【正文】 土建、安裝、調(diào)試、移交運行、建成投產(chǎn)并通過竣工驗收等全過程的工程總承包工作，并對以業(yè)主為主開展的試運行、商業(yè)運行及竣工驗收工作提供技術(shù)支持和服務(wù)等工作。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 97 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 97 EPCT總承包模式安全管理 基于 EPCT總承包模式核電工程建設(shè)模式和核電工程建設(shè)項目安全管理的主要特點，對核電工程建設(shè)項目安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的核電建設(shè)項目安全管理模式也受到挑戰(zhàn)，以往的事后型、經(jīng)驗型安全管理顯然已不能適應(yīng)現(xiàn)代核電工程建設(shè)項目管理需要，如何建立一個全面的、動態(tài)的安全管理體系，科學(xué)系統(tǒng)的分析危險源，解除控制安全隱患，對工程建設(shè)現(xiàn)場眾多分包參建單位進(jìn)行一個橫向的綜合評價，建立有效的安全評價體系是擺在我們總承包項目安全管理人員面前重要課題。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 98 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 98 在 EPCT總承包模式下，安全管理體系由17個要素組成。 1）安全管理組織機構(gòu)及其職責(zé) 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制 3）培訓(xùn)與授權(quán) 4）危險源辨識、風(fēng)險評價與控制 5）環(huán)境因素識別、風(fēng)險評價與控制 6）職業(yè)健康安全管理 7）環(huán)境保護(hù)管理 8）工業(yè)安全控制 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 99 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 99 9）安全專項費用投入保證 10）信息交流與協(xié)商 11）文件記錄控制 12）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 13） 監(jiān)督檢查與隱患治理 14）事故事件管理 15）考核與獎懲 16）評價 17）評審 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 100 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 100 AE（ Architect Engineer，工程總承包）公司最早的概念出現(xiàn)在美國 80年代初期 ,著名的 AE公司包括 Bechtel, SL, BV等等。早期的 AE公司主要為建筑承包商，后來其所代的管理模式逐步發(fā)展涵蓋了各個行業(yè)。它和歐洲早先提出的總包商有一定的區(qū)別，以提供專業(yè)的工程管理為主要目的。 雖然核電工程建設(shè)項目有其特殊性，但在建造過程中的安全管理，除需要單獨融合核安全文化于項目管理的文化外，其余大部分安全管理內(nèi)容與常規(guī)建設(shè)工程項目類似。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 101 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 101 美國的建設(shè)工程項目安全管理 美國對建設(shè)工程項目安全的管理，主要采取法律手段和經(jīng)濟手段，早在 1970年美國就建立了職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)， OSHA負(fù)責(zé)管理記錄有關(guān)安全與健康問題和事件，并建立安全量化評估指標(biāo)，供政府有關(guān)部門、業(yè)主、保險公司、科研機構(gòu)評價施工企業(yè)安全業(yè)績和進(jìn)行安全科學(xué)研究使用。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 102 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 102 并于 1996年在職業(yè)安全與健康管理局下設(shè)立了建筑理事會 （ Directorate of Construction），鑒于建筑安全的重要性，美國還有一個建筑安全與健康建議委員會（ Advisory Committee on Construction Safety and Health，ACCSH），該委員會獨立于 OSHA，主要工作內(nèi)容是提供建筑標(biāo)準(zhǔn)和政策咨詢和建議。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 103 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 103 美國重視安全幾個方面 ? 首先體現(xiàn)在安全監(jiān)督人員有較高的素質(zhì)和待遇，有很大的權(quán)力及很高的社會地位。在美國，建筑師、工程師等執(zhí)業(yè)資格均由各州頒發(fā)，而且僅限本地區(qū)有效，唯有安全人員執(zhí)業(yè)資格由聯(lián)邦政府頒發(fā)并在全國各州有效； ? 重視安全教育和培訓(xùn)，各工科院校均設(shè)安全課程，學(xué)生從第三年級開始學(xué)習(xí) 60學(xué)時建筑安全課程，比其他一些課程課時多一倍； 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 104 2023/2/1 知識成就未來 美國重視安全幾個方面 ? 美國對建筑安全管理動用了經(jīng)濟手段，美國要求每一個雇主都必須為其管轄的每一個工地準(zhǔn)備一份年度報告，任何篡改安全記錄的行為將處以 1萬美元的罰款或半年的監(jiān)禁或者兩者兼而有之。 ? 