【正文】 項目應有比較完整的研究計劃和切實可行的目標或技術指標 , ?已完成研發(fā)，處于小試階段，申報時需提供查新報告和自有或授權使用的知識產(chǎn)權證明，驗收時至少完成小試； ?創(chuàng)新藥物類項目基本完成臨床前的主要研究工作，申報項目可不設定經(jīng)濟指標，驗收時藥品應根據(jù)新藥類別達到可申報臨床或已取得臨床研究受理通知書或取得臨床研究批件； ?未取得臨床批件的藥品項目驗收時應提供已完成的主要研究資料作為驗收依據(jù)；非新藥類項目驗收時應能達到中試水平并提供三批中試試驗結果報告。 2023/1/22 76 （二）指南對項目條件的規(guī)定 生物、醫(yī)藥本年度不支持項目： ?農(nóng)業(yè)類包括：肥料、獸藥、農(nóng)藥、飼料、花果、水產(chǎn)； ?保健品、化妝品、飲料、煙酒及消毒類產(chǎn)品； ?簡單的類同方復方制劑、簡單的改變劑型和給藥途徑的品種、簡單的改變制備工藝的品種； ?附加值和技術含量均較低的醫(yī)藥中間產(chǎn)物，如出現(xiàn)在合成線路中前幾步的中間產(chǎn)物。 2023/1/22 77 （三）項目評審要點 1 技術評審篩選性指標和評價指標： ◆ 5 個 篩選性技術指標 ? 該項目技術是否有創(chuàng)新？ 一票否決 ? 該項目技術是否可行？ ? 如提供的原理、工藝是一種臆測，是不可行的，一票否決 ； ? 該項目知識產(chǎn)權是否清晰？ 企業(yè)應該擁有項目的知識產(chǎn)權，如有產(chǎn)權糾紛，一票否決； ? 該項目技術是否符合國家鼓勵發(fā)展的方向？ 屬于國家不鼓勵發(fā)展或限制發(fā)展的技術和產(chǎn)業(yè)，一票否決； ? 項目對環(huán)保的影響？ “ 經(jīng)環(huán)保治理后，仍不符合環(huán)保要求 ” 為一票否決 。 2023/1/22 78 （三）項目評審要點 2 4 個技術評價指標： ? 企業(yè)發(fā)展能力：企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神及管理團隊、技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎及經(jīng)營開拓能力等。 ? 技術創(chuàng)新：技術創(chuàng)新程度、先進性的比較、技術進展和技術轉化的可能性（技術的復雜程度、 RD的投入）等。 ? 市場前景：產(chǎn)品市場需求、產(chǎn)品定位、市場競爭優(yōu)勢、產(chǎn)品未來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的可能性。 ? 商業(yè)模式：開發(fā)生產(chǎn)策略、營銷策略、獲利模式和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的合理性。 2023/1/22 79 （三）項目評審要點 3 技術匯總意見： ? 企業(yè)特點： 企業(yè)家吸引項目？技術創(chuàng)業(yè)（大學生）？留學？大企業(yè)技術衍生的企業(yè)？ ? 技術創(chuàng)新： 技術來源 ? 核心技術？創(chuàng)新程度？先進性的比較？ 技術進展？技術的復雜程度？ RD的投入大？ ? 市場前景： 產(chǎn)品用戶？需求量？價格競爭優(yōu)勢？性能競爭優(yōu)勢？ ? 商業(yè)模式： 開發(fā)策略？生產(chǎn)策略？營銷策略？ ? 合同草本：技術、經(jīng)濟指標合理？ 2023/1/22 80 （三）項目評審要點 4 財務評價 2個篩選性指標： ? 資金籌措方案的可行性。 一票否決 ? 財務信息真實完整性。 一票否決 2個評價指標： ? 企業(yè)財務狀況： 企業(yè)償債能力、盈利能力、發(fā)展能力。 ? 項目經(jīng)濟評價： 投資預算、已完成投資、資金籌措、預期效益。 2023/1/22 81 （三）項目評審要點 5 財務評價 6065分，需要特征說明： ? A：企業(yè)研發(fā)投入較大，呈現(xiàn)虧損狀態(tài)； ? B: 企業(yè)資金實力與項目實施要求極不匹配； ? C: 三年出現(xiàn)大幅度下滑或持續(xù)經(jīng)營性虧損； ? D：企業(yè)資產(chǎn)負債水平過高，償債能力弱。 