【正文】 承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。 6）建設(shè)單位供應(yīng)材料和水電的結(jié)算 a、建設(shè)單位供應(yīng)材料的一般結(jié)算方式 由施工單位自行負(fù)責(zé)材料采購供應(yīng)。 b、施工用水電費(fèi)的結(jié)算施工用水電應(yīng)由建設(shè)單位向供水供電部門申請裝總表后，由施工企業(yè)在現(xiàn)場裝分表計量，按預(yù)算價付給建設(shè)單位。如施工企業(yè)裝表確有困難，由建設(shè)單位提供水電。在竣工結(jié)算時，按定額含量乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位。施工現(xiàn)場內(nèi)施工人的生活用水電按實際發(fā)生金額支付。 7）設(shè)備、工器具費(fèi)用的結(jié)算按照我國現(xiàn)行規(guī)定，銀行、單位和個人結(jié)算都必須遵守結(jié)算原則：一是遵守信用，及時付款，二是誰的錢進(jìn)誰的帳，由誰支配；三是銀行不墊款。建設(shè)單位對要購的設(shè)備、工器具，預(yù)付定金，只對制造期在半年以上的大型專用設(shè)備的價款，按合同分期付款。如某項合同對大型設(shè)備結(jié)算進(jìn)度規(guī)定為：當(dāng)設(shè)備開始制造時，收取20%的貨款；設(shè)備制造進(jìn)行60%時收取40%貨款；設(shè)備制造完畢托運(yùn)時，再收取40%貨款。有的合同規(guī)定，設(shè)備購置方扣留5%貨款的質(zhì)量保證金，待設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場驗收合格或質(zhì)量保證期滿時再返回質(zhì)量保證金。建設(shè)單位收到設(shè)備、工器具后，應(yīng)按合同規(guī)定及時結(jié)算付款，不應(yīng)無故拖欠。如果資金不足而延期付款，要支付一定的賠償金。 六、工程款的計量支付 計量支付的內(nèi)容方法：計量支付是指在施工過程中間結(jié)算時，監(jiān)理工程師按照施工的有關(guān)規(guī)定，對施工企業(yè)已完的分項工程進(jìn)行計量，根據(jù)計量的結(jié)果和施工合同規(guī)定的應(yīng)付給施工企業(yè)其他有關(guān)款項，由監(jiān)理工程師出具證明向施工企業(yè)支付款項。工程進(jìn)度款應(yīng)根據(jù)承發(fā)包雙方在施工合同中約定的時間、方式、數(shù)量和經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及有關(guān)計價依據(jù)計算、支付進(jìn)度工程款。建設(shè)單位如不按合同約定支付工程進(jìn)度款，則按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過工程計量支付來控制合同價款，約束施工企業(yè)的行為，在施工的各個環(huán)節(jié)上發(fā)揮著重要作用。造價控制的關(guān)鍵一是控制工程付款與實際工程進(jìn)度相對應(yīng)；二是嚴(yán)格控制造價總額不超過合同價款總額。在目標(biāo)控制中，著重于實際完成且符合質(zhì)量的工程計量和支付工程款的綜合單價的核定。 計量支付流程 1）施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的方式對質(zhì)量合格的工程進(jìn)行計量，確定出實際完成工程的數(shù)量。施工企業(yè)每月月底填報“工程計量報審表”報監(jiān)理部，監(jiān)理部派人與施工企業(yè)有關(guān)人員到現(xiàn)場測量核實，核實的合格工程量與設(shè)計圖一致，簽字。簽后施工單位再填報“付款申請表”報總監(jiān)審定簽字，交甲方簽字付款。施工企業(yè)填報的“工程計量報審表”應(yīng)按省規(guī)定填表內(nèi)容，即分部分項工程當(dāng)月和累計完成工程量數(shù)量，套合同規(guī)定的單價計算總價（含變更及各項費(fèi)用）并附計算公式及說明，變更單（甲方簽字）等。 2）施工企業(yè)根據(jù)計量結(jié)果和合同約定申報本期應(yīng)得的款額。 3）監(jiān)理工程師審核施工企業(yè)的申報材料，確定應(yīng)支付的款額，向建設(shè)單位提供付款證明文件。 4）建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師的證明文件后向施工企業(yè)付款。 七、竣工結(jié)算審核 竣工結(jié)算審核的依據(jù) 1）工程合同。要尊重合同規(guī)定的合法條款及招標(biāo)文件中盟約的協(xié)議規(guī)定。 2）國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范、費(fèi)用等政策文件。 3）造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)單位工程類別、面積及工期文件。 4）工程施工期間發(fā)生的變更、通知、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的簽證、核定等文件。 5）工程施工期間當(dāng)?shù)夭牧蟽r格行情和工程造價管理部門發(fā)布的材料價格信息。 6）工程所消耗的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班資料。 竣工結(jié)算審核的內(nèi)容 單位工程竣工結(jié)算審核是在施工圖預(yù)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 1）審核工程施工合同 工程施工合同是明確建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的法律文件之一?？⒐そY(jié)算審核時，首先必須了解合同中有關(guān)工程等價確定的具體內(nèi)容和要求，以此確定竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)。 a、對未經(jīng)過招投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算審核重點(diǎn)應(yīng)落實在竣工結(jié)算全部內(nèi)容上，從工程量審核入手，直至進(jìn)行對設(shè)計變更、材料價格等有關(guān)項目審核。審核過程同施工圖預(yù)算審核。 b、對招標(biāo)承包的合同工程，竣工結(jié)算審核，不能實施全過程審核。其中通過招標(biāo)投標(biāo)確定下來的合同價款部分，只審核其中是否有違反合同法及施工實際的不合理費(fèi)用項目，不再進(jìn)行從工程量到定額套用的具體項目審核，以維護(hù)合同與招標(biāo)投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。 