【正文】 決的，動產(chǎn)租賃物包羅萬象，物權(quán)法也不可能對融資租賃這一特殊交易做出具體細致的規(guī)定，而沒有規(guī)定，行政法規(guī)和規(guī)章的制定或修訂就無法可依2 物權(quán)法設(shè)立的善意取得等制度而引起融資租賃業(yè)務(wù)的困惑、對租賃物取回占有的條件、途徑及限制等應(yīng)通過融資租賃立法予以解決3 物權(quán)法為融資租賃法預(yù)留了空間，融資租賃法送審稿已經(jīng)起草完畢，立法部門應(yīng)該盡快審議頒布融資租賃法53三 明確財稅政策在融資租賃中的適用（一）明確擴大增值稅抵扣范圍政策的適用1 建議財稅部門應(yīng)明確規(guī)定：有融資租賃資質(zhì)企業(yè)在東北和中部地區(qū)開展的融資租賃業(yè)務(wù) “ 無論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均適用增值稅。進項稅額準予按照第五條的規(guī)定抵扣2 如全面實行增值稅轉(zhuǎn)型，融資租賃公司應(yīng)該成為增值稅納稅環(huán)節(jié)的納稅主體，無論租賃期滿租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均適用增值稅。進項稅額準予按規(guī)定抵扣（二）明確財稅優(yōu)惠政策在融資租賃中的適用 建議國家和地方財稅部門在制定各種投資抵免、退稅政策和財政補貼等稅收優(yōu)惠政策時，應(yīng)明晰在不同交易條件的融資租賃業(yè)務(wù)的適用，從融資租賃物的經(jīng)濟所有權(quán)出發(fā)，明確規(guī)定由租賃資產(chǎn)的記賬并提取折舊的一方適用 54三 明確財稅政策在融資租賃中的適用（三）明確進口貨物關(guān)稅減免政策的適用1 建議財政部關(guān)稅稅則司明確規(guī)定： “ 國內(nèi)企業(yè)通過境內(nèi)融資租賃公司采取融資租賃方式進口設(shè)備凡符合國務(wù)院有關(guān) “ 特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途 ” 的減免稅規(guī)定，承租人負責(zé)辦理減免關(guān)稅的申請。租賃合同明確約定租賃期滿所有權(quán)將轉(zhuǎn)移給承租人，或承租人明確留購或續(xù)租，承租人可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理全額減免 ”2 “ 租賃期限短于監(jiān)管期限，并且合同未明確約定租賃期滿所有權(quán)將轉(zhuǎn)移給承租人，海關(guān)根據(jù)租賃期內(nèi)折舊部分的價值與該貨物的進口原價的百分比，辦理相應(yīng)比例的關(guān)稅減免；或承租人以扣除租賃期內(nèi)折舊部分價值作為完稅價格，繳納稅款保證金或者提供擔(dān)保，海關(guān)準予免納關(guān)稅 ” 55三 明確財稅政策在融資租賃中的適用（三）明確進口貨物關(guān)稅減免政策的適用3 “ 承租人或出租人在監(jiān)管年限內(nèi)經(jīng)海關(guān)核準出售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用時，應(yīng)當(dāng)按照其使用時間折舊估價，補征進口關(guān)稅 ”4 對監(jiān)管期內(nèi)，減免稅設(shè)備的出售回租業(yè)務(wù)，建議財政部關(guān)稅稅則司明確規(guī)定： “ 企業(yè)用監(jiān)管貨物做出售回租業(yè)務(wù)時，出售回租企業(yè)應(yīng)主動報海關(guān)備案。在設(shè)備監(jiān)管期內(nèi)，如使用人、使用地、使用用途發(fā)生了變化，則視為監(jiān)管貨物發(fā)生了所有權(quán)的實質(zhì)性出售或轉(zhuǎn)讓，承租人或租賃物的受讓方按海關(guān)規(guī)定補繳關(guān)稅56四 盡快建立全國融資租賃行業(yè)協(xié)會（一）促進融資租賃業(yè)的又好又快發(fā)展，離不開融資租賃行業(yè)協(xié)會組織，行業(yè)自律管理不能出現(xiàn)空白。行業(yè)協(xié)會與政府、企業(yè)作為市場經(jīng)濟中不同的運作主體，各自承擔(dān)著著不同的功能，缺一不可（二）內(nèi)資和外資的融資租賃公司均是國內(nèi)的法人企業(yè)，屬于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)。建議商務(wù)部盡快組織融資租賃企業(yè)組建中國融資租賃行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進中國的融資租賃業(yè)健康發(fā)展（三）我國至今尚無對融資租賃行業(yè)的統(tǒng)計制度，建議商務(wù)部盡快制訂融資租賃行業(yè)部門統(tǒng)計制度。