發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)ch07-資料下載頁(yè)
2025-01-09 18:24本頁(yè)面
【正文】 遠(yuǎn)高于亞洲 （ 4）土地改革的意義 ? 能提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的采用 ? 把大土地分割成以家庭為單位的小農(nóng)場(chǎng)，將會(huì)增加每單位土地面積的勞動(dòng)投入，因?yàn)樾∞r(nóng)場(chǎng)主要依靠土地和勞動(dòng)集約式經(jīng)營(yíng)來(lái)增加生產(chǎn)。 直接 意義 ? 把地主的土地分給無(wú)地或少地的農(nóng)民，這本身就是財(cái)富平等分配的一種形式。 增加就業(yè) 收入分配公平 ? 在發(fā)展中國(guó)家，由于農(nóng)業(yè)收入落后于工業(yè)收入，貧困主要集中在農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村中的佃農(nóng)和無(wú)地勞動(dòng)者在貧困階層中最貧困，這些人獲得一份土地，生活狀況將會(huì)得到改善。 消除貧困 其它 積極的作用 （ 5）土地改革與農(nóng)地規(guī)模效率問(wèn)題 ? 土地改革一般是把大土地所有者的土地分給農(nóng)民，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模變小。 ? 土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模變小是否犧牲效率，引起過(guò)熱烈爭(zhēng)論。 ? 在發(fā)展中國(guó)家，大農(nóng)場(chǎng)不一定比小農(nóng)場(chǎng)效率高，甚至比小農(nóng)場(chǎng)低，也就是說(shuō)，在農(nóng)業(yè)中是規(guī)模中性的，因而土地改革不會(huì)造成規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失； ? 在發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍然是存在的，土地改革雖然提高了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，但卻犧牲了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率。 不 犧牲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn) 犧牲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn) ? 中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐：土地改革使土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模變小，的確會(huì)犧牲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率。 中國(guó)情況 ? 但土地改革所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)大于造成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失。 效率 對(duì)策 ? 從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小不利于農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。 ? 在不挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性基礎(chǔ)上促進(jìn)土地集中經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的問(wèn)題，要通過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移來(lái)解決。 農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持 ? （ 1）價(jià)格政策 ? ① 1970年代前，實(shí)行壓低農(nóng)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)品比價(jià)。 ? ②如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高幅度較大，會(huì)導(dǎo)致城市居民生活水平下降，引起城市居民的不滿(mǎn)和生活不安定。這樣，城市工人要求增加工資的呼聲很大，而工資的大幅度上漲又將引發(fā)惡性通貨膨脹。 ? ③恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ罕３洲r(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件不變。國(guó)家建立較大的農(nóng)業(yè)儲(chǔ)備基金。 ? 當(dāng)農(nóng)業(yè)豐收時(shí)，國(guó)家以較高價(jià)格大量收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，以防止價(jià)格暴跌； ? 當(dāng)農(nóng)業(yè)歉收時(shí)，國(guó)家以較低價(jià)格大量拋售農(nóng)產(chǎn)品，以阻止價(jià)格暴漲。 （ 2）投資政策 ? 1950、 60年代，許多發(fā)展中國(guó)家?guī)缀醵假Y本積累全部投入到工業(yè)特別是大型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，這種重工輕農(nóng)的投資戰(zhàn)略大大傷害了農(nóng)業(yè)。 1970年代以后，糧食的嚴(yán)重短缺和農(nóng)村的落后使人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)投資的重要性。 ? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資包括水利設(shè)施、道路、橋梁、郵電、電力、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的投資。 ? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨額資金，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資責(zé)任只得由國(guó)家和集體來(lái)承擔(dān)。 （ 3）信貸政策 ? ① 1980年代之前，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村金融具有非常強(qiáng)烈政策性金融色彩，主要出于以下幾個(gè)方面的原因： ? 農(nóng)村居民貧窮，無(wú)力儲(chǔ)蓄，因而農(nóng)村面臨著普遍的資金不足。 ? 農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大：需求者居地分散、收入具有季節(jié)性、低收益性、分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)有限，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，單筆交易規(guī)模小、缺乏擔(dān)保和抵押品。 ? 農(nóng)業(yè)投資的長(zhǎng)期性、高風(fēng)險(xiǎn)和低盈利性，與商業(yè)金融追求安全性、流動(dòng)性和盈利性要求相悖。就有必要從農(nóng)村外部注入政策性資金。 ? ②存在的問(wèn)題： 低成本貸款的供應(yīng)和債務(wù)減免侵蝕了償債的概念，并使貸款無(wú)利可圖，削弱了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民信貸的積極性；許多低成本信貸的獲得者是收入較高的農(nóng)民，而不是貧困農(nóng)民。 ? ③結(jié)果： 治標(biāo)不治本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初衷大打折扣， ? 既未形成農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，也未能減輕貧困。 從宏觀體制上 ? 努力為農(nóng)村金融中介創(chuàng)立一個(gè)有利、適宜的政策環(huán)境，取消偏向城市的政策， 以市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)改善農(nóng)村金融市場(chǎng)效率，為農(nóng)村金融發(fā)展提供一個(gè)良好的法律體系。 從微觀體制上 ?遵循商業(yè)原則并積極創(chuàng)新融資模式，讓機(jī)構(gòu)性貸款緊密地去模仿并成功地復(fù)制非正規(guī)放貸的特征。 （ 4）研究、推廣與教育 涉及到農(nóng)業(yè)研究、推廣和農(nóng)業(yè)教育問(wèn)題。 ? 舒爾茨認(rèn)為，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于新技術(shù)的采用。 ? 經(jīng)過(guò)發(fā)明、推廣、運(yùn)用三個(gè)環(huán)節(jié)，緊密相連。 ? 少了其中一個(gè)環(huán)節(jié)，新技術(shù)就不能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。 演講完畢，謝謝觀看！
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