2）審核設(shè)計變更 a、審核設(shè)計變更手續(xù)是否合理、合規(guī)； b、審核設(shè)計變更的工程與設(shè)計變更通知要求是否相吻合； c、設(shè)計變更數(shù)量的準(zhǔn)確性； 3）審核施工進(jìn)度 在上述審核過程完結(jié)后，匯總審核后竣工結(jié)算造價，達(dá)成由建設(shè)單位、施工企業(yè)和審核單位三方認(rèn)可的審定數(shù)額，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，編寫審核報告。審定后的竣工結(jié)算數(shù)額是建設(shè)單位支付工程的最終標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)部、財政部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》中有關(guān)工程結(jié)算的規(guī)定 第十四條規(guī)定，工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項進(jìn)行工程竣工結(jié)算。 a、工程竣工結(jié)算方式工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。 b、工程竣工結(jié)算編審 ①單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。② 單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。 c、工程竣工結(jié)算審查期限單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見。處理索賠及反索賠的費(fèi)用做到合理、公正及有據(jù)（在合同管理方案中編號）。 第三節(jié) 工程造價的主要控制措施 工程計量的控制措施 （1）工程量清單數(shù)量為圖紙標(biāo)注數(shù)量，但計量時，一般以實際完成的數(shù)量為準(zhǔn)。工程量清單的變動，可能有以下幾種情況：數(shù)量變而工程細(xì)目及單價不變，單價變而細(xì)目及數(shù)量不變，細(xì)目、單價數(shù)量全部變，新增工程量。所以監(jiān)理工程師必須按確認(rèn)的數(shù)量及單價進(jìn)行計量，并不應(yīng)超出允許的增減幅度。應(yīng)注意控制以下幾個方面：確定細(xì)目計量劃分比例，工程數(shù)量準(zhǔn)確，暫定全額的清單欄目的控制，計日工計量的控制。 （2）計量范圍① 工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容。② 合同文件規(guī)定的各項費(fèi)用支付。（3）主要計量依據(jù)：① 工程量清單及說明② 合同圖紙③ 工程變更令及修訂的工程量清單④ 合同條件⑤ 技術(shù)規(guī)范⑥ 有關(guān)計量的補(bǔ)充協(xié)議⑦ 《索賠時間／金額審批表》 （4）計量原則：不符合合同文件要求的工程，不得計量；按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量；按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。 （5）工程計量的方式： ①工程達(dá)到規(guī)定的計量單位時，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提供計量所需的資料，并與其共同計量。監(jiān)理工程師必須對計量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄，并將記錄的副本抄送給承包人。 ②監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包人發(fā)出通知，寫明監(jiān)理工程師準(zhǔn)備何時對何工程進(jìn)行何種計量。 ③監(jiān)理工程師對承包人增加計量次數(shù)的申請，應(yīng)要求其提前填寫計量申請單，寫明要求計量的原因、計量的工程部位和計量的時間。 （6）工程計量的程序和主要文件 計量通知或申請工程需要計量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計量申請或向承包人發(fā)出計量通知。審查有關(guān)文件資料監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計量，或計量后暫不予支付。 填寫中間計量表《中間計量表》必須清楚真實的填寫計量結(jié)果，對承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。 主要文件： ①《中間計量表》 ②《工程分項開工申請批復(fù)單》 ③《檢驗申請批復(fù)單》及有關(guān)的自檢資料① 工程質(zhì)量檢驗表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見② 《工程變更令》③ 《中間交工證書》 計量程序：計量通知或申請——》審查有關(guān)文件資料——》填寫中間計量表——》工程支付。工程計量的方式為：對承包人提出的計量資料審查，共同計量并詳細(xì)記錄，可根據(jù)工程情況增減計量次數(shù)。計量申請應(yīng)寫明要求計量的原因、計量的工程部位和計量的時間。 （7）工程支付可分為三個階段，即前期支付、中間支付、最終支付。前期支付的主要工作為：簽發(fā)動員預(yù)付款金額的支付證明，并通過《中間支付證書》逐次扣回，按合同規(guī)定，簽發(fā)對履約保函的一定百分比的支付證明及對業(yè)主和承包人保證額一定比例的支付證明和扣回證明。中期支付的主要工作有：簽發(fā)《中期支付證明》的各次支付，暫定金的簽發(fā)支付，計日工的簽發(fā)支付，簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明，簽發(fā)工程變更引起的支付證明，對保留金的扣留及退還，業(yè)主及承包人的索賠支付證明，價格調(diào)整引起的支付證明，代行對分包人的支付，工程交工支付等。在最終結(jié)算清單的確認(rèn)后進(jìn)行最終支付，同時應(yīng)對整個工程各階段的計量支付進(jìn)行清理和總結(jié)。 工程量清單控制要點(diǎn) （1）工程量清單及工程量清單說明監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量單說明的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。