主管及相關(guān)職能司處，可以采取購買服務(wù)或授權(quán)委托的形式，讓融資租賃行業(yè)協(xié)會承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計、市場調(diào)查工作，為政府部門了解融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，分析其對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用和影響，制訂扶持和規(guī)范融資租賃業(yè)相關(guān)政策提供依據(jù)57贊銀租合作 金融分業(yè)防風(fēng)險，銀租合作創(chuàng)新篇。 資金批發(fā)有窗口，兩權(quán)在手保安全。 資產(chǎn)剝離證券化，風(fēng)險分散快流轉(zhuǎn)。 均衡稅負可持續(xù)，企業(yè)增效減負擔(dān)。 資源配置好平臺，優(yōu)勢互補各家歡。 銀租聯(lián)手促共贏，落實科學(xué)發(fā)展觀。58租賃擔(dān)保結(jié)姻緣資本投入有風(fēng)險，信用擔(dān)保來護駕。資產(chǎn)支持保障好，增信服務(wù)潛力大。信用服務(wù)促交易，信用管理有專家。租賃擔(dān)保結(jié)姻緣，中小企業(yè)樂開花。擔(dān)保形式多靈活，杠桿作用最大化。擔(dān)保一手托四方，互利共贏人人夸。59租賃投資好機制租賃投資好機制，優(yōu)勢資源共分享。服務(wù)運營重使用，節(jié)稅引來投資商。財政杠桿作用大，投資信貸齊增長?；A(chǔ)建設(shè)快又好，中小企業(yè)前程廣。60租賃行業(yè)沐新風(fēng)科學(xué)發(fā)展為指針， 租賃行業(yè)沐春風(fēng)。專家學(xué)者齊鼓呼， 租賃理念入人心。培育租賃大市場， 造就行業(yè)生力軍。借鑒國外好經(jīng)驗， 學(xué)習(xí)合作敢競爭。廠租合作專業(yè)強， 銀租合作有資金。設(shè)備資源巧配置， 租賃促銷立新功。連鎖租賃成大器， 方便生產(chǎn)利民生。經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)， 東方巨龍創(chuàng)輝煌！61貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)。 ” —— 摘自《十七大報告》 大力發(fā)展融資租賃是制造業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)延伸經(jīng)營鏈條的必然趨勢，是創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措！62 貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。 ” —— 摘自《十七大報告》 大力發(fā)展融資租賃業(yè)是體現(xiàn)我國基本經(jīng)濟制度、遵循物權(quán)法原則，平等保障所有人、用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人合法權(quán)益，發(fā)揮市場機制合理配置資源，各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進，構(gòu)建和諧經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措！63貫徹十七大精神，大力發(fā)展融資租賃業(yè) “ 推進金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重 ” —— 摘自《十七大報告》 大力發(fā)展融資租賃業(yè)，是發(fā)展投資金融，支持信貸金融、貿(mào)易金融、消費金融發(fā)展，完善服務(wù)功能，提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重的戰(zhàn)略舉措！64宣傳口號所有并不重要，使用創(chuàng)造價值！融資成本固然重要，機會成本更為重要！買不起，租得起！借不來錢，租得來設(shè)備！租保合作，培育租賃信用，支持信貸信用！消費次級貸風(fēng)險失控，設(shè)備次級租風(fēng)險可控！租賃銷售服務(wù)體系，是最好的信用銷售服務(wù)！機構(gòu)合作、優(yōu)勢互補、產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建功能完善的租賃服務(wù)和風(fēng)險控制體系！發(fā)展廠商融資租賃和專業(yè)設(shè)備出租服務(wù)是支持中小企業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)的最有效的措施！65 聯(lián)系電話： 010－ 85226255（租賃業(yè)委員會） 010—88861653 （委員會秘書處） 13910710133電子郵箱： 參考書籍：《如何投資和經(jīng)營融資租賃公司》 66