【正文】 防為主 ” 規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （二）安全生產(chǎn)管理方針 安全生產(chǎn)管理方針 2023年至今 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 2023年，在中共中央第十六屆五中全會(huì)上，黨和國家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，不斷深化對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （二）安全生產(chǎn)管理方針 “ 安全第一 ” ，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系上， 要始終把安全放在首要位置 ，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行 “ 安全優(yōu)先 ” 的原則。在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （二）安全生產(chǎn)管理方針 “ 預(yù)防為主 ” ，就是對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是 按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。 雖然人類在生產(chǎn)活動(dòng)中還不可能完全杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故可以大大減少。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （二）安全生產(chǎn)管理方針 “ 綜合治理 ” 就是 標(biāo)本兼治，重在治本 ，在采取斷然措施遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策， 綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段等 ，解決影響制約我國安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) （ 三 ）安全發(fā)展理念 十六屆五中全會(huì)提出 “ 堅(jiān)持 節(jié)約發(fā)展 、 清潔發(fā)展 、 安全發(fā)展 ，實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展 ” ， “ 四個(gè)發(fā)展 ” 。 安全發(fā)展理念的含義：（三層） （ 1） “ 以人為本 ” ，必須以人的生命為本。 （ 2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須 以安全為基礎(chǔ) 、 前提和保障 。 （ 3）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必 須解決安全生產(chǎn)問題 堅(jiān)持安全發(fā)展，就是最大限度地 提高 發(fā)展效益， 降低 發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)， 實(shí)現(xiàn) 社會(huì)又好又快地發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的根本和落腳點(diǎn)是 ： 認(rèn)真切實(shí)地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （ 四 ）安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 2023 年頒布的《 安全生產(chǎn)法 》與先后頒布的《 勞動(dòng)法 》、《 建筑法 》等十余部法律，行政法規(guī)，規(guī)章，地方性法規(guī)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 構(gòu)成了我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系 。 事故調(diào)查處理原則 ， “ 四不放過 ” 原則和 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 原則。 事故調(diào)查處理的 “ 四不放過 ” 原則：就是 “ 事故原因未查明不放過 、 責(zé)任人未處理不放過 、 整改措施未落實(shí)不放過 、 有關(guān)人員未受到教育不放過 ” 。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （ 五 ）安全生產(chǎn)政策措施 針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的歷史和現(xiàn)實(shí)問題，國務(wù)院第 116 次常務(wù)會(huì)議專題會(huì)議上 ，確定了加強(qiáng)安全生產(chǎn) 12 項(xiàng)治本之策 ，涉及法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等多個(gè)方面，涵蓋了當(dāng)前安全生產(chǎn)主要的政策措施。 七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策 ：為加強(qiáng)煤礦和其他高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （ 五 ）安全生產(chǎn)政策措施 為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全發(fā)展，將 億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 、 工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率 、 道路交通萬車死亡率 和 百萬噸煤炭死亡率 的四項(xiàng)指標(biāo)納入了國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。 其中 億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 和 工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率 兩項(xiàng)指標(biāo)納入了《 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 ，成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （ 六 ）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 國家與行政管理部門之間，實(shí)行 綜合監(jiān)管 和 行業(yè)監(jiān)管 。中央政府和地方政府之間，實(shí)行 國家監(jiān)管 和 地方監(jiān)管 。在政府和企業(yè)之間，實(shí)行 政府監(jiān)管 和 企業(yè)管理 。 近年來，國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、縣（區(qū)）級(jí)（四級(jí)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相繼建立， 安全監(jiān)管體系日趨健全 。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （ 六 ）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系 （ 1）安全生產(chǎn)工作格局（或體制）： “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會(huì)廣泛支持 ”的安全生產(chǎn)工作格局。 （ 2）煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系： “ 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé) ” 的煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系已經(jīng)形成并逐步完善。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) 三、我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 （ 七 ）安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系 安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系 ，由 事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo) 、 絕對(duì)指標(biāo) 、 相對(duì)指標(biāo) 、 重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo) ， 4 大類指標(biāo)和 27 個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。 以上控制指標(biāo)由 國務(wù)院安委會(huì) 每年分解下達(dá)到各省，各地逐級(jí)分解落實(shí)到基層政府和重點(diǎn)企業(yè)。《人民日?qǐng)?bào)》每季度公布各地安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)實(shí)施情況。通過實(shí)施安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，強(qiáng)化了 “ 兩個(gè)主體 ” （即基層政府和重點(diǎn)企業(yè)）的責(zé)任意識(shí)，有效地推動(dòng)了安全生產(chǎn)。 第一講 安全生產(chǎn)管理基本知識(shí) ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , January 21, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 15:15:3815:15:3815:151/21/2023 3:15:38 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :15:3815:15Jan2321Jan23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 15:15:3815:15:3815:15Saturday, January 21, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 :15:3815:15:38January 21, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 1月 21日星期六 下午 3時(shí) 15分 38秒 15:15: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 1月 下午 3時(shí) 15分 :15January 21, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 1月 21日星期六 3時(shí) 15分 38秒 15:15:3821 January 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 3時(shí) 15分 38秒 下午 3時(shí) 15分 15:15: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , January 21, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 15:15:3815:15:3815:151/21/2023 3:15:38 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :15:3815:15Jan2321Jan23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 15:15:3815:15:3815:15Saturday, January 21, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :15:3815:15:38January 21, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 21日星期六 下午 3時(shí) 15分 38秒 15:15: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 1月 下午 3時(shí) 15分 :15January 21, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 1月 21日星期六 3時(shí) 15分 38秒 15:15:3821 January 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 3時(shí) 15分 38秒 下午 3時(shí) 15分 15:15: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , January 21, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 15:15:3815:15:3815:151/21/2023 3:15:38 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :15:3815:15Jan2321Jan23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 15:15:3815:15:3815:15Saturday, January 21, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :15:3815:15:38January 21, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 21日星期六 下午 3時(shí) 15分 38秒 15:15: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 1月 下午 3時(shí) 15分 :15January 21, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 1月 21日星期六 3時(shí) 15分 38秒 15:15:3821 January 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 3時(shí) 15分 38秒 下午 3時(shí) 15分 15:15: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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