【正文】 5億元人民幣（含）以上且第一筆業(yè)務(wù)投資于工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的企業(yè)的，補(bǔ)助80萬元人民幣。（3）第一筆業(yè)務(wù)投資于海淀區(qū)以外地區(qū)的，可以按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70%的額度申請一次性資金補(bǔ)助，申請補(bǔ)助后又投資于工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的企業(yè)的，可以按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)30%的額度再次申請。（1）經(jīng)國務(wù)院或國家主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，根據(jù)注冊資本和累計(jì)實(shí)收資本，以及注冊后一年內(nèi)從事股權(quán)投資行為，給予一次性資金補(bǔ)助。其中，注冊資本（累計(jì)實(shí)收資本）10億元人民幣（含）以上的，補(bǔ)助1000萬元人民幣；10億元人民幣以下、5億元人民幣（含）以上的，補(bǔ)助800萬元人民幣；5億元人民幣以下、1億元人民幣（含）以上的，補(bǔ)助500萬元人民幣。 （2） 未經(jīng)國務(wù)院或國家主管部門批準(zhǔn)的股權(quán)投資企業(yè)或管理企業(yè)，根據(jù)注冊資本金和累計(jì)實(shí)收資本以及注冊后一年內(nèi)從事股權(quán)投資行為，給予一次性資金補(bǔ)助。其中，注冊資本金或累計(jì)實(shí)收資本5億元人民幣（含）以上的，補(bǔ)助100萬元人民幣；5億元人民幣以下、1億元人民幣（含）以上的，補(bǔ)助50萬元人民幣。（3）新設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)或管理企業(yè)，以及正在募資的股權(quán)投資企業(yè)提供免費(fèi)的注冊場地。 朝陽區(qū)海淀區(qū)石景山區(qū)投資獎勵(lì)注冊在朝陽區(qū)的股權(quán)投資基金投資區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或吸引入駐朝陽區(qū)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市后一次性獎勵(lì)該股權(quán)投資基金管理企業(yè)50萬元。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于工商注冊和稅務(wù)登記在海淀區(qū)的企業(yè)且被投資企業(yè)在境內(nèi)、外成功上市的，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)可以獲得一次性資金獎勵(lì)人民幣50萬元。（1）投資于工商注冊和稅務(wù)登記在石景山區(qū)的企業(yè)且被投資企業(yè)在境內(nèi)、外成功上市的，該股權(quán)投資企業(yè)可以獲得50萬元的一次性獎勵(lì)。（2）對區(qū)財(cái)政年貢獻(xiàn)額在50萬元（含）以上的，三年內(nèi)每年按其對區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的40%提供金融創(chuàng)新資金支持；對區(qū)財(cái)政年貢獻(xiàn)額在500萬元（含）以上的，三年內(nèi)每年按其對區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的45%提供金融創(chuàng)新資金支持；對區(qū)財(cái)政年貢獻(xiàn)額在1000萬元（含）以上的，三年內(nèi)每年按其對區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額的50%提供金融創(chuàng)新資金支持。 朝陽區(qū)海淀區(qū)石景山區(qū)房租補(bǔ)貼（1）給予連續(xù)三年租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例分別為第一年30%、第二年30%，第三年40%，享受租房補(bǔ)貼面積不超過600平方米；（2）購買自用辦公用房的，一次性給予1000元/平方米的購房補(bǔ)貼，享受購房補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。（1）享受三年租金價(jià)格補(bǔ)貼。第一年補(bǔ)貼50%，第二年補(bǔ)貼30%，第三年補(bǔ)貼20%。（2）對于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，注冊資本5億元人民幣以下、1億元人民幣（含）以上的，補(bǔ)貼面積不超過300平方米；注冊資本5億元人民幣（含）以上，補(bǔ)貼面積不超過500平方米；。