美國建設(shè)工地必須配備安全經(jīng)理、工種檢查員、后勤檢查員、現(xiàn)場專業(yè)安全檢查員、現(xiàn)場施工普通檢查員、醫(yī)護(hù)人員等。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 105 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 105 安全檢查方面 美國是聯(lián)邦國家，各州可以申請執(zhí)行本地區(qū)的安全檢查系統(tǒng)，檢查方式是不定期的，一般是施工單位邀請，安全官員到現(xiàn)場檢查，發(fā)生了重大傷亡事故，安全檢查方面了重大傷亡事故，安全官員從法院領(lǐng)了傳票到工地檢查。 安全檢查重點為：安全宣傳是否到位，安全培訓(xùn)記錄，所有員工疾病及工傷記錄，開工前制定的安全健康計劃，開工前建立的勞資雙方聯(lián)合安全委員會。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 106 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 106 日本在建設(shè)項目安全管理 日本建設(shè)業(yè)管理由建設(shè)省、地方建設(shè)局和都、道府縣的建設(shè)部負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門在受理建設(shè)工程后，雖在施工階段到工地進(jìn)行安全檢查比較少，但一旦發(fā)生事故時必須到現(xiàn)場并進(jìn)行相應(yīng)處理。 日本建筑工人的人身意外傷害保險得到了普遍推行，建設(shè)行政主管部門要求企業(yè)必須在工地外側(cè)將“勞動保險關(guān)系成立票”懸掛接受社會的監(jiān)督。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 107 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 107 工地施工安全管理有以下內(nèi)容：每天上班前管理人員要進(jìn)行工作安排和安全交底，員工一對一相互檢查安全用具和穿戴是否正確。施工開展 “KY（危險預(yù)防） ”活動，包括 “KYK（危險預(yù)知） ”活動，作業(yè)班長將當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容、危險事項、對策和措施對施工操作人員進(jìn)行必要講解，督促操作人員實施。工地總承包單位班子對分包隊伍嚴(yán)格管理，對分包隊伍、工作內(nèi)容、工作人數(shù)、工作場所，是否動用明火都有嚴(yán)格要求。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 108 2023/2/1 知識成就未來 ? 個人工種明示，進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員都要將自己的名字，工作類別打印塑封后，粘貼在安全帽上，便于檢查人員，檢查工作是否與身份相稱，從而提高工地安全控制。安全設(shè)施做到工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，零件可通用。 ? 工地必須配備安全健康總管、安全管理員、健康管理員、安全健康促進(jìn)員 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 109 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 109 國內(nèi)建設(shè)工程項目安全管理 我國到目前為止建立了 7個關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 9個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中法律法規(guī)包括 1989年的 《 工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定 》 、 1997年的 《 建筑法 》 、 2023年的《 安全生產(chǎn)法 》 、 2023年的 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 、 2023年的 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 、 2023年的 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》 、 2023年的 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 等等。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 110 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 110 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 （ 住建部）對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，其職責(zé)主要體現(xiàn)在對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上?？h以上行政主管部門都設(shè)有建設(shè)工程安全監(jiān)督站，其工作職能為： ?貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策； ?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理工作； ?監(jiān)督各方責(zé)任主體安全行為與防護(hù)； 為施工企業(yè)組織安全管理培訓(xùn)，推動項目內(nèi)部管理； 檢查和督促建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理，組織或參與安全事故調(diào)查處理工作。