【正文】 中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。　　第三十八條　招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行?！　∪魏螁挝缓蛡€人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果?！　〉谌艞l　評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容?！　〉谒氖畻l　評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人?！　≌袠巳烁鶕?jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。　　國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谒氖粭l　中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：　?。ㄒ唬┠軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；　?。ǘ┠軌驖M足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外?！　〉谒氖l　評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標?！　∫婪ū仨氝M行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標?！　〉谒氖龡l　在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判?！　〉谒氖臈l　評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任?！　≡u標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。　　評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。　　第四十五條　中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。　　中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任?！　〉谒氖鶙l　招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。　　招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交?！　〉谒氖邨l　依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告?！　〉谒氖藯l　中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。　　中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包?！　≈袠巳藨?yīng)當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。　　第五章　法律責任　　第四十九條　違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?！　〉谖迨畻l　招標代理機構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。　　前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效?！　〉谖迨粭l　招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款?！　〉谖迨l　依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　　前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效?！　〉谖迨龡l　投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任?！　〉谖迨臈l　投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　∫婪ū仨氝M行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！　〉谖迨鍡l　依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。　　前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效?！　〉谖迨鶙l　評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谖迨邨l　招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。　　第五十八條　中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！　〉谖迨艞l　招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。　　第六十條　中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責任?！　≈袠巳瞬话凑张c招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?！　∫虿豢煽沽Σ荒苈男泻贤?，不適用前兩款規(guī)定?！　〉诹粭l　本章規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外?！　〉诹l　任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構(gòu)的，強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。　　個人利用職權(quán)進行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責任?！　〉诹龡l　對招標投標活動依法負有行政監(jiān)督職責的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！　〉诹臈l　依法必須進行招標的項目違反本法規(guī)定，中標無效的，應(yīng)當依照本法規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標?！　〉诹隆「絼t　　第六十五條　投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴?！　〉诹鶙l　涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標?！　〉诹邨l　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。　　第六十八條　本法自2000年1月1日起施行。工程建設(shè)項目自行招標試行辦法第一條 為了規(guī)范工程項目招標人自行招標行為，加強對招標投標活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》(國辦發(fā)［2000］34號)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于經(jīng)國家計委審批(含經(jīng)國家計委初審后報國務(wù)院審批)的工程建設(shè)項目的自行招標活動。前款工程建設(shè)項目的招標范圍和規(guī)模標準，適用《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委第3號令)。第三條 招標人是指依照法律規(guī)定進行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標的法人。第四條 招標人自行辦理招標事宜，應(yīng)當具有編制招文件和組織評標的能力，具體包括： (一)具有項目法人資格(或者法人資格)； (二)具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量； (三)有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗； (四)設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員； (五)熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。第五條 招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應(yīng)當在向國家計委上報項目可行性研究報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。書面材料應(yīng)當至少包括： (一)項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件； (二)與招標項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況； (三)內(nèi)設(shè)的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況； (四)擬使用的專家?guī)烨闆r； (五)以往編制的同類工程建設(shè)項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料； (六)其他材料。在報送可行性研究報告前，招標人確需通過招標方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計單位開展前期工作的，應(yīng)當在前款規(guī)定的書面材料中說明。第六條 國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。第七條 國家計委審查招標人報送的書面材料，認定招標人不符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。第八條 一次核準手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項目。第九條 招標人不具備自行招標條件，不影響國家計委對項目可行性研究報告的審批。第十條 招標人自行招標的，應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向國家計委提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容： (一)招標方式和發(fā)布招標公告的媒介； (二)招標文件中投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容； (三)評標委員會的組成和評標報告； (四)中標結(jié)果。第十一條 招標人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標核準手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，國家計委要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標條件。招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標條件。第十二條 招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的，國家計委要求補正，拒不補正的，給予警告，并視招標人是否有招標投標法第五章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。第十三條 任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構(gòu)或者其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標人自行招標活動的，由國家計委依據(jù)招標投標法的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會第3號令） 第一條 為了確定必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括： (一) 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； (二) 鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目； (三) 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目； (四) 防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目； (五) 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放