【正文】 頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長lO目，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。(四)會計從業(yè)資格證書的管理1．上崗注冊登記持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。2．離崗備案持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。3．調(diào)轉(zhuǎn)登記持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。屬于在同一會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)動，持證人員應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記：屬于不同會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)動，持證人員應(yīng)當(dāng)向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，向調(diào)入單位所在地的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。4．變更登記持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更正持證人員的有關(guān)信息。(五)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容1．從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況；2．持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；3．持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；4．持證人員接受繼續(xù)教育情況。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。（六）會計人員繼續(xù)教育1．會計人員繼續(xù)教育的概念會計人員繼續(xù)教育，是指取得會計從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。2．會計人員繼續(xù)教育管理部門 (1)財政部負(fù)責(zé)全國會計人員繼續(xù)教育的管理。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)負(fù)責(zé)本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。(2)會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。 3．會計人員繼續(xù)教育的對象會計人員繼續(xù)教育的對象為持有會計從業(yè)資格證書人員，具體包括在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作并已取得會計從業(yè)資格的會計人員和取得會計從業(yè)資格但不在會計崗位的其他人員。會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別：(1)高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當(dāng)水平的會計人員：(2)中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當(dāng)水平的會計人員(3)初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員。4．會計人員繼續(xù)教育的特點一是針對性，即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實際問題：二是適應(yīng)性，即聯(lián)系實際工作需要，學(xué)以致用；三是靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。5．會計人員繼續(xù)教育的時間要求會計人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不應(yīng)少于24小時。會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)歸口管理的當(dāng)?shù)刎斦块T或中央主管單位審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。6．會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。7．會計人員繼續(xù)教育的形式(1)會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主。(2)在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。8．會計人員繼續(xù)教育的要求(1)繼續(xù)教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)會計人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和教材的建設(shè)，規(guī)范不同繼續(xù)教育對象的師資要求。(2)繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽(yù)證書等的依據(jù)之一。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓(xùn)時間的會計人員，繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)督促其接受繼續(xù)教育；對無正當(dāng)理由仍不參加繼續(xù)教育的，可采取適當(dāng)方式向社會公布。四、會計專業(yè)職務(wù)及會計專業(yè)技術(shù)資格(一)會計專業(yè)職務(wù)會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。會計專業(yè)職務(wù)分為高計會計師、會計師、助理會計師和會計員。高級會計師為高級職務(wù)，會計師為中級職務(wù)，助理會計師和會計員為初級職務(wù)。(二)會計專業(yè)技術(shù)資格1．會計專業(yè)技術(shù)資格的考試級別會計專業(yè)技術(shù)資格，是指擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)的任職資格，分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格考試實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的考試制度。初級會計資格考試科目為《初級會計實務(wù)》和《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》：中級會計資格考試科目為《中級會計實務(wù)》、《財務(wù)管理》和《經(jīng)濟(jì)法》。中級會計資格考試成績以兩年為一個周期，單科成績采取滾動計算的方法；初級會計資格考試未實行單科成績采取滾動的方法，而實行一年內(nèi)一次通過全部科目考試的方法。高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。 2．會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件報名參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試的人員，應(yīng)具備以下基本條件：(1)堅持原則，具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)；(2)認(rèn)真執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，以及有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，無嚴(yán)重違反財經(jīng)法律的行為：(3)履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作；(4)具備會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。報考初級會計資格考試的人員除具備上述基本條件外，還必須具備教育部門認(rèn)可的高中以上的學(xué)歷。報考中級會計資格考試的人員除具備上述基本條件外，還必須具備下列條件之一：(1)取得大學(xué)專科學(xué)歷，從事會計工作滿五年；(2)取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事會計工作滿四年：(3)取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事會計工作滿兩年；(4)取得碩士學(xué)位，從事會計工作滿一年；(5)取得博士學(xué)位。上述考試報名條件中所說的學(xué)歷是指國家教育部門承認(rèn)的學(xué)歷；會計工作年限是指取得相應(yīng)學(xué)歷前、后從事會計工作時間的總和。3．會計專業(yè)技術(shù)資格證書的管理通過會計專業(yè)技術(shù)資格考試合格者，由省級人事部門頒發(fā)由人事部、財政部統(tǒng)一印制的會計專業(yè)技術(shù)資格證書。該證書在全國范圍內(nèi)有效。對于偽造學(xué)歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明，或者在考試期間有違紀(jì)行為的，由會計專業(yè)技術(shù)資格考試管理機(jī)構(gòu)吊銷其會計專業(yè)技術(shù)資格，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其會計專業(yè)技術(shù)資格證書，兩年內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。