建立全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的思考-模板-資料下載頁(yè)
2025-01-01 17:03本頁(yè)面
【正文】 督查要求： （一）采取要求地主政府或相關(guān)部門(mén)提供書(shū)面報(bào)告、調(diào)閱原始資料、 約談當(dāng)事人等方式實(shí)施督查。 （二）相關(guān)報(bào)告、材料須加蓋公章，約談須有文字紀(jì)錄并有當(dāng)事人 簽字。 《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)【 2023】 12號(hào) 四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán) 發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或 自然人招用的勞動(dòng)者，由用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工 主體責(zé)任。 二、（一）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳 納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。 （三）勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘 “登記表 ”、 “報(bào)名 表 ”等招用記錄。 （四）考勤記錄 其中，（一）（三）（四）項(xiàng)的在關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé) 任。 《勞動(dòng)合同法》第 94條 個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包 的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》 第三條 勞動(dòng)者在依法履行勞動(dòng)義務(wù)后，享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán) 利。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，不得克扣或者 無(wú)故拖欠。 第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資。 第三十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)在查處投訴舉報(bào)用人單位侵害勞動(dòng)者合 法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的案件時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi) 提供有關(guān)工資支付的憑證。逾期不能提供或拒絕提供的， 勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以按照勞動(dòng)者投訴的工資金額直接進(jìn) 行認(rèn)定。 第３４條 發(fā)包人與承包人未按合同規(guī)定結(jié)清工程款，致使承包人拖 欠勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)成發(fā)包人先予 支付勞動(dòng)者工資。發(fā)包人先予支付的工資以未結(jié)清的工程 款為限。 第３５條 發(fā)包人或者承包人將工程承包或者分包給不具備相應(yīng)資質(zhì) 條件的單位，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付工資的連帶 責(zé)任。不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位拒不支付或無(wú)力支付勞 動(dòng)者工資時(shí)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以責(zé)令發(fā)包人或承包人 先予支付。 《 建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法 》 （勞社部發(fā) [2023 ]２２號(hào)） 第７條 企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給 “包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織或個(gè)人。 第９條 工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督， 督促其依法支付農(nóng)民工工資。 第１２條 工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給 不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償 拖欠工資連帶責(zé)任。 一是要把案件完整的處理完畢，并在６０個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查完畢。 二是在調(diào)查時(shí)要及時(shí)固定證據(jù)，在調(diào)查拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)要首先把違法 轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠的證據(jù)固定住，再確定工資金額。這樣才能掌握主動(dòng) 權(quán)。告別是在調(diào)查取證時(shí)態(tài)度要好。 三是能調(diào)解解決的，盡量調(diào)解解決，節(jié)約時(shí)間，提高效率，在春節(jié)前使用最 好。但在調(diào)解之前，一定要做調(diào)查取證，特別是非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的 證據(jù)固定。 四是落實(shí)施工總承包企業(yè)的主體責(zé)任。首先要找總承包企業(yè)的責(zé)任或分包企 業(yè)的責(zé)任。 五是管轄問(wèn)題 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》 (國(guó)發(fā)【2023】 20號(hào) )文 六、改革監(jiān)管執(zhí)法體制。 （二十二）消除多層重復(fù)執(zhí)法。 由基層監(jiān)管的事項(xiàng)，中央政府和省、自治區(qū)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)， 主要行使市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處職 責(zé)，原則上不設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。 《湖南省勞動(dòng)監(jiān)察條例》第十五條規(guī)定 上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)也可以將其管轄的案件交下級(jí)勞動(dòng)保障行政部 門(mén)查處。 建立全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的思考 謝 謝 ！
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