【培訓(xùn)課件】創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策-資料下載頁
2025-01-18 10:32本頁面
【正文】 化 1， 決策制度化 ， 以創(chuàng)新決策 （ 成功 ） 為原點 ， 是在創(chuàng)新決策基礎(chǔ)上逐漸形成的 。 這就是民主集中制的形成和確立 。 需要注意的是 ， 一個好的民主集中制必然意味著一個既善于民主又善于集中的領(lǐng)導(dǎo)人的存在 。 2， 創(chuàng)新決策 ， 首先而且經(jīng)常的 ， 是領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新 。 制度化 ， 就其發(fā)展過程來看 ， 有一個從領(lǐng)導(dǎo)人的決策創(chuàng)新到制度性決策創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型 。 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策 （ 二 ） 決策的科學(xué)化民主化要求 1， 決策的價值目標問題 。 決策的科學(xué)化 ， 需要決策的專業(yè)技術(shù)考慮 （ 專業(yè)技術(shù)標準 ） 。 決策的民主化 、 公眾參與 ， 提出了政治關(guān)注 、 社會關(guān)注的問題 ， 提出了決策的政治考慮 、 社會考慮 （ 政治和社會標準 ） 的問題 。兩個標準 ， 往往是不統(tǒng)一的 。 2， 決策的規(guī)則程序問題 。 決策的科學(xué)化民主化要求 ， 是關(guān)于決策規(guī)則與程序的引起 。 它是一個形式和規(guī)范的要求 。 兩個要求 ， 往往是不統(tǒng)一的 。 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策 （三）決策科學(xué)化民主化面臨的問題 決策科學(xué)化民主化的實質(zhì)是創(chuàng)新決策的制度化。一方面，制度化不能扼殺了領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新決策（靈感）。另一方面，創(chuàng)新決策也不能滿足于只是傳統(tǒng)的“神秘靈感”；當(dāng)然，也不能是魅力型創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人的“胡來”。需要在二者之間確立一個均衡點。這個均衡點，已經(jīng)不只是決策內(nèi)容上的，而是決策標準、決策程序上的。這是制度化的真正要求。 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策 ■ 從領(lǐng)導(dǎo)決策到公共政策制定 －－從圓明園事件看決策轉(zhuǎn)型 （一）需要決策的事項，越來越具有社會性 圓明園事件之所以引起廣泛關(guān)注，并不在于它有多么重大的政治經(jīng)濟價值，而在于它廣泛的社會價值。 （二）參與決策的主體，越來越廣泛和分化（多樣化） 1，決策主體的廣泛性 圓明園事件的決策主體，首先，變得很模糊。 圓明園事件的決策主體，其行為不規(guī)范。 圓明園事件的決策主體，有政治經(jīng)濟考慮。 圓明園事件的根本是在于，它是“人民公園”！ 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策 誰是圓明園事件真正的決策主體？圓明園管理處、海淀區(qū)、國家環(huán)?？偩帧椅奈锞?、聯(lián)合國教科文組織，專家，媒體，聽政會，“人民” …… 。 2，決策主體（“利益”相關(guān)者）的分化。 無論是不是產(chǎn)生“利益集團”、“利益群體”，官方，都不再是唯一的、單方面的決策主體，這一點，才是圓明園事件的關(guān)鍵。 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策 （三）決策的價值目標，越來越從效率優(yōu)先到注重公平公正 圓明園事件不僅僅是一個經(jīng)濟決策事件 圓明園事件不僅僅是一個環(huán)境保護事件 圓明園事件不僅僅是一個部門利益事件 圓明園事件不僅僅是一個和諧社會事件 圓明園事件之所以敏感，是因為，它觸怒了廣大人民群眾的愛國主義情感！ 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策 （四）重大決策的規(guī)則和程序越來越重要 圓明園事件之所以重要： 不僅僅在于決策事項具有社會性； 不僅僅在于決策主體具有廣泛性； 不僅僅在于決策思想具有價值性； 所有這些都是決策內(nèi)容的重要性。 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策 圓明園事件之所以重要還是因為，決策規(guī)則和程序比決策內(nèi)容更重要： 誰有權(quán)組織聽政會？什么人參加聽政會？ 聽政會在公共決策中發(fā)揮什么作用？ 環(huán)保總局的介入是否合法？ 環(huán)保“風(fēng)暴”好不好？ …… 當(dāng)決策的規(guī)則和程序重于、大于其內(nèi)容時，也就是決策走向它的制度化的時候；制度化，還包括從領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新決策到制度創(chuàng)新決策的轉(zhuǎn)型。 演講完畢，謝謝觀看！
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