大陸金融管理制度-資料下載頁
2025-01-09 18:40本頁面
【正文】 ? 新“三定”規(guī)定中要求，央行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，以部際聯(lián)席會議制度的形式，加強貨幣政策與監(jiān)管政策間以及監(jiān)管政策、法規(guī)間的協(xié)調(diào)，建立金融信息共享制度，防范、化解金融風險，維護國家金融安全。 ? 根據(jù)新“三定”規(guī)定，國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。 ? 職責（七）：負責會同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務的標準、規(guī)范，負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測。 ? 建立適于金融綜合經(jīng)營的金融監(jiān)管體制 改革思路：大部制？ 渡過形式：成立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會 中央?yún)R金公司 ? 中央?yún)R金公司是 2023年 12月 16日成立的，經(jīng)國務院批準組建的國有獨資投資公司，代表國家對中國銀行和中國建設銀行等重點金融企業(yè)行使出資人的權(quán)利和義務。 ? 目前匯金公司由國務院國有獨資商業(yè)銀行改革領導小組指揮運作。它是中國金融穩(wěn)定局的窗口。有關(guān)金融穩(wěn)定的行政性措施是由金融穩(wěn)定局制定并執(zhí)行的，而市場化的措施則是由中央?yún)R金公司來操作。因此，匯金公司是國務院維護金融穩(wěn)定、防范和化解金融風險的一個“工具性”公司。 ? 國家外匯管理局局長郭樹清出任中央?yún)R金公司董事長，副董事長為證監(jiān)會主席助理汪建熙，原央行金融穩(wěn)定局局長謝平出任中央?yún)R金公司總經(jīng)理。 ? 中央?yún)R金公司董事會其他成員包括：外管局副局長李東榮，外管局儲備管理司司長黃國波，財政部金融司副司長孫曉霞，財政部預算司副司長王衛(wèi)星，央行貨幣金銀局局長葉英男。監(jiān)事會成員包括：財政部財政監(jiān)督司司長耿虹、央行會計司司長胡正衡和經(jīng)濟學家鄧先宏。 ? 從中央?yún)R金公司董事會和監(jiān)事會成員的“豪華陣容”來看，雖然中央?yún)R金公司名為公司，但很多人認為它仍是政府機構(gòu)，中央?yún)R金公司更被業(yè)界很多人士稱為“金融國資委”。 ? 對于匯金公司的定位，還有另外一種解釋。公司成立之初，國家外匯管理局新聞發(fā)言人對它的職責是這樣闡述的：用外匯儲備向試點銀行注資不是財政撥款，而是一種資本金投入。中央?yún)R金投資公司作為出資人，將督促銀行落實各項改革措施，完善公司治理結(jié)構(gòu)，力爭使股權(quán)資產(chǎn)獲得有競爭力的投資回報和分紅收益。 ? 從 2023年底對中行、建行兩行的注資開始，中央?yún)R金公司陸續(xù)開始了它的一系列大手筆的投資運作： ? 2023年 4月， 150億美元注資中國工商銀行，與財政部各持有中國工商銀行 50%的股權(quán)； ? 2023年 6月，注資銀河證券公司 100億元人民幣； ? 2023年 7月，對一家政策性銀行 ——— 中國進出口銀行注資 50億美元。 ? 截至 2023年 9月 30日，匯金公司對中行、建行、工行的持股數(shù)分別為 、 和 1180億股，是中行和建行的最大股東，同時與財政部并列工行第一大股東。 2023年 11月 6日，中國農(nóng)業(yè)銀行獲中央?yún)R金公司注資1300億元人民幣等值美元。 參股交通銀行、國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行，投資 3家大型券商。 ? 此外，還有在眾多的申請文件中等待審批的其它金融企業(yè)期盼著中央?yún)R金投資公司成為它們的股東。 ? 中央?yún)R金公司的角色有待進一步明晰： ? 中央?yún)R金公司本身既沒有實際的經(jīng)營業(yè)務，也沒有獨立的管理團隊，董事和高級管理層全部是來自幾個財經(jīng)金融政府部門的官員，存在著一定程度上的角色錯位和利益沖突，難以有效發(fā)揮控股股東的作用。這種狀況可能導致匯金公司管理層作為 監(jiān)管者 和所有者的雙重角色的模糊與混淆，帶來諸如政企不分、缺乏效率、監(jiān)督乏力等問題。 謝謝 ! 演講完畢，謝謝觀看！
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