【正文】 華 大 學(xué)100 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 100AE（ ArchitectEngineer，工程 總 承包）公司最早的概念出 現(xiàn) 在美國 80年代初期 ,著名的 AE公司包括 Bechtel,SL,BV等等。早期的 AE公司主要 為 建筑承包商，后來其所代的管理模式逐步 發(fā) 展涵蓋了各個(gè)行 業(yè) 。它和歐洲早先提出的總 包商有一定的區(qū) 別 ，以提供 專業(yè) 的工程管理為 主要目的。雖 然核 電 工程建 設(shè)項(xiàng) 目有其特殊性，但在建造 過 程中的安全管理，除需要 單 獨(dú)融合核安全文化于 項(xiàng) 目管理的文化外，其余大部分安全管理內(nèi)容與常 規(guī) 建 設(shè) 工程 項(xiàng) 目 類 似。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)101 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 101美國的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理美國對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全的管理，主要采取法律手段和經(jīng)濟(jì)手段，早在 1970年美國就建立了職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)， OSHA負(fù)責(zé)管理記錄有關(guān)安全與健康問題和事件，并建立安全量化評(píng)估指標(biāo)，供政府有關(guān)部門、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全業(yè)績和進(jìn)行安全科學(xué)研究使用。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)102 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 102并于 1996年在職業(yè)安全與健康管理局下設(shè)立了建筑理事會(huì) （ DirectorateofConstruction），鑒于建筑安全的重要性，美國還有一個(gè)建筑安全與健康建議委員會(huì)（ AdvisoryCommitteeonConstructionSafetyandHealth，ACCSH），該委員會(huì)獨(dú)立于 OSHA，主要工作內(nèi)容是提供建筑標(biāo)準(zhǔn)和政策咨詢和建議。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)103 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 103美國重 視 安全幾個(gè)方面? 首先體 現(xiàn) 在安全 監(jiān) 督人 員 有 較 高的素質(zhì) 和待遇，有很大的 權(quán) 力及很高的社會(huì)地位。在美國，建筑 師 、工程 師 等 執(zhí)業(yè)資 格均由各州 頒發(fā) ，而且 僅 限本地區(qū)有效，唯有安全人 員執(zhí)業(yè)資 格由 聯(lián) 邦政府頒發(fā) 并在全國各州有效；? 重 視 安全教育和培 訓(xùn) ，各工科院校均 設(shè)安全 課 程，學(xué)生從第三年 級(jí) 開始學(xué) 習(xí) 60學(xué) 時(shí) 建筑安全 課 程，比其他一些 課 程 課時(shí) 多一倍；南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)104 2023/2/1知識(shí)成就未來美國重視安全幾個(gè)方面? 美國對(duì)建筑安全管理動(dòng)用了經(jīng)濟(jì)手段，美國要求每一個(gè)雇主都必須為其管轄的每一個(gè)工地準(zhǔn)備一份年度報(bào)告，任何篡改安全記錄的行為將處以 1萬美元的罰款或半年的監(jiān)禁或者兩者兼而有之。? 美國建設(shè)工地必須配備安全經(jīng)理、工種檢查員、后勤檢查員、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)安全檢查員、現(xiàn)場(chǎng)施工普通檢查員、醫(yī)護(hù)人員等。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)105 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 105安全檢查方面美國是聯(lián)邦國家，各州可以申請(qǐng)執(zhí)行本地區(qū)的安全檢查系統(tǒng)，檢查方式是不定期的，一般是施工單位邀請(qǐng)，安全官員到現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)生了重大傷亡事故，安全 檢查 方面了重大 傷 亡事故，安全官員 從法院 領(lǐng) 了 傳 票到工地 檢查 。安全 檢查 重點(diǎn) 為 ：安全宣 傳 是否到位，安全培 訓(xùn)記錄 ，所有 員 工疾病及工 傷記錄 ，開工前制定的安全健康 計(jì) 劃，開工前建立的 勞資 雙方 聯(lián) 合安全委 員 會(huì)。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)106 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 106日本在建設(shè)項(xiàng)目安全管理日本建設(shè)業(yè)管理由建設(shè)省、地方建設(shè)局和都、道府縣的建設(shè)部負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門在受理建設(shè)工程后，雖在施工階段到工地進(jìn)行安全檢查比較少，但一旦發(fā)生事故時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行相應(yīng)處理。日本建筑工人的人身意外傷害保險(xiǎn)得到了普遍推行，建設(shè)行政主管部門要求企業(yè)必須在工地外側(cè)將 “勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系成立票 ”懸掛接受社會(huì)的監(jiān)督。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)107 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 107工地施工安全管理有以下內(nèi)容：每天上班前管理人 員 要 進(jìn) 行工作安排和安全交底， 員 工一對(duì) 一相互 檢查 安全用具和穿戴是否正確。