五、會計工作崗位設(shè)置 (一)會計工作崗位的概念 會計工作崗位是指一個單位會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。 (二)會計工作崗位設(shè)置的要求 1．根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位各單位會計工作崗位的設(shè)置應(yīng)與本單位業(yè)務(wù)活動的規(guī)模、特點和管理要求相適應(yīng)。會計崗位可以一人崗、一人多崗或者一崗多人。一般而言，小型企業(yè)大都“一人一崗”和“一人多崗”，而大中型企業(yè)一崗多人”的情況則比較普遍。 2．符合內(nèi)部牽制制度的要求會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部牽制制度，也稱為會計責(zé)任分離，實質(zhì)上是我國傳統(tǒng)的“錢、賬分管”制度。內(nèi)部牽制制度，是指凡涉及到款項或者財物的收付、結(jié)算以及登記工作，必須由兩人或者兩人以上分工辦理，以相互制約的工作制度。根據(jù)規(guī)定，會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；這是會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部牽制制度最基本的要求。因此，各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部牽制制度。3．對會計人員的工作崗位要有計劃地進(jìn)行輪崗、以促進(jìn)會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。4．建立崗位責(zé)任制會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位責(zé)任制，是指明確各項具體會計工作的職責(zé)范圍、具體內(nèi)容和要求，并落實到每個會計工作崗位或會計人員的一種會計工作責(zé)任制度。會計崗位責(zé)任制是單位會計人員履行會計崗位職責(zé)，提高工作效率的有效保證。因此，各單位要建立會計崗位責(zé)任制。(三)會計工作的具體崗位 會計工作崗位一般分為：總會計師(或行使總會計師職權(quán))崗位；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)崗位：出納崗位；稽核崗位；資本、基金核算崗位；收入：支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；工資核算、成本費(fèi)用核算、財務(wù)成果核算崗位；財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位：總賬崗位；對外財務(wù)會計報告編制崗位；會計電算化崗位；會計檔案管理崗位。對于會計檔案管理崗位；在會計檔案正式移交之前，屬于會計崗位，正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場收費(fèi)(銀)員所從事的工作。均不屬于會計崗位。單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。(四)總會計師1．總會計師的概念總會計師是組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問題分析和決策的單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員。2．總會計師的設(shè)置國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。其他單位亦可根據(jù)需要自行決定是否設(shè)置總會計師。3．總會計師的地位總會計師不是一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也不是會計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或會計主管人員。而是一種行政職務(wù)，是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，也是單位財務(wù)會計工作的主要負(fù)責(zé)人，凡是設(shè)置總會計師的單位，不應(yīng)當(dāng)再設(shè)置與總會計師職責(zé)重疊的行政副職。4．總會計師的任職資格(1)堅持社會主義方向，積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務(wù)：(2)堅持原則，廉潔奉公；(3)取得會計師任職資格，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于三年；(4)有較高的理論政策水平，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識：(5)具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；(6)身體健康，能勝任本職工作。5．總會計師的任免企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。6．總會計師的權(quán)限(1)對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或者糾正；制止或者糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理；(2)有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作；(3)主管審批財務(wù)收支工作。除一般的財務(wù)收支可以由總會計師授權(quán)的財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外，重大的財務(wù)收支，須經(jīng)總會計師審批或者由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)干部批準(zhǔn)：(4)簽署預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費(fèi)用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表；涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽：(5)會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見；財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。六、會計人員的工作交接《會計法》第四十一條第一款規(guī)定：“會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)”。這是一項強(qiáng)制性的規(guī)定，沒有辦理交接手續(xù)不得調(diào)動或者離職。如果不做這種規(guī)定，調(diào)動或者離職人員遲遲不辦交接手續(xù)，就會影響會計工作的正常進(jìn)行。(一)交接的范圍 會計人員調(diào)動工作、離職或者因病暫時不能工作，應(yīng)與接管人員辦理工作交接手續(xù)。(二)交接的程序和手續(xù)1．辦理移交手續(xù)前的準(zhǔn)備工作(1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。(2)尚未登記賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，結(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。(3)整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。(4)編制移交清冊，列明移交憑證、賬簿、會計報表、公章、現(xiàn)金、有價證券、支票薄、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會計軟件及密碼、會計軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。(5)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員移交時，應(yīng)將財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員的情況等向接替人員介紹清楚。2．按照移交清冊逐項移交 移交人員離職前，必須將經(jīng)管的會計工作在規(guī)定的期限內(nèi)全部向接替人員移交清楚，接替人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊逐項點收。具體要求是：(1)現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點交，不得短缺。接管人員發(fā)現(xiàn)不一致或者“白條頂庫”現(xiàn)象時，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。(2)有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致。有價證券面額與發(fā)行價不一致時，按照會計賬簿余額交接。(3)會計憑證、賬薄、報表和其他會計資料必須完整無缺，不得遺漏。發(fā)現(xiàn)有短缺，必須查明原因，并在移交清冊上注明，由移交人員負(fù)責(zé)。 (4)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對一致，如有未達(dá)賬項，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對相符；對重要實物要實地盤點，對余額較大的