【正文】 掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險性預(yù)測和制定防突措施的依據(jù)。特別嚴(yán)重違法處罰金額：處10萬元罰款11第十七條第二款規(guī)定：地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊）。序號《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容違反《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)截量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施處罰金額12第十七條第三款規(guī)定：突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時，地質(zhì)測量部門提前進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測，掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，及時驗證提供的地質(zhì)資料，并定期通報給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊）；遇有較大變化時，隨時通報。第一百一十四條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第十四條第一款和第二款、第十五條、第十七條、第二十七條第二款、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正。逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。第一百一十四條規(guī)定：處單位5萬元以上10萬元下的罰款。一般違法處罰金額：處5萬元罰款13第二十七條規(guī)定：有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。14第二十八條規(guī)定：有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計劃及人力、財力、物力保障安排由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長審批，分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長組織實施。嚴(yán)重違法處罰金額：15第二十九條規(guī)定第一款規(guī)定：施工防突措施的區(qū)（隊）在施工前，負(fù)責(zé)向本區(qū)（隊）職工貫徹并嚴(yán)格組織實施防突措施。16第二十九條第二款規(guī)定：采掘作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)（隊）必須立即停止作業(yè)并報告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或補(bǔ)償措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施；特別嚴(yán)重違法處罰金額：處10萬元罰款17第二十九條第三款規(guī)定：煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場檢查各項防突措施。序號《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容違反《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)截量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施處罰金額18第十六條第一款規(guī)定：運(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中。第一百一十五條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條第一款和第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。第一百一十五條規(guī)定：處單位50萬元以上100萬元以下的罰款。一般違法處罰金額：處50萬元罰款19第十六條第二款規(guī)定：減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)20第十六條第三款規(guī)定：井巷揭穿突出煤層的地點應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶。21第十六條第四款規(guī)定：突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。嚴(yán)重違法處罰金額：處75萬元罰款22第十九條第一款規(guī)定：嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采煤法。23第十九條第二款規(guī)定：急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺階、掩護(hù)支架采煤法。24第十九條第三款規(guī)定：急傾斜煤層掘進(jìn)上山時，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)。特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰25第十九條第四款規(guī)定：掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點周圍10m內(nèi)的巷道應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風(fēng)，且在爆破時不得有人。26第十九條第五款規(guī)定：采煤工作面盡可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤。序號《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容違反《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)截量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施處罰金額27第十九條第六款規(guī)定：煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。第一百一十五條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條第一款和第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。第一百一十五條規(guī)定：處單位50萬元以上100萬元以下的罰款。一般違法處罰金額：處50萬元罰款28第二十一條規(guī)定：所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20m時），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m。嚴(yán)重違法處罰金額：處75萬元罰款29第二十二條規(guī)定：在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。具體范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得小于30m。突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)避開鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰30第十四條第三款規(guī)定：突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。第一百一十六條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第十四條第三款、第二十四條第一款規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第一百一十六條規(guī)定：處單位150萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬元以上15萬元以下的罰款。一般違法處罰金額：單位150萬元個人10萬元31第二十四條第二款規(guī)定：煤（巖）與 瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。嚴(yán)重違法處罰金額：處單位：175萬元個人：特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰序號《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容違反《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)截量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施處罰金額32第二十二條三款規(guī)定：在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起的突出的措施。第一百一十七條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第二十二條第三款、第二十四條第二款、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。第一百一十七條規(guī)定：處單位3萬元以上5萬元下的罰款。一般違法處罰金額：處3萬元罰款33第二十四條第二項規(guī)定：煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。嚴(yán)重違法處罰金額：處4萬元罰款34第二十五條規(guī)定：清理突出的煤炭時，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時充填、封閉嚴(yán)實或者進(jìn)行支護(hù)；當(dāng)恢復(fù)采掘作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在其附近30m范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)。特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰35第二十三條第一款規(guī)定：井巷揭穿突出煤層前，具有立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。