèi)情況普遍存在，如何處理所欠電費(fèi)、水費(fèi)問(wèn)題，直接關(guān)于到破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)以后，接收方企業(yè)的用電、用水問(wèn)題。因此，必須要有一個(gè)具體的處理辦法。 ? 3）關(guān)于企業(yè)擔(dān)保追索的問(wèn)題。破產(chǎn)企業(yè)的最大債權(quán)人一般情況下都是銀行，破產(chǎn)企業(yè)的貸款多是 1995年《擔(dān)保法》公布以前的老貸款。 96 ? 但是，《擔(dān)保法》的實(shí)施要求新老貸款全部辦理抵押或擔(dān)保手續(xù)，由于這些企業(yè)當(dāng)時(shí)已經(jīng)陷入困境，因此，這些貸款是有行業(yè)主管部門(mén)在行業(yè)中選擇有資格的國(guó)有企業(yè)予以擔(dān)?！，F(xiàn)在，企業(yè)如果破產(chǎn)，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》和《擔(dān)保法》，對(duì)擔(dān)保人應(yīng)依法予以追索，這將不僅僅是一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)的問(wèn)題，而是引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”問(wèn)題，導(dǎo)致更多的企業(yè)破產(chǎn)，甚至?xí)箖?yōu)勢(shì)企業(yè)陷入困境。因此，許多該破產(chǎn)的企業(yè)不敢破、不能破、也無(wú)法破，使社會(huì)資源的優(yōu)化 97 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 4, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 03:47:3003:47:3003:472/4/2023 3:47:30 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :47:3003:47Feb234Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 03:47:3003:47:3003:47Saturday, February 4, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :47:3003:47:30February 4, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 2月 4日星期六 上午 3時(shí) 47分 30秒 03:47: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 2月 上午 3時(shí) 47分 :47February 4, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 4日星期六 3時(shí) 47分 30秒 03:47:304 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前。 上午 3時(shí) 47分 30秒 上午 3時(shí) 47分 03:47: ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 4, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 03:47:3003:47:3003:472/4/2023 3:47:30 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :47:3003:47Feb234Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份不足，可得無(wú)限完美。 03:47:3003:47:3003:47Saturday, February 4, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :47:3003:47:30February 4, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 4日星期六 上午 3時(shí) 47分 30秒 03:47: ? 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 。 2023年 2月 上午 3時(shí) 47分 :47February 4, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 4日星期六 3時(shí) 47分 30秒 03:47:304 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 上午 3時(shí) 47分 30秒 上午 3時(shí) 47分 03:47: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 4, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。 03:47:3003:47:3003:472/4/2023 3:47:30 AM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :47:3003:47Feb234Feb23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 03:47:3003:47:3003:47Saturday, February 4, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :47:3003:47:30February 4, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 4日星期六 上午 3時(shí) 47分 30秒 03:47: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 2月 上午 3時(shí) 47分 :47February 4, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 4日星期六 3時(shí) 47分 30秒 03:47:304 February 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 3時(shí) 47分 30秒 上午 3時(shí) 47分 03:47: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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