【正文】 承包雙方應(yīng)按合同約定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。 6）建設(shè)單位供應(yīng)材料和水電的結(jié)算 a、建設(shè)單位供應(yīng)材料的一般結(jié)算方式 由施工單位自行負(fù)責(zé)材料采購(gòu)供應(yīng)。 b、施工用水電費(fèi)的結(jié)算施工用水電應(yīng)由建設(shè)單位向供水供電部門申請(qǐng)裝總表后，由施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)裝分表計(jì)量，按預(yù)算價(jià)付給建設(shè)單位。如施工企業(yè)裝表確有困難，由建設(shè)單位提供水電。在竣工結(jié)算時(shí)，按定額含量乘以預(yù)算單價(jià)付給建設(shè)單位。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)施工人的生活用水電按實(shí)際發(fā)生金額支付。 7）設(shè)備、工器具費(fèi)用的結(jié)算按照我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，銀行、單位和個(gè)人結(jié)算都必須遵守結(jié)算原則：一是遵守信用，及時(shí)付款，二是誰的錢進(jìn)誰的帳，由誰支配；三是銀行不墊款。建設(shè)單位對(duì)要購(gòu)的設(shè)備、工器具，預(yù)付定金，只對(duì)制造期在半年以上的大型專用設(shè)備的價(jià)款，按合同分期付款。如某項(xiàng)合同對(duì)大型設(shè)備結(jié)算進(jìn)度規(guī)定為：當(dāng)設(shè)備開始制造時(shí)，收取20%的貨款；設(shè)備制造進(jìn)行60%時(shí)收取40%貨款；設(shè)備制造完畢托運(yùn)時(shí)，再收取40%貨款。有的合同規(guī)定，設(shè)備購(gòu)置方扣留5%貨款的質(zhì)量保證金，待設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格或質(zhì)量保證期滿時(shí)再返回質(zhì)量保證金。建設(shè)單位收到設(shè)備、工器具后，應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)結(jié)算付款，不應(yīng)無故拖欠。如果資金不足而延期付款，要支付一定的賠償金。 六、工程款的計(jì)量支付 計(jì)量支付的內(nèi)容方法：計(jì)量支付是指在施工過程中間結(jié)算時(shí)，監(jiān)理工程師按照施工的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工企業(yè)已完的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量，根據(jù)計(jì)量的結(jié)果和施工合同規(guī)定的應(yīng)付給施工企業(yè)其他有關(guān)款項(xiàng)，由監(jiān)理工程師出具證明向施工企業(yè)支付款項(xiàng)。工程進(jìn)度款應(yīng)根據(jù)承發(fā)包雙方在施工合同中約定的時(shí)間、方式、數(shù)量和經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算、支付進(jìn)度工程款。建設(shè)單位如不按合同約定支付工程進(jìn)度款，則按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過工程計(jì)量支付來控制合同價(jià)款，約束施工企業(yè)的行為，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮著重要作用。造價(jià)控制的關(guān)鍵一是控制工程付款與實(shí)際工程進(jìn)度相對(duì)應(yīng)；二是嚴(yán)格控制造價(jià)總額不超過合同價(jià)款總額。在目標(biāo)控制中，著重于實(shí)際完成且符合質(zhì)量的工程計(jì)量和支付工程款的綜合單價(jià)的核定。 計(jì)量支付流程 1）施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的方式對(duì)質(zhì)量合格的工程進(jìn)行計(jì)量，確定出實(shí)際完成工程的數(shù)量。施工企業(yè)每月月底填報(bào)“工程計(jì)量報(bào)審表”報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理部派人與施工企業(yè)有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量核實(shí)，核實(shí)的合格工程量與設(shè)計(jì)圖一致，簽字。簽后施工單位再填報(bào)“付款申請(qǐng)表”報(bào)總監(jiān)審定簽字，交甲方簽字付款。施工企業(yè)填報(bào)的“工程計(jì)量報(bào)審表”應(yīng)按省規(guī)定填表內(nèi)容，即分部分項(xiàng)工程當(dāng)月和累計(jì)完成工程量數(shù)量，套合同規(guī)定的單價(jià)計(jì)算總價(jià)（含變更及各項(xiàng)費(fèi)用）并附計(jì)算公式及說明，變更單（甲方簽字）等。 2）施工企業(yè)根據(jù)計(jì)量結(jié)果和合同約定申報(bào)本期應(yīng)得的款額。 3）監(jiān)理工程師審核施工企業(yè)的申報(bào)材料，確定應(yīng)支付的款額，向建設(shè)單位提供付款證明文件。 4）建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師的證明文件后向施工企業(yè)付款。 七、竣工結(jié)算審核 竣工結(jié)算審核的依據(jù) 1）工程合同。要尊重合同規(guī)定的合法條款及招標(biāo)文件中盟約的協(xié)議規(guī)定。 