第一百一十八條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第二十三條規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第一百一十八條規(guī)定：處單位50萬元以上100萬元以下的罰款；煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上10萬元以下的罰款。一般違法處罰金額：處單位：50萬元個人5萬元36第二十三條第二款規(guī)定：突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。采區(qū)回風(fēng)巷是專用回風(fēng)巷。37第二十三條第三款規(guī)定：在突出煤層中，嚴(yán)禁任何2個采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。嚴(yán)重違法處罰金額：處單位75萬元38第二十三條第四款規(guī)定：煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器。39第二十三條第五款規(guī)定：突出煤層采掘工作在同回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。易自燃煤層的采煤工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰40第二十三條第六款規(guī)定：嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)。41第二十三條第七款規(guī)定：突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式采用壓入式。序號《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容違反《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)截量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施處罰金額42第二十六條第一款規(guī)定：有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長應(yīng)當(dāng)分別每季度、每月進(jìn)行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財力、物力；確保抽、掘、采平穩(wěn) 確保防空工作和措施的落實。第一百一十九條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第二十六條、第二十七條第一款、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，暫扣安全生產(chǎn)許可證。第一百一十九條規(guī)定：處單位3萬元以上5萬元以下的罰款。一般違法處罰金額：處3萬元罰款43第二十六條第二款規(guī)定：煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計劃和措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實所分管的防突工作。嚴(yán)重違法處罰金額：處4萬元罰款44第二十六條第三款規(guī)定：煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負(fù)責(zé)人對本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊）、班組長對管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任；防突負(fù)責(zé)人對所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。45第二十六條第四款規(guī)定：煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對防突工作的監(jiān)督檢查。特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰46第二十七條規(guī)定：有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。序號《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容違反《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)截量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施處罰金額47第三十二條規(guī)定：突出礦井的管理人員和 井下工作人員必須接受防突知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。各類人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求：（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識和規(guī)章制度等內(nèi)容。（二）規(guī)定：突出礦井的區(qū)（隊）長、班組長和有關(guān)職能部門的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。（三）規(guī)定：突出礦井的防突員，屬于特殊珍員，每年必須接受一次煤礦三級及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突知識、操作規(guī)程的專項培訓(xùn)。專項培訓(xùn)包括防突的理論知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。（四）規(guī)定：有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 接受煤礦二級及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突專項培訓(xùn)。專項培訓(xùn)包括防突的理論知識的實踐知識、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。第一百一十九條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第二十六條、第二十七條第一款、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，暫扣安全生產(chǎn)許可證。第一百一十九條規(guī)定：處單位3萬元以上5萬元以下的罰款。一般違法處罰金額：處3萬元罰款嚴(yán)重違法處罰金額：處4萬元罰款特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰48第三十條規(guī)定：突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查并隨時檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時，瓦斯檢查工有權(quán)停止作業(yè)，協(xié)助班組長立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，并報告礦調(diào)度室。在突出煤層中專職爆破工必須固定在同一工作面工作。第一百二十條規(guī)定：煤礦企業(yè)違反《規(guī)定》第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。第一百二十條規(guī)定：處單位2萬元以下的罰款。一般違法處罰金額：處1萬元罰款嚴(yán)重違法處罰金額：特別嚴(yán)重違法處罰金額：處2萬元罰款49第一百二十一條規(guī)定：煤礦企業(yè)未按《規(guī)定》要求落實區(qū)域和局部綜合防突措施，或防突措施不達(dá)標(biāo)，仍然組織生產(chǎn)的。第一百二十一條規(guī)定：責(zé)令停產(chǎn)整頓；提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。第一百二十一條規(guī)定：處單位100萬元以上200萬元以下的罰款。一般違法處罰金額：處100萬元罰款嚴(yán)重違法處罰金額：處175萬元罰款特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務(wù)院令【2005】第446號）序號違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)截量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)行政強(qiáng)制措施處罰金額1煤礦未建立瓦斯超限防突措施，監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的隱患排查、治理和報告制度（每季向監(jiān)管部門報 一次）國務(wù)院令（2005）第446號第九條規(guī)定和第8條三項具體內(nèi)容國務(wù)院令446號九條二項規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓對煤礦負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款一般違法處罰金額：處3萬元罰款嚴(yán)重違法處罰金額：處9萬元罰款特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰2瓦斯超限，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的第十條規(guī)定違反第8條內(nèi)容的第十條規(guī)定，煤礦有第8條第二項規(guī)定情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整改內(nèi)容時間具體要求處50萬元以上200萬元以下的罰款，處企業(yè)負(fù)責(zé)人3萬元以上15萬元以下的罰款一般違法處罰金額：單位：50萬元個人：3萬元3未依照規(guī)定實施防突措施的（煤與瓦斯突出礦井）嚴(yán)重違法處罰金額：單位： 75萬元個人：9萬元4未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)（高瓦斯礦井）5瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的特別嚴(yán)重違法處罰金額：頂格處罰第 48 頁 共 50 頁