施工開展 “KY（危 險(xiǎn)預(yù) 防） ”活 動(dòng) ，包括 “KYK（危 險(xiǎn)預(yù) 知） ”活 動(dòng) ，作 業(yè) 班 長 將當(dāng)天作 業(yè) 內(nèi)容、危 險(xiǎn) 事 項(xiàng) 、 對(duì) 策和措施 對(duì) 施工操作人 員進(jìn)行必要 講 解，督促操作人 員實(shí) 施。工地 總 承包單 位班子 對(duì) 分包 隊(duì) 伍 嚴(yán) 格管理， 對(duì) 分包 隊(duì) 伍、工作內(nèi)容、工作人數(shù)、工作 場(chǎng) 所，是否 動(dòng) 用明火都有 嚴(yán) 格要求。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)108 2023/2/1知識(shí)成就未來? 個(gè)人工種明示，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都要將自己的名字，工作類別打印塑封后，粘貼在安全帽上，便于檢查人員，檢查工作是否與身份相稱，從而提高工地安全控制。安全設(shè)施做到工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，零件可通用。? 工地必須配備安全健康總管、安全管理員、健康管理員、安全健康促進(jìn)員南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)109 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 109國內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理我國到目前為止建立了 7個(gè)關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中法律法規(guī)包括 1989年的 《 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 》 、 1997年的 《 建筑法 》 、 2023年的 《安全生產(chǎn)法 》 、 2023年的 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 、 2023年的 《 安全生產(chǎn)許可證條例》 、 2023年的 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》 、 2023年的 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 等等。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)110 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 110國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 （ 住建部） 對(duì) 全國建 設(shè) 工程安全生 產(chǎn) 工作 實(shí) 施 綜 合 監(jiān) 督管理，其職責(zé) 主要體 現(xiàn) 在 對(duì) 安全生 產(chǎn) 工作的指 導(dǎo) 、 協(xié)調(diào) 和 監(jiān) 督上。 縣 以上行政主管部 門 都 設(shè) 有建設(shè) 工程安全 監(jiān) 督站，其工作 職 能 為 ：?貫徹執(zhí) 行國家關(guān)于安全生 產(chǎn) 的方 針 、政策；?建筑施工企 業(yè) 安全生 產(chǎn)許 可 證 的 頒發(fā) 與管理工作；?監(jiān) 督各方 責(zé) 任主體安全行 為 與防 護(hù) ；為 施工企 業(yè)組織 安全管理培 訓(xùn) ，推 動(dòng)項(xiàng) 目內(nèi)部管理；檢查 和督促建 設(shè) 工程安全事故的 調(diào)查處 理，組織 或參與安全事故 調(diào)查處 理工作。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)111 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 111從 2023年起我國 實(shí) 行建筑施工企 業(yè)安全生 產(chǎn)許 可 證 制度，明確施工 單位必 須 配 備專職 安全生 產(chǎn) 管理人 員，并明確主要 職責(zé) 。施工 單 位主要負(fù)責(zé) 人、 項(xiàng) 目 負(fù)責(zé) 人、 專職 安全生產(chǎn) 管理人 員 必 須經(jīng)過 考核合格上 崗制， 這項(xiàng) 制度使施工企 業(yè) 將安全生產(chǎn) 成 為 自 覺 行 為 。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)112 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 112國內(nèi)外關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理對(duì)比安全管理體制方面，國外發(fā)達(dá)國家一般采取 “國家監(jiān)察、企業(yè)負(fù)責(zé)、保險(xiǎn)制約、行業(yè)咨詢 ”的模式，而我國采取 “國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì) ”的模式。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)113 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 113安全狀況 對(duì) 比分析與國外 發(fā) 達(dá)國家相比，我國國家建 設(shè) 行政管理部 門對(duì) 工程 項(xiàng) 目 實(shí) 體的安全管理 過 多，而 對(duì) 參與 項(xiàng) 目的各方主體管理 較 少， 認(rèn)為 建 設(shè) 行政管理部 門 人數(shù)有限，而近幾年我國加大基本建 設(shè) 投 資 ，工程 項(xiàng) 目逐日增加， 單 靠政府力量無法完成， 應(yīng) 當(dāng)借 鑒 國外先 進(jìn) 做法，轉(zhuǎn)變 工作思路，加 強(qiáng) 對(duì) 參與 項(xiàng) 目各方主體的管理力度， 還 可以考 慮 培育 規(guī) 范一些中介 組織 ，充分 發(fā)揮 中介機(jī)構(gòu)作用，利用市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 杠桿作用， 強(qiáng) 化 規(guī) 范工程 項(xiàng)目安全管理，從而使建 設(shè) 行政主管理部 門 從繁 瑣 的具體 項(xiàng) 目管理中解脫出來，致力于國家 監(jiān) 察 執(zhí) 法工作中。