（3）對于創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，注冊資本5000萬元人民幣以下、1000萬元人民幣（含）以上的，補(bǔ)貼面積不超過200平方米，注冊資本5000萬元人民幣（含）以上的，補(bǔ)貼面積不超過400平方米。享受三年租金價(jià)格補(bǔ)貼，第一年補(bǔ)貼50%，第二年補(bǔ)貼30%，第三年補(bǔ)貼20%。其中：注冊資本（累計(jì)實(shí)收資本）5億元人民幣（含）以上，補(bǔ)貼面積不超過500平方米；5億元人民幣以下、1億元人民幣（含）以上的，補(bǔ)貼面積不超過300平方米。租金對比京廣中心、財(cái)富中心67元/平方米/天，CBD核心區(qū)域內(nèi)其它物業(yè)約在46元/平方米/天（張江紅：數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)上寫字樓租金統(tǒng)計(jì)）入駐中關(guān)村SOHO，即PE大廈，目前，（含物業(yè)費(fèi)）（張江紅注：經(jīng)網(wǎng)上價(jià)格簡單比較，比周邊物業(yè)價(jià)格偏高） 無。政府服務(wù)（1）不定期召開企業(yè)對接會，比較少單獨(dú)為創(chuàng)投企業(yè)召開對接會；（2）CBD金融商會提供論壇、會員服務(wù)。（1）定期召開創(chuàng)投與企業(yè)的免費(fèi)對接會（2）PE協(xié)會的早餐會、聯(lián)席會。（1）定期將適合股權(quán)投資企業(yè)投資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目優(yōu)先推薦給在本區(qū)注冊的股權(quán)投資企業(yè)。（2）對股權(quán)投資企業(yè)投資的本區(qū)企業(yè)，優(yōu)先列入本區(qū)上市后備企業(yè)培育計(jì)劃，支持其在國內(nèi)外資本市場上市。注：（1）西城區(qū)執(zhí)行北京市的政策，無區(qū)內(nèi)特別的優(yōu)惠。(2)目前北京市及各區(qū)的優(yōu)惠政策，針對企業(yè)一事一議。須與北京市金融辦溝通。上海市私募股權(quán)基金稅收優(yōu)惠（上海） 一、私募股權(quán)基金的優(yōu)惠政策　　由于私募股權(quán)基金投資及收益的特殊性，以及國家對其的扶植態(tài)度，私募股權(quán)基金在政策上具有各種各樣的優(yōu)勢，而其中最主要的就是可以享受從國家到地方各個(gè)層級的優(yōu)惠政策。（一）國家級優(yōu)惠政策合伙制基金能夠有效避免雙重征稅　　《企業(yè)所得稅法》第1條明確規(guī)定，“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法”。也就是說，合伙企業(yè)不必繳納企業(yè)所得稅，只需由合伙企業(yè)的合伙人繳納個(gè)人所得稅即可，可以避免公司制私募股權(quán)基金的雙重征稅問題。但根據(jù)2008年12月23日頒布的《關(guān)于合伙企業(yè)合伙人所得稅問題的通知》（財(cái)稅[2008]159號）第三條規(guī)定“合伙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得采取“先分后稅”的原則。具體應(yīng)納稅所得額的計(jì)算按照2000年9月19日頒布的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定》（財(cái)稅[2000]91號）及2008年6月3日頒布的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)體工商戶個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)個(gè)人所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2008]65號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。前款所稱生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得，包括合伙企業(yè)分配給所有合伙人的所得和企業(yè)當(dāng)年留存的所得（利潤）?！蹦承┯^點(diǎn)認(rèn)為上述規(guī)定將加重合伙企業(yè)合伙人的負(fù)擔(dān)，使合伙企業(yè)成為投資的避稅港發(fā)生動搖，這將使得中國私募股權(quán)基金的公司制和合伙制之爭得以延續(xù)。