2）國(guó)家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范、費(fèi)用等政策文件。 3）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)單位工程類別、面積及工期文件。 4）工程施工期間發(fā)生的變更、通知、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的簽證、核定等文件。 5）工程施工期間當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格行情和工程造價(jià)管理部門發(fā)布的材料價(jià)格信息。 6）工程所消耗的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班資料。 竣工結(jié)算審核的內(nèi)容 單位工程竣工結(jié)算審核是在施工圖預(yù)算審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 1）審核工程施工合同 工程施工合同是明確建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的法律文件之一?？⒐そY(jié)算審核時(shí)，首先必須了解合同中有關(guān)工程等價(jià)確定的具體內(nèi)容和要求，以此確定竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)。 a、對(duì)未經(jīng)過招投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算審核重點(diǎn)應(yīng)落實(shí)在竣工結(jié)算全部?jī)?nèi)容上，從工程量審核入手，直至進(jìn)行對(duì)設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格等有關(guān)項(xiàng)目審核。審核過程同施工圖預(yù)算審核。 b、對(duì)招標(biāo)承包的合同工程，竣工結(jié)算審核，不能實(shí)施全過程審核。其中通過招標(biāo)投標(biāo)確定下來的合同價(jià)款部分，只審核其中是否有違反合同法及施工實(shí)際的不合理費(fèi)用項(xiàng)目，不再進(jìn)行從工程量到定額套用的具體項(xiàng)目審核，以維護(hù)合同與招標(biāo)投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。 2）審核設(shè)計(jì)變更 a、審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理、合規(guī)； b、審核設(shè)計(jì)變更的工程與設(shè)計(jì)變更通知要求是否相吻合； c、設(shè)計(jì)變更數(shù)量的準(zhǔn)確性； 3）審核施工進(jìn)度 在上述審核過程完結(jié)后，匯總審核后竣工結(jié)算造價(jià)，達(dá)成由建設(shè)單位、施工企業(yè)和審核單位三方認(rèn)可的審定數(shù)額，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，編寫審核報(bào)告。審定后的竣工結(jié)算數(shù)額是建設(shè)單位支付工程的最終標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)部、財(cái)政部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》中有關(guān)工程結(jié)算的規(guī)定 第十四條規(guī)定，工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)進(jìn)行工程竣工結(jié)算。 a、工程竣工結(jié)算方式工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。 b、工程竣工結(jié)算編審 ①單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。② 單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。 c、工程竣工結(jié)算審查期限單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)（審查）并提出審查意見。處理索賠及反索賠的費(fèi)用做到合理、公正及有據(jù)（在合同管理方案中編號(hào)）。 第三節(jié) 工程造價(jià)的主要控制措施 工程計(jì)量的控制措施 （1）工程量清單數(shù)量為圖紙標(biāo)注數(shù)量，但計(jì)量時(shí)，一般以實(shí)際完成的數(shù)量為準(zhǔn)。工程量清單的變動(dòng)，可能有以下幾種情況：數(shù)量變而工程細(xì)目及單價(jià)不變，單價(jià)變而細(xì)目及數(shù)量不變，細(xì)目、單價(jià)數(shù)量全部變，新增工程量。所以監(jiān)理工程師必須按確認(rèn)的數(shù)量及單價(jià)進(jìn)行計(jì)量，并不應(yīng)超出允許的增減幅度。應(yīng)注意控制以下幾個(gè)方面：確定細(xì)目計(jì)量劃分比例，工程數(shù)量準(zhǔn)確，暫定全額的清單欄目的控制，計(jì)日工計(jì)量的控制。 （2）計(jì)量范圍① 工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容。② 合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付。（3）主要計(jì)量依據(jù)：① 工程量清單及說明② 合同圖紙③ 工程變更令及修訂的工程量清單④ 合同條件⑤ 技術(shù)規(guī)范⑥ 有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議⑦ 《索賠時(shí)間／金額審批表》 （4）計(jì)量原則：不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量；按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量；按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。 （5）工程計(jì)量的方式： ①工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量單位時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提供計(jì)量所需的資料，并與其共同計(jì)量。監(jiān)理工程師必須對(duì)計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄，并將記錄的副本抄送給承包人。 ②監(jiān)理工程師可根據(jù)工程特殊情況增加計(jì)量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包人發(fā)出通知，寫明監(jiān)理工程師準(zhǔn)備何時(shí)對(duì)何工程進(jìn)行何種計(jì)量。 ③監(jiān)理工程師對(duì)承包人增加計(jì)量次數(shù)的申請(qǐng)，應(yīng)要求其提前填寫計(jì)量申請(qǐng)單，寫明要求計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和計(jì)量的時(shí)間。 （6）工程計(jì)量的程序和主要文件 計(jì)量通知或申請(qǐng)工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。審查有關(guān)文件資料監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量，或計(jì)量后暫不予支付。 填寫中間計(jì)量表《中間計(jì)量表》必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。 主要文件： ①《中間計(jì)量表》 ②《工程分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)單》 ③《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)的自檢資料① 工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見② 《工程變更令》③ 《中間交工證書》 計(jì)量程序：計(jì)量通知或申請(qǐng)——》審查有關(guān)文件資料——》填寫中間計(jì)量表——》工程支付。工程計(jì)量的方式為：對(duì)承包人提出的計(jì)量資料審查，共同計(jì)量并詳細(xì)記錄，可根據(jù)工程情況增減計(jì)量次數(shù)。計(jì)量申請(qǐng)應(yīng)寫明要求計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和計(jì)量的時(shí)間。 （7）工程支付可分為三個(gè)階段，即前期支付、中間支付、最終支付。前期支付的主要工作為：簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款金額的支付證明，并通過《中間支付證書》逐次扣回，按合同規(guī)定，簽發(fā)對(duì)履約保函的一定百分比的支付證明及對(duì)業(yè)主和承包人保證額一定比例的支付證明和扣回證明。中期支付的主要工作有：簽發(fā)《中期支付證明》的各次支付，暫定金的簽發(fā)支付，計(jì)日工的簽發(fā)支付，簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明，簽發(fā)工程變更引起的支付證明，對(duì)保留金的扣留及退還，業(yè)主及承包人的索賠支付證明，價(jià)格調(diào)整引起的支付證明，代行對(duì)分包人的支付，工程交工支付等。在最終結(jié)算清單的確認(rèn)后進(jìn)行最終支付，同時(shí)應(yīng)對(duì)整個(gè)工程各階段的計(jì)量支付進(jìn)行清理和總結(jié)。 工程量清單控制要點(diǎn) （1）工程量清單及工程量清單說明監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量單說明的內(nèi)容，掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量方式和方法。工程量清單數(shù)量是合同圖紙給定的數(shù)量，計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量為準(zhǔn)。 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容與時(shí)間，報(bào)送單價(jià)的來源及其構(gòu)成。 監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更時(shí)，應(yīng)對(duì)工程量清單進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充：① 變更工程數(shù)量，清單細(xì)目?jī)?nèi)容及單價(jià)不變。② 工程性質(zhì)變更引起單價(jià)變化，原清單細(xì)目?jī)?nèi)容及數(shù)量不變。③ 清單細(xì)目?jī)?nèi)容、單價(jià)、數(shù)量全部變更(包括項(xiàng)目整個(gè)被取消)。④ 新增工程，即清單細(xì)目、單價(jià)、數(shù)量全部是增列的。 （2）工程量清單的使用 有具體工程單位的清單欄目，必須按工程量清單標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量辦理。① 監(jiān)理工程師必須按工程量清單標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量辦理。② 實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量與工程量清單給定的數(shù)量相比，自然增減幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)。