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)114 2023/2/1知識(shí)成就未來2023/2/1 114安全管理人 員對(duì) 比分析與國外 發(fā) 達(dá)國家相比 較 ，我國并沒有 規(guī) 定工程 項(xiàng) 目安全管理人 員 的 專業(yè) 、學(xué) 歷 ， 僅僅 要求參加各行 業(yè) （如國防科技工 業(yè) 局、建 設(shè) 部）、省、市安 監(jiān) 部 門組織 的安全知 識(shí) 與管理考核，合格后即可上 崗 ，而參加培 訓(xùn) 考核的 專職 安全管理人 員 既要忙于工程又要參加培 訓(xùn) ，不能保 證 培 訓(xùn) 學(xué) 時(shí) ，使得安全培 訓(xùn) 工作往往流于形式，并且安全管理人 員 尤其是施工 現(xiàn)場(chǎng)專職 安全管理人 員 的地位不高，但在日本、美國 對(duì) 安全人 員資 格要求很高，安全管理人 員 有 較 高的素 質(zhì) 和待遇，有很大 權(quán) 力，在美國唯有安全人 員執(zhí)業(yè)資 格由 聯(lián) 邦政府 頒發(fā) ，并在全國有效，我 們 深知高 質(zhì) 量的安全管理與高素 質(zhì) 的安全管理人 員是密不可分的， 值 得 慶 幸的是我國已推行注冊(cè)安全工程師 制度，以利于培養(yǎng)更多的高素 質(zhì) 安全管理人 員 。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)115 2023/2/1知識(shí)成就未來湖南衡陽發(fā)生坍塌事故 ? 湖南衡陽市中心汽車站單層機(jī)修車間 26日下午發(fā)生模板坍塌事故。初步核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)有施工人員 13名，目前已確認(rèn) 10名傷員中 1人因搶救無效死亡，還有 3名人員被困，相關(guān)搜救工作仍在進(jìn)行。? 　　當(dāng)天 14時(shí) 50分，衡陽市中心汽車站單層機(jī)修車間現(xiàn)澆混凝土坍塌。事故發(fā)生后，衡陽市委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間作出批示，要求迅速成立救援小組，盡最大努力搜救傷員，同時(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)安全防范工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害產(chǎn)生。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)116 2023/2/1知識(shí)成就未來上海地鐵追尾致 271人傷 南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)117 2023/2/1知識(shí)成就未來? 27日下午 14時(shí) 51分，上海地鐵 10號(hào)線發(fā)生一起兩車追尾事故。截至 27日晚上 19時(shí)，已有 271人到醫(yī)院就診檢查，目前沒有危重傷員，無人員死亡。事故發(fā)生后，上海市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門迅速采取緊急措施救治傷員。目前，事故調(diào)查組已經(jīng)成立。 ? 　　當(dāng)天下午 14時(shí) 10分，上海地鐵 10號(hào)線因信號(hào)設(shè)備發(fā)生故障，交通大學(xué)站至南京東路站上下行期間采用人工調(diào)度的方式。 14時(shí) 51分，在豫園往老西門方向的區(qū)間隧道內(nèi)發(fā)生了 5號(hào)車追尾 16號(hào)車的事故。公安、消防、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救治傷員疏散乘客，并防止次生事故發(fā)生。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)118 2023/2/1知識(shí)成就未來事故發(fā)生經(jīng)過 ? 14： 0014： 10信號(hào)系統(tǒng)故障 列車自動(dòng)停車? 據(jù)上海地鐵官方微博消息， 14： 10時(shí)， 10號(hào)線新天地站突發(fā)設(shè)備故障。? 所謂設(shè)備故障，綜合各方信息來看，應(yīng)為 “信號(hào)系統(tǒng)故障 ”。城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)，目前多由列車自動(dòng)控制系統(tǒng)組成（簡稱 ATC）。而 ATC又包含 ATS（自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)）、 ATP（自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)）、 ATO（自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)）三個(gè)子系統(tǒng)。? 其中 ATP系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念為 “故障導(dǎo)向安全 ”，即在信號(hào)系統(tǒng)故障或失靈后，立刻自動(dòng)控制列車停車。南華大學(xué)安全工程南 華 大 學(xué)119 2023/2/1知識(shí)成就未來? 在 5號(hào)車從豫園站開出來后三十秒（還有人說幾秒）左右，不幸的事故發(fā)生了。在 14： 00左右，由于區(qū)間信號(hào)故障，在 ATP系統(tǒng)自動(dòng)作用或者調(diào)度中心的命令下，你的車停在了南京東路站。此時(shí)，調(diào)度中心決定不再采用列車自動(dòng)控制系統(tǒng)（已故障），轉(zhuǎn)而使用電話閉塞方式，列車限速運(yùn)行。 ATP（自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)）在信號(hào)系統(tǒng)故障的情況下，將不再起效（會(huì)及時(shí)停車但之后將失去效力）。而且在電話閉塞運(yùn)營時(shí)，往往也會(huì)手動(dòng)切斷 ATP系統(tǒng)。所以本次事故的禍?zhǔn)滓膊⒎?ATP。南京東路站行車值班員，將和控制中心行車調(diào)度員一同確認(rèn) 5號(hào)車前方的區(qū)間是否空閑。? 當(dāng)調(diào)度中心決定改用人工調(diào)度繼續(xù)運(yùn)營時(shí)，此后的事故責(zé)任就不應(yīng)當(dāng)歸罪于信號(hào)系統(tǒng)，起碼信號(hào)系統(tǒng)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。南華