2023/1/22 82 （四）與評審有關的其他注意事項 ? 企業(yè)提交的附件不能滿足項目指南規(guī)定要求，個別還有造假現(xiàn)象 ? 項目的跨技術領域申報問題 2023/1/22 83 三、創(chuàng)新基金項目監(jiān)理驗收 情況說明 （一）監(jiān)理驗收工作規(guī)范 （二） 2023年度工作要求 2023/1/22 84 （一）監(jiān)理驗收工作規(guī)范 地方監(jiān)理單位： 1) 接受省級科技主管部門的委托，負責所組織地區(qū)基金項目的監(jiān)理與驗收工作； 2) 針對項目執(zhí)行過程中存在的問題，提出解決措施及處理意見； 3)匯總所屬項目的監(jiān)理與驗收信息，報送省級科技主管部門。 4)為項目承擔單位提供其它所需要的服務。 2023/1/22 85 （一）監(jiān)理驗收工作規(guī)范 項目承擔單位： 1） 按合同約定實施項目； 2） 填報監(jiān)理信息調查表 （ 半年報 、 年報 ） ； 3） 按期進行項目驗收； 4） 按合同約定正確使用基金標識 。 2023/1/22 86 （一）監(jiān)理驗收工作規(guī)范 ? 監(jiān)理驗收的原則 監(jiān)理驗收的依據(jù) 1）項目合同； 2）監(jiān)理信息調查表； 3）監(jiān)理意見等。 監(jiān)理單位確定的原則： 為保證項目管理的科學性、一致性，項目的監(jiān) 理驗收工作實行 “ 誰推薦、誰監(jiān)理 ” 的原則。 2023/1/22 87 監(jiān)理工作 監(jiān)理內(nèi)容 基金項目監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：項目資金到位與使用情況；合同計劃進度完成情況；項目達到的經(jīng)濟、技術、質量指標情況；項目所取得的成果、專利等；以及項目存在的主要問題和解決措施等。 （一）監(jiān)理驗收工作規(guī)范 2023/1/22 88 監(jiān)理方式 1）填報 《 監(jiān)理信息調查表 》 本表分為半年報和年報兩個報表，分別用于了解項目半年和全年項目的執(zhí)行情況。 年報填報時間為每年 1月 1日至 2月 20日，半年報填報時間為每年的 7月 1日至 8月 20日。 2） 省級科技主管部門提出的監(jiān)理意見。 （一）監(jiān)理驗收工作規(guī)范 2023/1/22 89 監(jiān)理意見 管理中心將根據(jù)半年報和年報，省級科技主管部門提出的補充監(jiān)理意見，及實地考察等綜合監(jiān)理信息，對正在實施的項目做出合同 繼續(xù)執(zhí)行、變更、解除或終止的監(jiān)理意見 。 （一）監(jiān)理驗收工作規(guī)范 2023/1/22 90 監(jiān)理中存在的問題 １、 監(jiān)理報表沒有按時上報； ２、 數(shù)據(jù)統(tǒng)計單位錯誤、數(shù)據(jù)之間邏輯關系錯誤、基金撥款等數(shù)據(jù)重復填報、對填報指標理解不正確； ３、 監(jiān)理單位的監(jiān)理意見填寫不規(guī)范：沒有填寫監(jiān)理意見；監(jiān)理意見完全雷同；對拖延、停頓的項目，沒有具體原因說明。 （一）監(jiān)理驗收工作規(guī)范 2023/1/22 91 項目驗收的組織方式 1）小企業(yè)創(chuàng)新項目： 同批次立項的小企業(yè)創(chuàng)新項目，原則上應統(tǒng)一組織驗收； 2）創(chuàng)新項目： 按項目驗收； 3）重點項目： 由管理中心組織，按項目驗收； 4）補助資金項目： 由省級科技主管部門組織驗收； 5）驗收組織方式： 專家現(xiàn)場考察、會議評審方式進行。 驗收工作 2023/1/22 92 —— 地方管理結構 ? 區(qū)縣科技主管部門 ?分級密碼登陸 ?企業(yè)注冊信息認證 ?項目認證 ?監(jiān)理、驗收材料認證 ?企業(yè)注冊信息變更認證 2023/1/22 93 謝謝 創(chuàng)新基金管理群 : 4121613, 14803975 創(chuàng)新基金溝通群 : 3640830, 71690484, 31823257, 81021818