【正文】 要求網(wǎng)絡(luò)廣告涉及的內(nèi)容 、 觀點(diǎn) 、 方法具有科學(xué)依據(jù) 。 網(wǎng)絡(luò)廣告中凡是屬于專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容 ， 都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的科學(xué)的鑒定和審查 ， 不得有人為臆造 、違反科學(xué)的內(nèi)容 。 ? 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)管理 –電子認(rèn)證服務(wù)提供者 –我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展 –我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題 –電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理 （ 1） 電子認(rèn)證服務(wù)提供者 是指為電子簽名人和電子簽名依賴方提供電子認(rèn)證服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu) （ 稱為 “ 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu) ） 。 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu) （ CA） 主要是為電子簽名相關(guān)各方提供真實(shí)性 、 可靠性驗(yàn)證的公眾服務(wù) ， 解決電子商務(wù)活動(dòng)中交易參與各方身份 、 資信的認(rèn)定 ， 維護(hù)交易活動(dòng)的安全 。 （ 2） 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部 《 電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法 》 第五條規(guī)定 ， 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件： 1） 具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格； 2） 從事電子認(rèn)證服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員 、 運(yùn)營(yíng)管理人員 、 安全管理人員和客戶服務(wù)人員不少于 30名； 3） 注冊(cè)資金不低于人民幣 3000萬(wàn)元； 4） 具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和滿足電子認(rèn)證服務(wù)要求的物理環(huán)境； 5） 具有符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備； 6） 具有國(guó)家密碼管理機(jī)同意使用密碼的證明文件； 7） 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 。 （ 3） 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù) 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供下列服務(wù)： 1） 制作 、 簽發(fā) 、 管理電子簽名認(rèn)證證書； 2） 確認(rèn)簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書的真實(shí)性； 3） 提供電子簽名認(rèn)證證書目錄信息查詢服務(wù)； 4） 提供電子簽名認(rèn)證證書狀態(tài)信息查詢服務(wù) 。 獲得電子認(rèn)證服務(wù)行政許可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單 我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)是隨著我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的 。 目前國(guó)內(nèi)電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)基本上按地區(qū)類和行業(yè)類來(lái)劃分： 地區(qū)類：是由各地方政府支持成立的數(shù)字證書認(rèn)證中心聯(lián)合體 ， 目前有 “ 中國(guó)協(xié)卡認(rèn)證體系 ” （ SHECA） 、“ 網(wǎng)證通 ” CA聯(lián)盟 。 行業(yè)類：由特定行業(yè)機(jī)構(gòu)縱向組織而成 ， 中國(guó)金融認(rèn)證中心 （ CFCA） 、 中國(guó)電信認(rèn)證中心 （ CTCA） 、 中國(guó)郵政認(rèn)證中心 。 其中 CFCA和 CTCA影響最大 。 —— “ 中國(guó)協(xié)卡認(rèn)證體系 ” （ SHECA） 由上海電子商務(wù)安全證書管理中心有限公司發(fā)起成立 ， 目前已擁有遍布全國(guó)各地?cái)?shù)百家分支機(jī)構(gòu) ， 為個(gè)人 、單位 、 商家 、 企業(yè) 、 金融機(jī)構(gòu) 、 公共服務(wù)等對(duì)象提供個(gè)人證書 、 單位證書 、 服務(wù)器證書 、 代碼簽名證書 、 時(shí)間戳等服務(wù) 。 所發(fā)放的系列完整的數(shù)字證書廣泛應(yīng)用在網(wǎng)上購(gòu)物 、網(wǎng)上訂票 、 網(wǎng)上證券交易 、 網(wǎng)上繳費(fèi) 、 安全電子郵件 、 社會(huì)保障 、 政府采購(gòu)等項(xiàng)目 。 —— “ 網(wǎng)證通 ” CA聯(lián)盟 囊括湖北 、 廣東 、 湖南 、 廣西等省市 ， 并在 “ 網(wǎng)證通 ”這個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)體制和品牌下共筑全國(guó) CA體系 。 —— 中國(guó)金融認(rèn)證中心 （ CFCA） 由中國(guó)人民銀行牽頭 ， 中國(guó)工商銀行 、 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等 12家行業(yè)銀行聯(lián)合共建而成 。 CFCA具有三層式結(jié)構(gòu) 。 第一層 CA即根 CA， 設(shè)在中國(guó)人民銀行總行 。 它負(fù)責(zé)制定和審批總體政策 ， 確定每層 CA的功能和職責(zé) ， 給自己簽發(fā)證書 ， 并簽發(fā)和管理第二層 CA的證書及與其他根 CA的交叉認(rèn)證 。 —— 中國(guó)金融認(rèn)證中心 （ CFCA） 第二層 CA可稱為 “ 品牌 CA” 或 “ 政策 CA” 。 它根據(jù)根CA的政策制定具體的管理制度和運(yùn)行規(guī)范 ， 簽發(fā)和管理第三層 CA的證書和證書撤銷列表等 。 第三層 CA可稱為運(yùn)營(yíng) CA。 它根據(jù)根 CA制定的政策和第二層 CA的具體規(guī)定 ， 直接給最終用戶 （ 持卡人 、 商戶 、 企業(yè) 、 支付網(wǎng)關(guān)等 ） 發(fā)放各種應(yīng)用的數(shù)字證書 ， 并管理其所發(fā)證書和證書撤銷列表 ， 根據(jù)證書運(yùn)作規(guī)范發(fā)放證書 。 運(yùn)營(yíng) CA由 CA系統(tǒng)和證書注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)兩大部分組成 。 —— 中國(guó)電信認(rèn)證中心 （ CTCA） 按全國(guó) CA認(rèn)證中心 、 省 RA審核中心 、 業(yè)務(wù)受理點(diǎn)三級(jí)結(jié)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模推廣 ， 也建立了上百個(gè)業(yè)務(wù)受理點(diǎn) 。 中國(guó)電信 CA安全認(rèn)證系統(tǒng)是采用 “ 可信第三方 ” 模式 ，適用于大型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和大量用戶使用的 CA系統(tǒng) 。 我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)是隨著我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的 。 目前國(guó)內(nèi)電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)基本上按地區(qū)類和行業(yè)類來(lái)劃分： 地區(qū)類：是由各地方政府支持成立的數(shù)字證書認(rèn)證中心聯(lián)合體 ， 目前有 SHECA、 “ 網(wǎng)證通 ” CA聯(lián)盟 。 行業(yè)類：由特定行業(yè)機(jī)構(gòu)縱向組織而成 ， 中國(guó)金融認(rèn)證中心 （ CFCA） 、 中國(guó)電信認(rèn)證中心 （ CTCA） 。 這兩種認(rèn)證中心具有濃厚的政府背景 ， 還有少數(shù)非政府色彩的商業(yè) CA。 這些 CA多是自主籌資 ， 比如天威誠(chéng)信等公司 。 問(wèn)題 雖然我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展很快 ， 但從整體上看 ， 還存在以下問(wèn)題： （ 1） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài) （ 2） 互聯(lián)互通水平低 （ 3） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)處于虧損狀態(tài) 問(wèn)題 雖然我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展很快 ， 但從整體上看 ，還存在以下問(wèn)題： （ 1） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài) 造成認(rèn)證機(jī)構(gòu)盲目發(fā)展的主要原因是行業(yè)利益和地方利益的驅(qū)使 。 每個(gè)行業(yè) 、 每個(gè)地區(qū) 、 每個(gè)城市都建設(shè)認(rèn)證機(jī)構(gòu) ， 對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展非常不利 。 不僅會(huì)造成大量的資源浪費(fèi) ， 而且加大了管理難度 ， 使電子證書的最終用戶難以選擇 。 打破地方保護(hù) 、 條塊分割的做法 ， 為中國(guó)電子商務(wù)認(rèn)證服務(wù)發(fā)展做一個(gè)通盤的考慮 ， 是政府發(fā)展國(guó)內(nèi)信息安全的關(guān)鍵所在 。 問(wèn)題 雖然我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展很快 ， 但從整體上看 ，還存在以下問(wèn)題： （ 2） 互聯(lián)互通水平低 由于我國(guó)各個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的隸屬部門不同 ， 采用的認(rèn)證系統(tǒng)不同 ， 管理方法不同 ， 只有少數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通 ， 而大部分難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通 。 對(duì)于最終用戶來(lái)說(shuō) ， 出現(xiàn)了一張證書只能在一定地域或一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)才能使用的局面 。 問(wèn)題 雖然我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展很快 ， 但從整體上看 ，還存在以下問(wèn)題： （ 3） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)處于虧損狀態(tài) 建設(shè)和維持認(rèn)證機(jī)構(gòu)的費(fèi)用大 ， 而證書收費(fèi)低 ， 使得全國(guó) 100多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)中 ， 僅有 5%實(shí)現(xiàn)盈利 。 而且 ， 盈利的認(rèn)證機(jī)構(gòu)中 ， 主要是其他業(yè)務(wù)盈利 ， 而主要的認(rèn)證業(yè)務(wù)并不盈利 。 對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理主要涉及該機(jī)構(gòu)的成立 、運(yùn)作 、 終止服務(wù)等 。 （ 1） 電子認(rèn)證服務(wù)實(shí)行許可管理 申請(qǐng)電子認(rèn)證服務(wù)許可的 ， 應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交書面申請(qǐng) 、 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員證明 、 資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明 、 國(guó)家有關(guān)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)設(shè)備 、 物理環(huán)境符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的憑證 、 國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件 。 