公司制創(chuàng)投企業(yè)可以享受一定稅收優(yōu)惠　　根據(jù)2007年2月7日頒布的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅 [2007] 31號），內(nèi)資創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），凡符合一定條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70％抵扣該內(nèi)資創(chuàng)投企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。值得我們注意的是，這一優(yōu)惠政策僅針對經(jīng)過備案的內(nèi)資創(chuàng)投企業(yè)，且要求其投資于“未上市中小高新技術(shù)企業(yè)”（職工人數(shù)不超過500人，年銷售額不超過2億元，資產(chǎn)總額不超過2億元）2年以上?！　?shí)際上，上述優(yōu)惠政策僅在部分省市得以施行，因此稅務(wù)總局在2009年4月30日再次發(fā)布《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》（國稅發(fā)[2009]87號），強(qiáng)調(diào)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施。但并非所有的私募股權(quán)基金都符合創(chuàng)投企業(yè)的設(shè)立規(guī)定，也并非所有的創(chuàng)投企業(yè)都符合備案條件并投資于中小高新技術(shù)企業(yè)，因此，上述稅收優(yōu)惠的適用范圍仍然有限。（二）上海市地方優(yōu)惠政策　　相比國家級的優(yōu)惠政策，各地為吸引股權(quán)投資基金落戶，自行出臺的針對股權(quán)投資基金的優(yōu)惠政策適用范圍更廣，優(yōu)惠力度也更大。上海市級優(yōu)惠政策　　2008年8月，上海市金融辦牽頭發(fā)布《關(guān)于本市股權(quán)投資企業(yè)工商登記等事項(xiàng)的通知》，通知對注冊登記為股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)提出了一系列有關(guān)注冊資本、投資人數(shù)的具體要求，同時(shí)明確了有關(guān)以有限合伙形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)的稅收政策，即股權(quán)投資有限合伙企業(yè)由合伙人分別繳納所得稅，其中自然人普通合伙人按“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”五級超額累進(jìn)稅率（5%~35%）執(zhí)行，自然人有限合伙人按“利息、股息、紅利所得”稅率（20%）執(zhí)行?！　≡撏ㄖ詈笤试S浦東新區(qū)有關(guān)部門參照該通知內(nèi)容，結(jié)合浦東綜合配套改革試點(diǎn)，制訂浦東新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的有關(guān)辦法。浦東新區(qū)優(yōu)惠政策　　浦東新區(qū)隨即在2008年12月發(fā)布一份《關(guān)于浦東新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展意見》，初步就支持股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展做出了一些原則性規(guī)定?！　?009年4月，浦東新區(qū)再次推出重磅優(yōu)惠政策，即《浦東新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》（下稱“《浦東新區(qū)實(shí)施辦法》”），該辦法對于在浦東新區(qū)進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，比照法人金融機(jī)構(gòu)，給予一次性獎勵(lì)；對在陸家嘴功能區(qū)和張江功能區(qū)辦公的股權(quán)投資企業(yè)提供租房和購房補(bǔ)貼；同時(shí)對符合特定產(chǎn)業(yè)目錄的投資收益按地方財(cái)力50%的標(biāo)準(zhǔn)獎勵(lì)。上述優(yōu)惠政策的具體措施為：（1）一次性獎勵(lì)　　以公司形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，根據(jù)其注冊資本的規(guī)模，給予一次性獎勵(lì)：注冊資本達(dá)到5 億元的，給予500 萬元；注冊資本達(dá)到15 億元的，給予1000 萬元；注冊資本達(dá)到30 億元的，給予1500萬元；對浦東金融業(yè)發(fā)展具有重大意義的，加大獎勵(lì)力度。（2）租房和購房補(bǔ)貼　　鼓勵(lì)股權(quán)投資企業(yè)在陸家嘴功能區(qū)和張江功能區(qū)辦公。對在上述區(qū)域租賃辦公用房的，按實(shí)際租賃面積，給予500元/平方米/年的房租補(bǔ)貼；在上述區(qū)域購買自用辦公用房的，%的補(bǔ)貼。