【正文】 決的，動(dòng)產(chǎn)租賃物包羅萬(wàn)象，物權(quán)法也不可能對(duì)融資租賃這一特殊交易做出具體細(xì)致的規(guī)定，而沒(méi)有規(guī)定，行政法規(guī)和規(guī)章的制定或修訂就無(wú)法可依2 物權(quán)法設(shè)立的善意取得等制度而引起融資租賃業(yè)務(wù)的困惑、對(duì)租賃物取回占有的條件、途徑及限制等應(yīng)通過(guò)融資租賃立法予以解決3 物權(quán)法為融資租賃法預(yù)留了空間，融資租賃法送審稿已經(jīng)起草完畢，立法部門(mén)應(yīng)該盡快審議頒布融資租賃法53三 明確財(cái)稅政策在融資租賃中的適用（一）明確擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的適用1 建議財(cái)稅部門(mén)應(yīng)明確規(guī)定：有融資租賃資質(zhì)企業(yè)在東北和中部地區(qū)開(kāi)展的融資租賃業(yè)務(wù) “ 無(wú)論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均適用增值稅。進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予按照第五條的規(guī)定抵扣2 如全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型，融資租賃公司應(yīng)該成為增值稅納稅環(huán)節(jié)的納稅主體，無(wú)論租賃期滿租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均適用增值稅。進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予按規(guī)定抵扣（二）明確財(cái)稅優(yōu)惠政策在融資租賃中的適用 建議國(guó)家和地方財(cái)稅部門(mén)在制定各種投資抵免、退稅政策和財(cái)政補(bǔ)貼等稅收優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)明晰在不同交易條件的融資租賃業(yè)務(wù)的適用，從融資租賃物的經(jīng)濟(jì)所有權(quán)出發(fā)，明確規(guī)定由租賃資產(chǎn)的記賬并提取折舊的一方適用 54三 明確財(cái)稅政策在融資租賃中的適用（三）明確進(jìn)口貨物關(guān)稅減免政策的適用1 建議財(cái)政部關(guān)稅稅則司明確規(guī)定： “ 國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)融資租賃公司采取融資租賃方式進(jìn)口設(shè)備凡符合國(guó)務(wù)院有關(guān) “ 特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途 ” 的減免稅規(guī)定，承租人負(fù)責(zé)辦理減免關(guān)稅的申請(qǐng)。租賃合同明確約定租賃期滿所有權(quán)將轉(zhuǎn)移給承租人，或承租人明確留購(gòu)或續(xù)租，承租人可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理全額減免 ”2 “ 租賃期限短于監(jiān)管期限，并且合同未明確約定租賃期滿所有權(quán)將轉(zhuǎn)移給承租人，海關(guān)根據(jù)租賃期內(nèi)折舊部分的價(jià)值與該貨物的進(jìn)口原價(jià)的百分比，辦理相應(yīng)比例的關(guān)稅減免；或承租人以扣除租賃期內(nèi)折舊部分價(jià)值作為完稅價(jià)格，繳納稅款保證金或者提供擔(dān)保，海關(guān)準(zhǔn)予免納關(guān)稅 ” 55三 明確財(cái)稅政策在融資租賃中的適用（三）明確進(jìn)口貨物關(guān)稅減免政策的適用3 “ 承租人或出租人在監(jiān)管年限內(nèi)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其使用時(shí)間折舊估價(jià)，補(bǔ)征進(jìn)口關(guān)稅 ”4 對(duì)監(jiān)管期內(nèi)，減免稅設(shè)備的出售回租業(yè)務(wù)，建議財(cái)政部關(guān)稅稅則司明確規(guī)定： “ 企業(yè)用監(jiān)管貨物做出售回租業(yè)務(wù)時(shí)，出售回租企業(yè)應(yīng)主動(dòng)報(bào)海關(guān)備案。在設(shè)備監(jiān)管期內(nèi)，如使用人、使用地、使用用途發(fā)生了變化，則視為監(jiān)管貨物發(fā)生了所有權(quán)的實(shí)質(zhì)性出售或轉(zhuǎn)讓?zhuān)凶馊嘶蜃赓U物的受讓方按海關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳關(guān)稅56四 盡快建立全國(guó)融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)（一）促進(jìn)融資租賃業(yè)的又好又快發(fā)展，離不開(kāi)融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)組織，行業(yè)自律管理不能出現(xiàn)空白。行業(yè)協(xié)會(huì)與政府、企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不同的運(yùn)作主體，各自承擔(dān)著著不同的功能，缺一不可（二）內(nèi)資和外資的融資租賃公司均是國(guó)內(nèi)的法人企業(yè)，屬于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)。建議商務(wù)部盡快組織融資租賃企業(yè)組建中國(guó)融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)中國(guó)的融資租賃業(yè)健康發(fā)展（三）我國(guó)至今尚無(wú)對(duì)融資租賃行業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，建議商務(wù)部盡快制訂融資租賃行業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)制度。