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 111 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 111 從 2023年起我國實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，明確施工單位必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并明確主要職責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過考核合格上崗制，這項制度使施工企業(yè)將安全生產(chǎn)成為自覺行為。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 112 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 112 國內(nèi)外關(guān)于建設(shè)工程項目安全管理對比 安全管理體制方面，國外發(fā)達(dá)國家一般采取“國家監(jiān)察、企業(yè)負(fù)責(zé)、保險制約、行業(yè)咨詢”的模式，而我國采取 “國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀(jì) ”的模式。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 113 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 113 安全狀況對比分析 與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國國家建設(shè)行政管理部門對工程項目實體的安全管理過多，而對參與項目的各方主體管理較少，認(rèn)為建設(shè)行政管理部門人數(shù)有限，而近幾年我國加大基本建設(shè)投資，工程項目逐日增加，單靠政府力量無法完成，應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進(jìn)做法，轉(zhuǎn)變工作思路，加強對參與項目各方主體的管理力度，還可以考慮培育規(guī)范一些中介組織，充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，利用市場經(jīng)濟杠桿作用，強化規(guī)范工程項目安全管理，從而使建設(shè)行政主管理部門從繁瑣的具體項目管理中解脫出來，致力于國家監(jiān)察執(zhí)法工作中。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 114 2023/2/1 知識成就未來 2023/2/1 114 安全管理人員對比分析 與國外發(fā)達(dá)國家相比較，我國并沒有規(guī)定工程項目安全管理人員的專業(yè)、學(xué)歷，僅僅要求參加各行業(yè)（如國防科技工業(yè)局、建設(shè)部）、省、市安監(jiān)部門組織的安全知識與管理考核，合格后即可上崗，而參加培訓(xùn)考核的專職安全管理人員既要忙于工程又要參加培訓(xùn)，不能保證培訓(xùn)學(xué)時，使得安全培訓(xùn)工作往往流于形式，并且安全管理人員尤其是施工現(xiàn)場專職安全管理人員的地位不高，但在日本、美國對安全人員資格要求很高，安全管理人員有較高的素質(zhì)和待遇，有很大權(quán)力，在美國唯有安全人員執(zhí)業(yè)資格由聯(lián)邦政府頒發(fā)，并在全國有效，我們深知高質(zhì)量的安全管理與高素質(zhì)的安全管理人員是密不可分的，值得慶幸的是我國已推行注冊安全工程師制度，以利于培養(yǎng)更多的高素質(zhì)安全管理人員。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 115 2023/2/1 知識成就未來 湖南衡陽發(fā)生坍塌事故 ? 湖南衡陽市中心汽車站單層機修車間 26日下午發(fā)生模板坍塌事故。初步核實現(xiàn)場有施工人員 13名，目前已確認(rèn) 10名傷員中 1人因搶救無效死亡，還有 3名人員被困，相關(guān)搜救工作仍在進(jìn)行。 ? 當(dāng)天 14時 50分，衡陽市中心汽車站單層機修車間現(xiàn)澆混凝土坍塌。事故發(fā)生后，衡陽市委主要負(fù)責(zé)人第一時間作出批示，要求迅速成立救援小組，盡最大努力搜救傷員，同時加大現(xiàn)場安全防范工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害產(chǎn)生。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 116 2023/2/1 知識成就未來 上海地鐵追尾致 271人傷 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 117 2023/2/1 知識成就未來 ? 27日下午 14時 51分，上海地鐵 10號線發(fā)生一起兩車追尾事故。截至 27日晚上 19時，已有 271人到醫(yī)院就診檢查，目前沒有危重傷員，無人員死亡。事故發(fā)生后，上海市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門迅速采取緊急措施救治傷員。目前，事故調(diào)查組已經(jīng)成立。 ? 當(dāng)天下午 14時 10分，上海地鐵 10號線因信號設(shè)備發(fā)生故障，交通大學(xué)站至南京東路站上下行期間采用人工調(diào)度的方式。 14時 51分，在豫園往老西門方向的區(qū)間隧道內(nèi)發(fā)生了 5號車追尾 16號車的事故。公安、消防、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力救治傷員疏散乘客，并防止次生事故發(fā)生。 南華大學(xué)安全工程 南 華 大 學(xué) 118 2023/2/1 知識成就未來 事故發(fā)生經(jīng)過 ? 14： 0014： 10 信號系統(tǒng)故障 列車自動停車 ? 據(jù)上海地鐵官方微博消息， 14： 10時， 10號線新天地站突發(fā)設(shè)備故障。 ? 所謂設(shè)備故障，綜合各方信息來看，應(yīng)為“信號系統(tǒng)故障”。城市軌道交通信號系統(tǒng)，目前多由列車自動控制系統(tǒng)組成