信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審核 ， 依法作出是否受理的決定 。 對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理主要涉及該機(jī)構(gòu)的成立 、運(yùn)作 、 終止服務(wù)等 。 （ 2） 信息產(chǎn)業(yè)部自接到申請(qǐng)之日起 45日內(nèi)作出許可或者不予許可的書面決定 。 不予許可的 ， 說(shuō)明理由并書面通知申請(qǐng)人； 準(zhǔn)予許可的 ， 頒發(fā) 《 電子認(rèn)證服務(wù)許可證 》 ， 并公布有關(guān) 《 電子認(rèn)證服務(wù)許可證 》 編號(hào) 、 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱 、 發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期 。 《 電子認(rèn)證服務(wù)許可證 》 有限期為 5年 。 對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理主要涉及該機(jī)構(gòu)的成立 、運(yùn)作 、 終止服務(wù)等 。 （ 3） 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部公布的《 電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范 》 的要求 ， 制定本機(jī)構(gòu)的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則 ， 并在提供電子認(rèn)證服務(wù)前予以公布 ， 向信息產(chǎn)業(yè)部備案 。 （ 4） 電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則發(fā)生變更的 ， 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布 ， 應(yīng)自公布之日起 30日內(nèi)向信息產(chǎn)業(yè)部備案 。 （ 5） 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公布的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則提供電子認(rèn)證服務(wù) 。 對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理主要涉及該機(jī)構(gòu)的成立 、運(yùn)作 、 終止服務(wù)等 。 （ 6） 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的安全管理和內(nèi)部審計(jì)制度 ， 并接受信息產(chǎn)業(yè)部的監(jiān)督管理 。 （ 7） 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的保密規(guī)定 ， 建立完善的保密制度 。 對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理主要涉及該機(jī)構(gòu)的成立 、運(yùn)作 、 終止服務(wù)等 。 （ 8） 電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)在 《 電子認(rèn)證服務(wù)許可證 》 的有效期內(nèi)擬終止電子認(rèn)證服務(wù)的 ， 應(yīng)在終止服務(wù) 60日前向信息產(chǎn)業(yè)部報(bào)告 ， 同時(shí)向信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)辦理證書注銷手續(xù) ，并持信息產(chǎn)業(yè)部的相關(guān)證明文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記或者變更登記 。 （ 9） 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)被依法吊銷電子認(rèn)證服務(wù)許可的 ， 其業(yè)務(wù)承接事項(xiàng)的處理按照信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定進(jìn)行 。 —— 導(dǎo)入案例解析 小李申請(qǐng)數(shù)字證書時(shí)遇到的不便 ， 反映了我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)中的問(wèn)題 。 分析小李的案例 ， 我們得出的結(jié)論： （ 1） 小李使用數(shù)字證書來(lái)保證網(wǎng)絡(luò)支付的安全符合電子商務(wù)安全的要求 ， 也體現(xiàn)了安全用網(wǎng)的趨勢(shì) 。 （ 2） 小李需申請(qǐng)不同銀行網(wǎng)上銀行頒發(fā)的數(shù)字證書 ，表面原因是各網(wǎng)上銀行的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不同 ， 而深層次原因是從事電子認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范 ， 各認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通 。 （ 3） 電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 ， 特別是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 ，就不能形成交叉認(rèn)證 。 加強(qiáng)對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和整合 ， 對(duì)于整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用 。 作業(yè)： ? 查閱電子商務(wù)安全管理保障中的相關(guān)規(guī)定和辦法（如 《 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 》 ），試述其對(duì)相關(guān)問(wèn)題起到了什么樣的作用？ ? 要求： 1）截取相關(guān)段落； 2）分析其作用。 演講完畢，謝謝觀看！