（3）投資收益獎勵(lì)　　浦東新區(qū)有關(guān)部門每兩年公布一次鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)目錄，股權(quán)投資企業(yè)投資上述產(chǎn)業(yè)目錄下的企業(yè)或新區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的其他新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，所獲投資收益形成的新區(qū)地方財(cái)力，按50%標(biāo)準(zhǔn)，獎勵(lì)該股權(quán)投資企業(yè)?！镀謻|新區(qū)實(shí)施辦法》要求適用該辦法的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)應(yīng)在浦東新區(qū)金融服務(wù)辦公室備案，即只有完成備案才能享受優(yōu)惠政策。因此，為將上述優(yōu)惠政策落到實(shí)處，浦東新區(qū)金融服務(wù)辦公室發(fā)布了《浦東新區(qū)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)備案辦法》。備案程序十分簡單，向浦東新區(qū)金融服務(wù)辦公室提交備案企業(yè)基本情況表，營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）及稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（加蓋公章）即可。其他區(qū)縣優(yōu)惠政策雖然上海市金融辦發(fā)布的《關(guān)于本市股權(quán)投資企業(yè)工商登記等事項(xiàng)的通知》僅賦予浦東新區(qū)制訂有關(guān)辦法的權(quán)利，但據(jù)我們在實(shí)踐中了解，上海其他區(qū)縣均有意出臺類似的優(yōu)惠政策，且其中稅收返還的政策已經(jīng)在實(shí)際執(zhí)行，即在股權(quán)投資企業(yè)盈利后，根據(jù)其收益返還國稅地方留成部分。例如我們協(xié)助設(shè)立的一家有限合伙制私募股權(quán)基金就與上海某區(qū)政府達(dá)成協(xié)議，由政府向基金的有限合伙人返還50%的地方留成所得稅，同時(shí)基金的營業(yè)稅在設(shè)立的頭兩年免繳，之后三年減半收取。然而，其他區(qū)縣的優(yōu)惠政策尚未形成明文規(guī)定，還停留在具體問題具體分析的層面，僅有部分區(qū)縣會與企業(yè)就優(yōu)惠政策簽署書面協(xié)議。（三）外資私募股權(quán)基金的優(yōu)惠政策根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》，所得稅優(yōu)惠的適用范圍包括以創(chuàng)投公司形式設(shè)立的外資私募股權(quán)基金。但是外資私募股權(quán)基金的設(shè)立目前在政策審批上仍受到一定限制，故其優(yōu)惠政策的享受仍存在不確定性。 二、私募股權(quán)基金管理企業(yè)的優(yōu)惠政策　　相比于股權(quán)投資企業(yè)，股權(quán)投資管理企業(yè)的優(yōu)惠政策較少。根據(jù)《浦東新區(qū)實(shí)施辦法》，主要是以合伙企業(yè)形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，根據(jù)合伙企業(yè)當(dāng)年實(shí)際募集資金的規(guī)模，給予合伙企業(yè)委托的股權(quán)投資管理企業(yè)一次性獎勵(lì)：募集資金達(dá)到10億元的，給予500萬元；募集資金達(dá)到30億元的，給予1000萬元；募集資金達(dá)到50億元的，給予1500萬元；對浦東金融業(yè)發(fā)展具有重大意義的，加大獎勵(lì)力度。2009年6月2日，浦東新區(qū)區(qū)政府下發(fā)《上海市浦東新區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法》（以下簡稱“《股權(quán)管理企業(yè)試行辦法》”）。該試行辦法規(guī)定：對當(dāng)年在浦東新區(qū)進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)，參照《浦東新區(qū)實(shí)施辦法》的相關(guān)政策執(zhí)行，也即把適用于內(nèi)資股權(quán)投資管理企業(yè)的優(yōu)惠政策推廣至外商投資性股權(quán)投資管理企業(yè)?！豆蓹?quán)管理企業(yè)試行辦法》所稱的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)是指由外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人以中外合資、中外合作和外商獨(dú)資形式在浦東新區(qū)投資設(shè)立的，受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。