③ 工程數(shù)量自然增減的幅度，超出合同規(guī)定幅度，應(yīng)按合同的有關(guān)具體規(guī)定辦理。以細(xì)目為單位的清單欄目監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定細(xì)目計(jì)量劃分比例。 暫定數(shù)量的清單欄目監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程數(shù)量，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況辦理以時(shí)間為單位的清單欄目監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程實(shí)施的具體情況嚴(yán)格掌握。① 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，部分動(dòng)用、全部動(dòng)用或根本不動(dòng)用該項(xiàng)費(fèi)用。② 實(shí)際費(fèi)用超出清單限額，宜通過工程變更辦理。 工程支付的監(jiān)理 （1）前期支付 A． 動(dòng)員預(yù)付款① 監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人與業(yè)主簽訂的合同協(xié)議、履約保函及動(dòng)員預(yù)付款保函之后，應(yīng)按照合同規(guī)定，簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款金額的支付證明。②監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》，對(duì)動(dòng)員預(yù)付款按合同規(guī)定的方法予以扣回。 B．履約保函① 監(jiān)理工程師收到并確認(rèn)承包人提供的履約保函后，應(yīng)按合同規(guī)定簽發(fā)相當(dāng)履約保函一定百分比金額的支付證明。② 監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》后，應(yīng)簽發(fā)解除承包人履約擔(dān)保責(zé)任的證明。 C．保險(xiǎn) 監(jiān)理工程師必須根據(jù)合同規(guī)定的保險(xiǎn)范圍審驗(yàn)承包人的各項(xiàng)保險(xiǎn)證明。并按照合同規(guī)定，簽發(fā)相當(dāng)保險(xiǎn)額一定百分比金額的支付證明。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)從支付證明中，扣除業(yè)主代替承包人辦理保險(xiǎn)所支付的費(fèi)用。（2）中期支付①工程款：監(jiān)理工程師必須對(duì)《中間計(jì)量表》審查無誤后簽發(fā)《中期支付證書》。②暫定金監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)佑脮憾ń?，并在下列手續(xù)完備之后，簽發(fā)暫定金支付證明。 審批承包人提交的相應(yīng)工程的施工組織計(jì)劃； 審批承包人提交的對(duì)應(yīng)其施工組織計(jì)劃所需要的工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及計(jì)算說明； 與業(yè)主和承包人就暫定金的支付進(jìn)行協(xié)商。 審核有關(guān)動(dòng)用暫定金的憑證。③計(jì)日工監(jiān)理工程師可指令按計(jì)日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。同時(shí)應(yīng)要求承包人提交該項(xiàng)工程的下列報(bào)表： 用工清單。 材料清單。 機(jī)械、設(shè)備清單。 費(fèi)用清單，包括其付款憑證。 監(jiān)理工程師審查上述資料時(shí)，應(yīng)注意：未經(jīng)監(jiān)理工程師同意不得加班；未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的材料不得使用；發(fā)生故障和閑置的機(jī)械、設(shè)備不得計(jì)入；并根據(jù)工程量清單計(jì)日工的價(jià)格及其合同中規(guī)定的費(fèi)率，簽發(fā)有關(guān)的支付證明。④材料設(shè)備預(yù)付款 監(jiān)理工程師必須在下列要求滿足后，簽發(fā)支付材料設(shè)備的預(yù)付款證明。a． 材料設(shè)備將被用于永久性工程；b． 材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場(chǎng)地；c． 材料設(shè)備的質(zhì)量和存放均滿足合同要求；d． 承包人向監(jiān)理工程師提交材料設(shè)備的訂貨單或收據(jù)。 監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明，不是對(duì)該材料設(shè)備的質(zhì)量批準(zhǔn)。 監(jiān)理工程師簽發(fā)材料設(shè)備預(yù)付款支付證明時(shí)，應(yīng)注意：a． 累計(jì)支付材料設(shè)備預(yù)付款的金額不應(yīng)超過合同剩余工作量； b．累計(jì)支付材料設(shè)備預(yù)付款的材料設(shè)備數(shù)量，不應(yīng)超過工程所需的實(shí)際總數(shù)量； ； d．已支付材料設(shè)備預(yù)付款的材料設(shè)備，所有權(quán)歸業(yè)主。 材料用于永久性工程后，監(jiān)理工程師必須通過《中期支付證書》將材料設(shè)備預(yù)付款予以扣回。 ⑤工程變更 監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據(jù)。監(jiān)理工程師收到《中間計(jì)量單》并審查無誤后，應(yīng)依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理