主管及相關(guān)職能司處，可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或授權(quán)委托的形式，讓融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查工作，為政府部門(mén)了解融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，分析其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響，制訂扶持和規(guī)范融資租賃業(yè)相關(guān)政策提供依據(jù)57贊銀租合作 金融分業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)，銀租合作創(chuàng)新篇。 資金批發(fā)有窗口，兩權(quán)在手保安全。 資產(chǎn)剝離證券化，風(fēng)險(xiǎn)分散快流轉(zhuǎn)。 均衡稅負(fù)可持續(xù)，企業(yè)增效減負(fù)擔(dān)。 資源配置好平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)各家歡。 銀租聯(lián)手促共贏，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。58租賃擔(dān)保結(jié)姻緣資本投入有風(fēng)險(xiǎn)，信用擔(dān)保來(lái)護(hù)駕。資產(chǎn)支持保障好，增信服務(wù)潛力大。信用服務(wù)促交易，信用管理有專(zhuān)家。租賃擔(dān)保結(jié)姻緣，中小企業(yè)樂(lè)開(kāi)花。擔(dān)保形式多靈活，杠桿作用最大化。擔(dān)保一手托四方，互利共贏人人夸。59租賃投資好機(jī)制租賃投資好機(jī)制，優(yōu)勢(shì)資源共分享。服務(wù)運(yùn)營(yíng)重使用，節(jié)稅引來(lái)投資商。財(cái)政杠桿作用大，投資信貸齊增長(zhǎng)?；A(chǔ)建設(shè)快又好，中小企業(yè)前程廣。60租賃行業(yè)沐新風(fēng)科學(xué)發(fā)展為指針， 租賃行業(yè)沐春風(fēng)。專(zhuān)家學(xué)者齊鼓呼， 租賃理念入人心。培育租賃大市場(chǎng)， 造就行業(yè)生力軍。借鑒國(guó)外好經(jīng)驗(yàn)， 學(xué)習(xí)合作敢競(jìng)爭(zhēng)。廠租合作專(zhuān)業(yè)強(qiáng)， 銀租合作有資金。設(shè)備資源巧配置， 租賃促銷(xiāo)立新功。連鎖租賃成大器， 方便生產(chǎn)利民生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)， 東方巨龍創(chuàng)輝煌！61貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ” —— 摘自《十七大報(bào)告》 大力發(fā)展融資租賃是制造業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)延伸經(jīng)營(yíng)鏈條的必然趨勢(shì)，是創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措！62 貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。 ” —— 摘自《十七大報(bào)告》 大力發(fā)展融資租賃業(yè)是體現(xiàn)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、遵循物權(quán)法原則，平等保障所有人、用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人合法權(quán)益，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制合理配置資源，各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)，構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略舉措！63貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重 ” —— 摘自《十七大報(bào)告》 大力發(fā)展融資租賃業(yè)，是發(fā)展投資金融，支持信貸金融、貿(mào)易金融、消費(fèi)金融發(fā)展，完善服務(wù)功能，提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重的戰(zhàn)略舉措！64宣傳口號(hào)所有并不重要，使用創(chuàng)造價(jià)值！融資成本固然重要，機(jī)會(huì)成本更為重要！買(mǎi)不起，租得起！借不來(lái)錢(qián)，租得來(lái)設(shè)備！租保合作，培育租賃信用，支持信貸信用！消費(fèi)次級(jí)貸風(fēng)險(xiǎn)失控，設(shè)備次級(jí)租風(fēng)險(xiǎn)可控！租賃銷(xiāo)售服務(wù)體系，是最好的信用銷(xiāo)售服務(wù)！機(jī)構(gòu)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建功能完善的租賃服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系！發(fā)展廠商融資租賃和專(zhuān)業(yè)設(shè)備出租服務(wù)是支持中小企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)的最有效的措施！65 聯(lián)系電話： 010－ 85226255（租賃業(yè)委員會(huì)） 010—88861653 （委員會(huì)秘書(shū)處） 13910710133電子郵箱： 參考書(shū)籍：《如何投資和經(jīng)營(yíng)融資租賃公司》 66