工程量清單數(shù)量是合同圖紙給定的數(shù)量，計量時應(yīng)以實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容與時間，報送單價的來源及其構(gòu)成。 監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更時，應(yīng)對工程量清單進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充：① 變更工程數(shù)量，清單細(xì)目內(nèi)容及單價不變。② 工程性質(zhì)變更引起單價變化，原清單細(xì)目內(nèi)容及數(shù)量不變。③ 清單細(xì)目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更(包括項目整個被取消)。④ 新增工程，即清單細(xì)目、單價、數(shù)量全部是增列的。 （2）工程量清單的使用 有具體工程單位的清單欄目，必須按工程量清單標(biāo)明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理。① 監(jiān)理工程師必須按工程量清單標(biāo)明的單價和實際計量的工程數(shù)量辦理。② 實際計量的工程數(shù)量與工程量清單給定的數(shù)量相比，自然增減幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)。③ 工程數(shù)量自然增減的幅度，超出合同規(guī)定幅度，應(yīng)按合同的有關(guān)具體規(guī)定辦理。以細(xì)目為單位的清單欄目監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情況確定細(xì)目計量劃分比例。 暫定數(shù)量的清單欄目監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程數(shù)量，并應(yīng)根據(jù)實際情況辦理以時間為單位的清單欄目監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程實施的具體情況嚴(yán)格掌握。① 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情況，部分動用、全部動用或根本不動用該項費(fèi)用。② 實際費(fèi)用超出清單限額，宜通過工程變更辦理。 工程支付的監(jiān)理 （1）前期支付 A． 動員預(yù)付款① 監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽訂的合同協(xié)議、履約保函及動員預(yù)付款保函之后，應(yīng)按照合同規(guī)定，簽發(fā)動員預(yù)付款金額的支付證明。②監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》，對動員預(yù)付款按合同規(guī)定的方法予以扣回。 B．履約保函① 監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人提供的履約保函后，應(yīng)按合同規(guī)定簽發(fā)相當(dāng)履約保函一定百分比金額的支付證明。② 監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》后，應(yīng)簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明。 C．保險 監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的保險范圍審驗承包人的各項保險證明。并按照合同規(guī)定，簽發(fā)相當(dāng)保險額一定百分比金額的支付證明。監(jiān)理工程師應(yīng)及時從支付證明中，扣除業(yè)主代替承包人辦理保險所支付的費(fèi)用。（2）中期支付①工程款：監(jiān)理工程師必須對《中間計量表》審查無誤后簽發(fā)《中期支付證書》。②暫定金監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后，簽發(fā)暫定金支付證明。 審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計劃； 審批承包人提交的對應(yīng)其施工組織計劃所需要的工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及計算說明； 與業(yè)主和承包人就暫定金的支付進(jìn)行協(xié)商。 審核有關(guān)動用暫定金的憑證。③計日工監(jiān)理工程師可指令按計日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。同時應(yīng)要求承包人提交該項工程的下列報表： 用工清單。 材料清單。 機(jī)械、設(shè)備清單。 費(fèi)用清單，包括其付款憑證。 監(jiān)理工程師審查上述資料時，應(yīng)注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用；發(fā)生故障和閑置的機(jī)械、設(shè)備不得計入；并根據(jù)工程量清單計日工的價格及其合同中規(guī)定的費(fèi)率，簽發(fā)有關(guān)的支付證明。④材料設(shè)備預(yù)付款 監(jiān)理工程師必須在下列要求滿足后，簽發(fā)支付材料設(shè)備的預(yù)付款證明。a． 材料設(shè)備將被用于永久性工程；b． 材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場地；c． 材料設(shè)備的質(zhì)量和存放均滿足合同要求；d． 承包人向監(jiān)理工程師提交材料設(shè)備的訂貨單或收據(jù)。 監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明，不是對該材料設(shè)備的質(zhì)量批準(zhǔn)。 監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明時，應(yīng)注意：a． 累計支付材料設(shè)備預(yù)付款的金額不應(yīng)超過合同剩余工作量； b．累計支付材料設(shè)備預(yù)付款的材料設(shè)備數(shù)量，不應(yīng)超過工程所需的實際總數(shù)量； ； d．已支付材料設(shè)備預(yù)付款的材料設(shè)備，所有權(quán)歸業(yè)主。 材料用于永久性工程后，監(jiān)理工程師必須通過《中期支付證書》將材料設(shè)備預(yù)付款予以扣回。 ⑤工程變更 監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)。監(jiān)理工程師收到《中間計量單》并審查無誤后，應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理