【正文】 的橫向互通制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并納入不良信用記錄，實(shí)現(xiàn)行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管的信息共享。第二十九條 省發(fā)展改革委要聯(lián)合各市、縣（區(qū)）投資主管部門完善外商投資項(xiàng)目管理電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外商投資項(xiàng)目可查詢、可監(jiān)督，提升事中事后監(jiān)管水平。第七章 法律責(zé)任第三十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)和備 — 8 — 案過程中濫用職權(quán)謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十二條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評(píng)議的專家，在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評(píng)估或者參與專家評(píng)議過程中，不遵守國(guó)家、省法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。第三十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案的，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)及備案。已經(jīng)取得項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷該項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案文件。已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第八章 附則第三十四條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)、備案或者審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委制定并頒布《服務(wù)指南》，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的申報(bào)材料及格式、所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，為項(xiàng)目申報(bào)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在陜西省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。外國(guó)投資者以人民幣在陜西省行政區(qū)域內(nèi)投資的項(xiàng)目，按照 — 9 — 本辦法執(zhí)行。第三十六條 法律、行政法規(guī)和國(guó)家、省對(duì)外商投資項(xiàng)目管理有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 本辦法自2015年6月27日起施行，2020年6月26日廢止。第五篇：陜西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策陜西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策陜西省人才交流服務(wù)中心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作部是陜西省人才交流服務(wù)中心所屬的專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)幫助的內(nèi)設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目登記、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)孵化基地管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款手續(xù)初審，指導(dǎo)有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生辦理工商、稅務(wù)登記及相關(guān)許可證等手續(xù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供具體的指導(dǎo)幫助。一、陜西省人才交流服務(wù)中心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作部服務(wù)職能創(chuàng)業(yè)政策咨詢定期開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策宣講活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供有關(guān)政策咨詢，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行登記與指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供SYB培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作中提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)作、人力資源管理、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)技能性培訓(xùn)。手續(xù)辦理指導(dǎo)大學(xué)生辦理工商、稅務(wù)登記及相關(guān)許可證等手續(xù)，協(xié)助解決大學(xué)生在辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)中的有關(guān)問題。創(chuàng)業(yè)孵化基地提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目劃分，幫助大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、辦公設(shè)備、物業(yè)管理等相關(guān)服務(wù)。小額貸款手續(xù)初審根據(jù)陜西省和西安市有關(guān)小額貸款發(fā)放政策規(guī)定，負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款手續(xù)的前置手續(xù)初審。專家指導(dǎo)組織專家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證，提供市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、問題診斷和咨詢服務(wù)。配套人事服務(wù)對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供3年期的免費(fèi)人事檔案保管、免費(fèi)發(fā)布招聘信息及相關(guān)人事代理服務(wù)。二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策（一）工商部門優(yōu)惠政策：大中專畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類收費(fèi)。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期注冊(cè)資本到位10%，剩余部分可在三年內(nèi)全部到位，并允許貨幣出資低于30%。高校畢業(yè)生辦理工商登記時(shí)，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開辦公司或個(gè)體工商戶的，憑《畢業(yè)證書》、《報(bào)到證》、個(gè)人身份證復(fù)印件享受優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生從事建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等10個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不享受政策減免。（二）稅務(wù)部門優(yōu)惠政策：學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利起免征企業(yè)所得稅2年；免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生超過企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收企業(yè)所得稅。