除以有限責(zé)任公司形式設(shè)立，注冊資本不低于200萬美元且遵守公司法關(guān)于注冊資本金實(shí)繳之規(guī)定外，外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)還應(yīng)具備如下兩個(gè)條件：至少有一個(gè)投資者（股東），該投資者就其關(guān)聯(lián)實(shí)體的經(jīng)營范圍涵蓋股權(quán)投資或股權(quán)投資管理業(yè)務(wù)。申請?jiān)O(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)擁有兩名以上同時(shí)具備（i）有兩年以上從事股權(quán)投資或股權(quán)投資管理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷；（ii）有兩年以上高級管理職務(wù)任職經(jīng)歷；條件的高級管理人員。 三、外資私募股權(quán)基金的上海代表處許多外資私募股權(quán)基金都僅在上海設(shè)立代表處，為基金在中國的投資尋找項(xiàng)目，對項(xiàng)目進(jìn)行評估，投資后對項(xiàng)目進(jìn)行追蹤等。外資私募股權(quán)基金的上海代表處不具有獨(dú)立進(jìn)行投資的主體資格，僅可以從事聯(lián)絡(luò)等工作。針對外資私募股權(quán)基金的上海代表處尚無任何成文的優(yōu)惠政策，各區(qū)也尚無給與優(yōu)惠政策的先例。 四、私募股權(quán)基金的高級管理人員浦東新區(qū)優(yōu)惠政策《浦東新區(qū)實(shí)施辦法》規(guī)定，在浦東新區(qū)進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記的股權(quán)投資企業(yè)，比照金融機(jī)構(gòu)人才，依據(jù)其貢獻(xiàn)給予補(bǔ)貼，具體措施包括：對于以公司形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，擔(dān)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理職位的人員，按照其當(dāng)年個(gè)人工資所得形成全部財(cái)力的40%給予補(bǔ)貼；擔(dān)任投資經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理職位的骨干人員，按照其當(dāng)年個(gè)人工薪所形成全部財(cái)力的20%給予補(bǔ)貼。以公司形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)注冊資本達(dá)到5億元的，對其擔(dān)任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理職位的人員，給予每人一次性住房或租房補(bǔ)貼20萬元。股權(quán)投資管理企業(yè)的高級管理人員也同股權(quán)投資企業(yè)高管一樣比照金融人才給予特定獎勵(lì)，僅在給予一次性住房或租房補(bǔ)貼優(yōu)惠時(shí)，需要以公司形式設(shè)立的股權(quán)投資管理企業(yè)管理的資本達(dá)到10億元。針對股權(quán)投資企業(yè)的高管，各區(qū)也有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠及獎勵(lì)政策，針對股權(quán)投資管理企業(yè)高管的優(yōu)惠及獎勵(lì)也在討論中。 五、小結(jié) 綜上所述，上海市給予私募股權(quán)投資基金及股權(quán)投資管理企業(yè)的優(yōu)惠政策在國家基礎(chǔ)上有所細(xì)化和擴(kuò)大。浦東新區(qū)在上海市級優(yōu)惠基礎(chǔ)上又有成文的細(xì)化和擴(kuò)大；而其他各區(qū)的優(yōu)惠政策根據(jù)具體某一基金及基金管理企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)及各區(qū)的財(cái)政支持程度，目前仍停留在各案討論的層面，尚無統(tǒng)一、成文的規(guī)定。上海市各區(qū)縣股權(quán)投資基金優(yōu)惠政策比較地點(diǎn)依據(jù)（政策或者主管部門咨詢結(jié)果）房租及其他辦公費(fèi)用、開辦費(fèi)稅收及現(xiàn)金獎勵(lì)人才獎勵(lì)備注浦東新區(qū)《浦東新區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》在陸家嘴功能區(qū)和張江功能區(qū)租賃辦公