（三）小額貸款優(yōu)惠政策：引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層，自謀職業(yè)。對(duì)其在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中自籌資金不足的，憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證書申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般為35萬元，期限最長(zhǎng)不超過2年。到期還款確有困難的，可申請(qǐng)展期，展期期限為一年，展期期間不貼息。對(duì)于經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可將貸款期限延長(zhǎng)至3年，不再申請(qǐng)展期。對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有一定規(guī)模和發(fā)展前景，貸款額度最高可提高到8萬元。對(duì)于合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款人數(shù)最高不超過10人，貸款金額不超過50萬元。對(duì)持有勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的城鎮(zhèn)登記的其他失業(yè)人員和高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予100%貼息，展期期間不貼息。三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理程序（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理程序申請(qǐng)開辦有限公司的程序、時(shí)限：第一步：到市工商局及各分縣工商局登記注冊(cè)大廳領(lǐng)取登記表格或登陸西安紅盾信息網(wǎng)（）下載表格；第二步：向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記；第三部：按預(yù)核準(zhǔn)的公司名稱填寫公司登記表格并提交驗(yàn)資報(bào)告、公司章程及場(chǎng)地證明，向登記機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)。登記材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)開辦個(gè)體工商戶的程序、時(shí)限：第一步：到經(jīng)營(yíng)所在地工商所領(lǐng)取個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書，有名稱字號(hào)的個(gè)體工商戶應(yīng)先進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記；第二步：填寫個(gè)體登記申請(qǐng)書，并附帶上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證明，向工商所遞交申請(qǐng)。登記材料齊全，符合法定形式，3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）稅務(wù)登記證辦理程序攜帶資料：（1）《稅務(wù)登記表》（一式三份）；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及復(fù)印件；（3）企業(yè)納稅人須報(bào)送組織機(jī)構(gòu)代碼證書及復(fù)印件；（4）法人代表（負(fù)責(zé)人）身份證、護(hù)照或者其他證明身份的核發(fā)證件及復(fù)印件；（5）財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)證與身份證及復(fù)印件；（6）辦稅人員身份證及復(fù)印件；（7）房產(chǎn)證或房屋租賃合同及房屋租賃發(fā)票及復(fù)印件；（8）股份制、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào) 告及復(fù)印件；（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。辦理流程：（1）納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口，領(lǐng)取并如實(shí)填寫開業(yè)登記相關(guān)表格；（2）納稅人持填寫齊全的《稅務(wù)登記表》和其他相關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口，交稅務(wù)人員審核，審核合格后，核發(fā)稅務(wù)登記證件。資料齊全，符合辦理地稅開業(yè)登記規(guī)定的，及時(shí)辦理完結(jié)。（三）小額貸款辦理程序借款人應(yīng)提供以下材料：（1）《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》一式5份；（2）《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人基本情況登記表》一式4份；（3）借款人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；（4）借款人《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證原件及復(fù)印件；（5）借款人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或SYB培訓(xùn)取得的結(jié)業(yè)證書原件及復(fù)印件；（6）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同原件及復(fù)印件（7）經(jīng)營(yíng)手續(xù)的原件及復(fù)印件；（8）項(xiàng)目可行性分析和實(shí)施計(jì)劃。材料提供齊全后，到本人戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（檔案及戶口均在省人才交流中心的到省人才交流中心）領(lǐng)取《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》和《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人基本情況登記表》，填妥后交上述部門，上述部門在3個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)借款人信用狀況、自有資金等基本情況的初步核實(shí)工作，對(duì)于審核通過的在《申請(qǐng)表》上簽署意見，由借款人本人向市就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)。市就業(yè)服務(wù)中心接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日之內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的檢查和微利項(xiàng)目的認(rèn)定，在《申請(qǐng)表》上相應(yīng)欄簽署意見，交還借款人。借款人將材料報(bào)送西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司審核，擔(dān)保公司在10個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目的考察評(píng)估，對(duì)符合條件的，和借款人簽定擔(dān)保協(xié)議。借款人持擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽注承諾擔(dān)保意見的《申請(qǐng)表》到開辦貸款的商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。商業(yè)銀行接到貸款申請(qǐng)資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)小額貸款項(xiàng)目的考察、審核，并在《申請(qǐng)表》的銀行審核意見欄內(nèi)填寫意見，對(duì)符合條件的，應(yīng)與借款人簽訂貸款合同并及時(shí)放貸。陜西省人才交流服務(wù)中心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作部